PROGRAMUL DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ A ORGANIZAȚIEI DE ATRAGERE A INVESTIȚIILOR ȘI PROMOVARE A EXPORTULUI DIN MOLDOVA (MIEPO)

Transcription

1 PROGRAMUL DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ A ORGANIZAȚIEI DE ATRAGERE A INVESTIȚIILOR ȘI PROMOVARE A EXPORTULUI DIN MOLDOVA ()

2 CUPRINS 1 INTRODUCERE OBIECTIVUL PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ ANALIZA ȘI METODOLOGIILE UTILIZATE CADRUL DE POLITICI EVALUAREA SITUAȚIEI CURENTE VIZIUNEA, MISIUNEA ȘI MANDATUL CURENT AL STRUCTURA GUVERNĂRII ORGANIGRAMA BUGETUL PERSONALUL EVALUAREA CAPACITĂȚILOR ANALIZA SWOT SCOPURI ȘI OBIECTIVE PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ NOUA VIZIUNE MISIUNE ȘI MANDAT GUVERNAREA STRUCTURA ORGANIZATORICĂ DEZVOLTAREA CAPACITĂȚILOR COMUNICAREA SECTOARELE PRIORITARE ALE SEGMENTE DE CLIENȚI ȘI ȚĂRI PRIORITARE EXTINDEREA REGIONALĂ ȘI CLUSTERELE PARTENERIATE CHEIE MECANISMUL DE MONITORIZARE ȘI EVALUARE BIBLIOGRAFIE ȘI REFERINȚE Anexe ANEXA 1: Interacțiunea cu partenerii cheie ANEXA 2: Propunere privind Structura bugetului anual ANEXA 3: Structura propusă a guvernării ANEXA 4: Plan de acțiuni pentru implementarea Programului de Dezvoltarea Strategică ANEXA 5: Informație cu privire la personal

3 LISTA TABELELOR: Tabelul 1: Acțiuni în responsabilitatea conform cadrului de politici...8 Tabelul 2: Programul Promovarea Exporturilor...9 Tabelul 3: Bugetul anual, Tabelul 4: Revizuirea și evaluarea funcțiilor Tabelul 5: Obiective intermediare și finale ale indicatorilor de impact direct, ()-cumulativ Tabelul 6: Rezumatul necesităților de instruire ale identificate Tabelul 7: Planul de acțiuni privind instruirea Tabelul 8: Indicatori interni de performanță Tabelul 9: Indicatorii impactului economic al ISD facilitate de LISTA FIGURILOR: Figura 1: Componentele de activitate ale proiectului și munca întreprinsă...6 Figura 2: Cadrul de evaluare al organizației evaluarea funcțiilor...6 Figura 3: Organigrama Figura 4: Cele mai bune practici practici operaționale în atragerea ISD și promovarea exporturilor Figura 5:, Analiza SWOT Figura 6: Obiectivele Figura 7: Structura actuală și propusă a Consiliului Figura 8: Principalele propuneri de funcții și activități ale organizației Figura 9: Evoluția potențială a noii structuri organizaționale a, Figura 10: Funcții strategice în organizațiile renumite de promovare a investițiilor și exporturilor Figura 11: Ghid pentru cele mai bune practici în sistemele informatice pentru consultanță în afaceri

4 LISTA ACRONIMELOR BIS BM BNM BNS BPO CBTM CEFTA CEP II CMN CRM DCFTA UE FIA GIZ GPE GRM IDI IMM ISD ME ODIMM OECD PI PDS PIB PIU PSD RU ToR TNA UNCTAD UM ZEL Business Intelligent Services Banca Mondială Banca Națională a Moldovei Biroul Național de Statistică Business Process Outsourcing/ Externalizarea Proceselor de Afaceri (EPA) Cadrul Bugetar pe Termen Mediu Central European Free Trade Agreement/ Acordul de Liber Schimb Central-European Proiectul Băncii Mondiale pentru Ameliorare a Competitivității în Republica Moldova (PAC/CEP II) Companii Multinaționale Client Resource Management/ Sistem informațional de gestionare a contactelor Deep and Comprehensive Free Trade Agreement/ Acordul de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător Uniunea Europeană Foreign Investors Association/ Asociația Investitorilor Străini German Agency for International Cooperation/ The Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH Grupul de lucru pentru promovarea exporturilor Guvernul Republicii Moldova International Development Ireland Întreprinderi Mici și Mijloci Investiții Străine Directe Ministerul Economiei Organizația de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exportului din Moldova Organizația pentru Dezvoltarea Sectorului Întreprinderilor Mici și Mijlocii Organisation for Economic Co-operation and Development/ Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică Parc Industrial Programul de Dezvoltare Strategică Produsul Intern Brut Unitatea de Implementare a Proiectului Băncii Mondiale de Ameliorare a Competitivității (UIPAC) Prestatori de Servicii de Dezvoltare a Afacerii Resurse Umane Termeni de Referință Evaluarea Necesarului de Instruire (Training) United Nations Conference on Trade and Development/ Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare Unitate de Măsură Zonă Economică Liberă 4

5 1 INTRODUCERE Programul de Dezvoltare Strategică (în continuare PDS) este documentul de bază al Organizației de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exportului din Moldova (), care completează sistemul planificării strategice, asigurând prioritizarea diverselor obiective, reflectate în numeroase documente de politici, precum și identificând lacunele în capacități și instrumentele/ metodele pe care le va utiliza în vederea atingerii obiectivelor sale. Totodată, PDS include și alte angajamente și obligațiuni ale, care constituie misiunea instituției, stipulate în diferite tratate internaționale, dar nu se regăsesc, din diverse motive, în documentele de politici. Acest document a fost elaborat în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 176 din 22 martie 2011 "Cu privire la aprobarea Metodologiei de elaborare a programelor de dezvoltare strategică ale autorităților administrației publice centrale" și a Ghidului privind elaborarea PDS. PDS este elaborat pentru o perioadă de 5 ani. Pentru planificarea operațională a activității instituției se vor elabora planuri anuale, care vor prevedea măsuri de realizare a PDS, constituind astfel un instrument de monitorizare și evaluare al acestuia. Pentru alinierea planificării activității la planificarea bugetară s-a utilizat clasificația din cadrul bugetar pe termen mediu (CBTM), cu indicarea rolului și responsabilităților instituției la realizarea acestora. Programul de Dezvoltare Strategică este documentul de identitate a, de la care derivă toate acțiunile instituției pe parcursul următorilor 5 ani și ca urmare, reprezintă: (i) instrument de planificare/ prioritizare a politicilor la nivelul, (ii) instrument de management pentru și (iii) instrument de comunicare atât pe intern, cât și pe extern. 1.1 OBIECTIVUL PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ Sporirea investițiilor și a exportului comportă beneficii economice și sociale substanțiale pentru Republica Moldova. Numeroase studii internaționale 1 au documentat clar, de-a lungul anilor, beneficiile obținute ca urmare a creșterii investițiilor străine directe și a exporturilor. Grație creșterii investițiilor străine directe și a exportului, Republica Moldova va beneficia de sporirea ocupării forței de muncă, transferul de tehnologie și abilități antreprenoriale, creșterea competitivității naționale, creșterea pieței de export și introducerea unor noi sectoare de export și piețe, achiziții locale sporite și dezvoltarea legăturilor între investitorii internaționali și companiile furnizoare autohtone, crearea unui mediu de afaceri mai competitiv, stimularea activităților antreprenoriale pentru a sprijini creșterea aportului întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) la veniturile fiscale naționale și locale, consolidarea extinderii creșterii regionale ceea ce stă la baza dezvoltării economice și sociale naționale. Creșterea investițiilor străine directe și a exporturilor vor contribui la balanța comercială și Produsul Intern Brut (PIB). Toate țările membre al OECD și UE, precum și multe altele, au beneficiat de pe urma creșterii investițiilor străine directe și a exporturilor. În multe dintre aceste țări, atragerea de noi investiții străine directe și creșterea exporturilor au servit pe post de catalizator pentru transformarea economică, ceea ce a condus la noi niveluri de creștere economică și dezvoltare socială. Dezvoltarea unei noi strategii pentru, menită să faciliteze procesul de promovare și generare de noi investiții străine directe și exporturi, va permite Republicii Moldova să devină un 1 De exemplu, World Investment Report, UNCTAD, 2015; fdi Intelligence, Financial Times, 2015; Foreign Direct Investment for Development Maximising Benefits, Minimising Costs, OECD,

6 actor mai important și mai competitiv pe piețele internaționale și, treptat, să își potrivească progresul economic și social cu traiectoria de creștere a UE și altor țări. Punerea în aplicare a unei strategii mai eficiente va permite să își îndeplinească mai bine mandatul și să obțină rezultate mai semnificative în atragerea investițiilor străine directe și creșterea exporturilor. 1.2 ANALIZA ȘI METODOLOGIILE UTILIZATE Principalele module de lucru, realizate de echipa, care a elaborat PDS (în continuare - echipa PDS), sunt prezentate în Figura 1 și textul care urmează, precum și cele două metodologii principale utilizate în cadrul analizei și evaluării. Figura 1: Componentele de activitate ale proiectului și munca întreprinsă Revizuire și consultare: Sectorul Public Revizuire și consultare: Sectorul Privat Strategii instituționale și planuri anuale Nevoile de training și coaching și planuri pentru Analiza mediului de afaceri Cele mai bune practici internaționale și cazuri de învățare Comunicarea și raportarea Metodologii de monitorizare și evaluare FUNCȚIILE ORGANIZAȚIEI: Cadrul de evaluare a organizației 2 reprezentat în Figura 2 a fost utilizat pentru a evalua eficacitatea și eficiența. Figura 2: Cadrul de evaluare al organizației evaluarea funcțiilor Modelul de evaluare a funcțiilor organizației, aplicat de echipa PDS a analizat elementele raționale "hard" de strategie (Strategy), structură (Structure) și sisteme (Systems), precum și elementele umane "soft" de aptitudini (Skills), personal (Staff) și stil (Style) ale. Elementul central al "valorilor comune" ("Shared Values") reprezintă viziunea, convingerile de bază și așteptările pe care angajații și "părțile interesate" fie le au, fie nu. În cadrul organizațiilor eficace toate elementele trebuie să fie specificate și aliniate. FUNCȚII ȘI PRACTICI OPERAȚIONALE: "Cele mai bune practici" în atragerea investițiilor, promovarea exporturilor și dezvoltarea IMM-urilor în țările OECD și UE au fost pe larg analizate, cercetate și codificate în numeroase studii și rapoarte de-a lungul anilor de către, de ex., Banca Mondială, Uniunea Europeană (UE, Guvernul SUA, UNCTAD, OCDE și BERD a se vedea 2 Adaptat de după cadrul McKinsey 7S (model eficient de evaluare a organizației). 6

7 bibliografia și Figura 4). Echipa PDS a utilizat "cele mai bune practici" și expertiza "din viața reală" 3 a acestora, atunci când a precizat abordarea generală, actele, metodele și instrumente de evaluare pentru elaborarea PDS. "Cele mai bune practici", așa cum sunt identificate în documentele de cercetare extinse și în metodele de lucru ale UE și ale altor agenții comerciale și de atragere a investițiilor, au fost explicate și discutate cu. Procesul de lucru a inclus ulterior o "autoevaluare" comparativă a instituției de către conducerea și personalul acesteia. Statutul și performanța au fost comparate cu cele mai bune practici internaționale. Metodologia utilizată poate fi aplicată de către în viitor. Aceasta va ajuta la etalarea progresului privind funcționarea instituției (sau a capitolelor unde sunt necesare acțiuni suplimentare), precum și la elaborarea unei serii de date și a graficului privind progresele înregistrate. Cu ajutorul acestui model de evaluare și reexaminare a organizației și a celor mai bune practici internaționale în materie de promovare a investițiilor străine directe și a exportului, echipa de proiect a realizat o serie de consultări aprofundate cu: 30 companii și 10 asociații industriale, reprezentând aproximativ de membri; 10 ministere și agenții din sectorul public; 8 donatori și parteneri de dezvoltare; sesiuni individuale și în grupuri de lucru cu conducerea și personalul ; sesiuni de evaluare a progresului cu directorii Băncii Mondiale. Adițional, echipa PDS a efectuat un sondaj a 100 de companii (IMM-uri, companii mari și CMNuri din Moldova), a analizat studiile și rapoartele anterioare și a efectuat propria sa evaluare și revizuire a instituției. Procesul de lucru, descris mai sus, a furnizat o bază substanțială cu evidențe obiective, pentru elaborarea recomandărilor privind schimbarea strategică și elaborarea unui plan de dezvoltare strategică pentru. Propunerile și recomandările prezentate au fost discutate în formă de proiect cu și Banca Mondială. Ulterior, au fost recepționate comentarii din partea Ministerului Economiei, și a Băncii Mondiale, iar întrebările și problemele înaintate au fost abordate în acest document. 3 Consultanții Echipei proiectului dețin o experiență vastă de muncă cu agențiile de promovare a investițiilor și de export (similare cu ) în Europa și în întreaga lume. 7

8 2 CADRUL DE POLITICI PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ În aspect de priorități de politici pe termen mediu, este indicată drept instituție responsabilă pentru acțiuni și activități în următoarele documente: Strategia Națională de Dezvoltare Moldova 2020 ; Matricea de politici privind suportul bugetar acordat de Uniunea Europeană pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător în Republica Moldova; Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru anii ; Strategia Națională de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exporturilor pentru perioada ; Strategia de dezvoltare a sectorului IMM ; Strategia inovațională a Republicii Moldova pentru perioada Inovații pentru competitivitate. Prioritățile de politici pe termen mediu pentru care instituția este responsabilă sunt prezentate în Tabelul 1. Tabelul 1: Acțiuni în responsabilitatea conform cadrului de politici Priorități de politici pe termen mediu I. Atragerea investițiilor străine în sectoarele competitive ale economiei și în cele cu valoare adăugată (promovarea imaginii țării, desfășurarea misiunilor de promovare, suport informațional pentru investitori) II. Dezvoltarea unui program de promovare a exporturilor moldovenești competitive pe piețele externe, în special pe piața Uniunii Europene, inclusiv prin atragerea de investiții, capital străin și know-how, recuperarea, consolidarea și extinderea pozițiilor pe piețele externe III. Suținerea sectoarelor productive ale economiei prin crearea și dezvoltarea instrumentelor infrastructurii antreprenoriale IV. Fortificarea elementelor de bază ale cadrului de reglementare care să permită atragerea, reținerea și dezvoltarea investițiilor și promovarea exporturilor (fortificarea și soluționarea disputelor investiționale; sporirea încrederii business-ului față de stat și transparentizarea relațiilor business-stat, elaborarea unui sistem competitiv la nivel regional de facilități pentru atragerea ISD) V. Sporirea calității infrastructurii industriale, de transport și comerciale pentru sectoarele orientate spre export Documente Strategice Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru anii Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru anii Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru anii Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru anii ; Strategia Națională de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exporturilor pentru perioada Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru anii ; Strategia Națională de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exporturilor pentru perioada

9 Priorități de politici pe termen mediu VI. Maximizarea beneficiilor economice și de dezvoltare ale ISD prin consolidarea legăturilor cu economia națională (consolidarea legăturilor dintre ISD și economie) VII. Sporirea capacităților de export ale producătorilor autohtoni (dezvoltarea instrumentelor de sprijin financiar și informațional pentru exportatori) VIII. Consolidarea capacităților instituțiilor naționale cu scopul atragerii, menținerii, dezvoltării investițiilor și promovării exporturilor (transformarea într-o agenție eficientă și profesionistă în domeniul atragerii investițiilor și promovării exporturilor, consolidarea diplomației economice) IX. Promovarea activă a oportunităților de networking industrial și inovațional în UE, CSI și la scară globală, în cadrul unor conferințe anuale specializate Documente Strategice Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru anii ; Strategia Națională de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exporturilor pentru perioada ; Strategia de dezvoltare a sectorului IMM pentru anii Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru anii ; Matricea de politici privind suportul bugetar acordat de Uniunea Europeană pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător în Republica Moldova; Strategia Națională de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exporturilor pentru perioada ; Strategia de dezvoltare a sectorului IMM pentru anii Strategia Națională de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exporturilor pentru perioada Strategia inovațională a Republicii Moldova pentru perioada Inovații pentru competitivitate. Totodată, conform ordinului Ministerului Economiei nr. 144 din 15 august 2011, asigură secretariatul Consiliului de administrare a bugetului pentru implementarea Programului Promovarea Exporturilor, precum și buna implementare a Programului Promovarea Exporturilor. Scopul și parteneriatele vitale în asigurarea realizării acestuia sunt specificate în Tabelul 2. Tabelul 2: Programul Promovarea Exporturilor Denumirea Programului Promovarea Exporturilor Scopul programului Activităţi de promovare a exporturilor şi atragere a investiţiilor, inclusiv: i) promovarea imaginii ţării; ii) extinderea şi diversificarea pieţelor de desfacere la export; iii) sporirea competitivității întreprinderilor care exportă produse; iv) acordarea unui suport financiar pe termen mediu și lung întreprinderilor mici şi mijlocii; v) îmbunătăţirea mediului de afaceri Rolul autorității Asigurarea secretariatului și bunei implementări a Programului. Partenerii principali Ministerul Economiei, Ministerul Finanțelor, Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene, Cancelaria de Stat, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor, Ministerul 9

10 pentru reducerea costurilor în comerțul transfrontalier. Scopul principal este asigurarea unui mediul economic atractiv pentru atragerea investițiilor și promovarea exporturilor. Tehnologiei Informației și Comunicațiilor, Agenția Turismului, Camera de Comerț și Industrie a Republicii Moldova. 10

11 3 EVALUAREA SITUAȚIEI CURENTE 3.1 VIZIUNEA, MISIUNEA ȘI MANDATUL CURENT AL este organizația națională, responsabilă în Republica Moldova pentru atragerea investițiilor străine directe și a exporturilor. Organizația de Promovare a Exportului din Moldova (MEPO) a fost stabilită inițial în 1999 de către Guvern, cu scopul de promovare a exporturilor. Ulterior i-a fost atribuit rolul de atragere a investițiilor străine directe și în 2014 statutul și numele au fost modificate de către Guvern în Organizația de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exportului din Moldova (). are rolul de promovare a exporturilor și atragerea a investițiilor străine directe, facilitator în promovarea imaginii/ brandului țării, precum și ale produselor locale și element edificator al competitivității companiilor din Moldova. Una din activitățile de bază exercitate este cea de promovare a exporturilor, în special prin organizarea și susținerea participării companiilor moldovenești la târguri și expoziții. efectuează și alte activități de promovare a țării (de exemplu, EXPO), precum și evenimente și activități de promovare generale și dedicate sectoarelor prioritare ale economiei. Activitatea desfășurată în domeniul atragerii investițiilor este puțin dezvoltată, în mare parte din cauza numărului redus de cadre disponibile și a bugetului auster al organizației. Acești doi factori reprezintă o restricție semnificativă în raport cu domeniul de aplicare și volumul de efort al. Pe dimensiunea activităților ce țin de atragerea investițiilor străine directe, colaborează cu echipa proiectului de consiliere a Guvernului în reforma economică, finanțat de GIZ. Misiunea, statutul juridic și rolul sunt definite în documentele de constituire a instituției: " are misiunea să contribuie, în mod sustenabil, la dezvoltarea economică a Republicii Moldova, prin consolidarea competitivității companiilor ce activează sau care intenționează săși inițieze activitatea pe teritoriul Republicii Moldova în diversificarea piețelor, creșterea exporturilor și dezvoltarea proiectelor investiționale pe teritoriul țării, în conformitate cu prioritățile Ministerului Economiei 4. (Sursa: Hotărârea Guvernului nr. 109 din ) Declarațiile de viziune și misiune ale agențiilor de promovare a investițiilor reprezintă importante declarații de comunicare și de orientare pentru guverne, ministere, agenții, personalul agenției, organizațiile partenere publice și private, mass-media și companiile clienți ale agenției. În consecință, în noul plan de dezvoltare strategică, își propune să re-afirme viziunea și valorile, astfel încât, să reflecte modul în care va funcționa și obiectivele pe care le-a stabilit pentru a concura și "câștiga" noi investiții și exporturi pentru Republica Moldova. 3.2 STRUCTURA GUVERNĂRII În prezent, organele de conducere ale sunt Consiliul de Coordonare al activității și directorul, numit de către Ministerul Economiei. Consiliul de Coordonare a activității 5 îndeplinește următoarele atribuții: aprobă planurile de activitate și bugetul de cheltuieli al, pe termen mediu și scurt; aprobă raportul anual de activitate al, publicat ulterior pe pagina web a ; 4 inițial, statutul juridic al s-a bazat pe Hotărârea Guvernului nr. 105 din , cu privire la înființarea Organizației pentru Promovarea Exportului din Moldova, în vigoare din În 2014, statutul Organizației a fost actualizat prin Hotărârea Guvernului nr. 109 din , cu privire la Organizația de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exportului din Moldova () 5 Constituit prin Hotărîre de Guvern nr. 109 din cu privire la Organizația de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exportului din Moldova 11

12 ia decizii referitor la eficientizarea activității ; decide asupra necesității efectuării controalelor de audit. Finanțarea este decisă de un alt consiliu Consiliul Programului Promovarea Exportului 6, mulți din membrii căruia se regăsesc și în Consiliul de Coordonare al activității. asigură secretariatul în următoarele consilii: Consiliul de Coordonare a activității ; Consiliul pentru competitivitate. Adițional, va asigura secretariatul Consiliului pentru promovarea proiectelor investiționale de importanță națională, ce urmează a fi creat. 3.3 ORGANIGRAMA Bazat pe principiile unei abordări sectoriale și organizării activității prin intermediul proiectelor, cu scopul de a se concentra asupra priorităților și de a asigura eficiența internă, a specificat următoarea structură de organizare. Figura 3: Organigrama Director Manager Administrativ Specialist Decontări Expert relații externe Expert atragere investiții Expert promovare exporturi Expert atragere fonduri Expert strategie comunicare Jurist Consultant (Sector 1, 2) Consultant (Sector 3, 4) Consultant (Sector 5, 6) Specialist achiziții Sursă: Numărul total al personalului în structura curentă este de 13 unități, cu un număr de posturi vacante. La începutul anului 2016, avea 11 angajați, plus 5 consultanți finanțați din cadrul CEP II. Acest număr de personal se compară, în mediu, cu echipe a câte 25 de persoane în agenții similare în alte țări (studiul Asociației Mondiale a Agențiilor de Promovare a Investițiilor și a Băncii Mondiale), astfel încât reprezintă aproximativ jumătate din media dimensiunii unei agenției de atragere a investițiilor și promovare a exportului la scară mondială. Personalul este implicat, în principal, în munca de proiect pe bază sectorială, în special în activitatea de promovare a exporturilor, utilizând instrumente de târguri, expoziții, EXPO, seminare, etc. Promovarea investițiilor are un nivel mai scăzut de activitate, însă, în acest aspect, colaborează cu Proiectul de consiliere a Guvernului în reforma economică, 6 Constituit prin ordinul Viceprim-ministrului, ministrului economiei, nr. 144 din 15 august 2011, privind Consiliul de administrare a bugetului pentru implementarea Programului Promovarea Exporturilor 12

13 finanțat de GIZ, pentru a sprijini potențialii investitori. a elaborat o serie de broșuri de promovare generală și sectorială, iar site-ul organizației furnizează date și informații on-line pentru investitori. Eforturile de promovare a exporturilor, până în prezent, au fost concentrate, în mare parte, pe sectoarele prioritare: sectorul agroalimentar, îmbrăcăminte, confecții și accesorii, tehnologia informației și comunicațiilor și turism. Obiectivele 7 în promovarea exportului în au fost: extinderea gamei de produse exportate; explorarea a 3 5 noi destinații de export pentru produsele autohtone; inițierea parteneriatelor cu misiunile diplomatice ale Republicii Moldova în străinătate. În domeniul atragerii investițiilor, principalele obiective au fost: dezvoltarea strategiei operaționale în atragerea investițiilor, a strategiei de brand, a capacităților sectoriale interne, precum și a serviciilor oferite investitorilor; modernizarea site-ului ; consolidarea capacităților Parcurilor Industriale și a ZEL-urilor, pentru a atrage investitori; intensificarea colaborării cu Proiectul de consiliere a Guvernului în reforma economică, finanțat de GIZ. Activitatea din ultimii ani a fost, de asemenea, axată pe îmbunătățirea recunoașterii brandului moldovenesc. În 2014, a fost desemnată responsabilă pentru participarea Republicii Moldova, cu pavilion propriu, la World Expo 2015, Milano, Italia. Acest pavilion a funcționat în calitate de platformă de promovare a produselor moldovenești și cultivarea relațiilor de afaceri, precum și de promovare a imaginii țării pe plan internațional, fiind organizate o serie de seminare și evenimente menite să încurajeze noi exporturi și investiții în Republica Moldova. 3.4 BUGETUL, în calitatea sa de implementator al Programului bugetar 5002 Promovarea exportului, elaborat pentru executarea Strategiei de atragere a investițiilor și promovare a exportului pentru perioada , a administrat, în 2014, un buget de 5,226 mln. MDL (Tabelul 3), dintre care 1,7 mln. MDL pentru salarii (sau aproximativ 33% din bugetul total). În 2014, a dat startul pregătirilor pentru unul dintre cele mai importante evenimente la nivel mondial de promovare a imaginii țării Expo Milano Pentru prima dată, Moldova a participat la cea mai importantă expoziție generică, cu un pavilion propriu. Pentru acest eveniment, i-a fost alocat inițial un buget de 30 mln. MDL (15 mln. MDL pentru 2014 și 15 mln. pentru 2015), suma fiind suplimentată adițional cu 7,6 mln. MDL în 2014, și 10 mln. MDL în 2015, respectiv. Bugetul total disponibil restricționează în punerea în aplicare pe deplin și în mod corespunzător a mandatului său. Adesea, domeniul de aplicare și amploarea activităților sunt modelate de fondurile limitate și nu de agenda necesară pentru realizarea obiectivelor. Bugetul anual total alocat de la bugetul de stat se raportează slab cu resursele bugetare alocate agențiilor de promovare similare la nivel mondial. De exemplu, un buget mediu al agențiilor de promovare a investițiilor (API-uri), era de1,26 milioane dolari SUA în țările 7, Raport de activitate pentru

14 cu venituri medii-joase în urmă cu zece ani (FIAS, 2004) 8. Informații recente de la IPA-uri din anumite țări confirmă faptul că acest nivel al finanțării IPA a crescut în mod semnificativ. De remarcat faptul că proiecte specifice, cum ar fi imprimarea materialelor promoționale și deplasările personalului, etc. au fost finanțate în 2015 de către GIZ. Tabelul 3: Bugetul anual, PERSONAL UM Numărul de angajați angajați (inclusiv profesioniști WB TA CEP II) 1 A. VENITURI (1+2) 1. Alocările bugetare de stat TOTAL, inclusiv: mil. MDL Programul Promovare a Exporturilor mil. MDL Fondul de rezervă a Guvernului mil. MDL Suportul cadrului bugetar pe termen mediu (măsura Ajutor de stat pentru promovarea exporturilor ), Proiectul Milano ( ) 2. Contribuții din partea donatorilor/ partenerilor de dezvoltare mil. MDL mil. MDL TOTAL VENITURI mil. MDL B. CHELTUIELI (3+4) 3. Decontări/finanțări de proiecte, TOTAL, inclusiv: mil. MDL Promovarea exporturilor mil. MDL investiții străine directe mil. MDL Cheltuieli administrative, TOTAL, inclusiv: 4.1. Salarii și beneficii angajați TOTAL, inclusiv: mil. MDL Partea fixă a remunerării mil. MDL Cheltuieli legate de birou (utilități, consumabile, închirieri, etc.) mil. MDL TOTALCHELTUIELI mil. MDL Sursa: și Echipa de Proiect 8 Studiul FIAS a analizat agențiile care au promovat investiții și exporturi. Aproximativ jumătate dintre acestea au avut responsabilități pe dimensiunea investițiilor străine directe și a exporturilor, iar cealaltă jumătate s-a ocupat doar de investițiilor străine directe. 14

15 3.5 PERSONALUL PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ dispune de o echipă bună de manageri, în principal tineri, care au abilități interpersonale și lingvistice excelente. Aceștia și-au demonstrat capacitățile lor în lucrul cu exportatorii și investitorii. Chiar dacă unii din ei au o experiență mai limitată în industrie și afaceri, aceștia capătă rapid cunoștințe sectoriale și experiență practică în sectoarele care le sunt atribuite. O viitoare provocare organizațională pentru va fi să reușească să păstreze managerii prezenți și să le poată oferi un program continuu de formare și de îmbunătățire a competențelor, lucruri de care vor beneficia companiile client. Aceasta practică este una standard în cadrul tuturor agențiilor de promovare de succes. Informație adițională cu privire la personal și nevoile de formare sunt furnizate în secțiunea privind dezvoltarea capacităților. Statul de personal al în anul 2015 conține un număr de 12 posturi ocupate, care sunt structurate astfel: personal de conducere 1 persoană; personal de execuție 9 persoane; personal tehnic 2 persoane. Din numărul total de angajați, 83% au studii universitare finisate, inclusiv: 5 persoane (50%) diplomă de master; 5 persoane (50%) diplomă de licență. Structura personalului conform domeniului de specializare: studii în economie 5 persoane (50%); studii în drept 2 persoane (20%); studii în inginerie 1 persoană (10%); studii în alte domenii 2 persoane (20%). Pe sexe: 5 bărbați (42%); 7 femei (58%). În funcție de vechimea în muncă: între 1 3 ani 3 persoane sau 25%; între 4 6ani 4 persoane sau 33%; peste 10 ani 5 persoane sau 42%. În funcție de vechimea în serviciul public: până la 1 an 1 persoană sau 8%; între 1 3 ani 3 persoane sau 25%; între 4 6ani 2 persoane sau 17%; între 6 10 ani 2 persoane sau 17%; peste 10 ani 1 persoană sau 8%. Structura personalului după grupurile de vârstă: până la 25 de ani 1 persoană sau 8%; între ani 9 persoane sau 75%; peste 57f/ 62b ani 2 persoane sau 17%. 15

16 Informații mai detaliate cu privire la personalul sunt prezentate în Anexa EVALUAREA CAPACITĂȚILOR În conformitate cu cadrul de evaluare general descris în Tabelul 4 și Anexa 1 a fost realizată o revizuire, precum și o evaluare tip "auto-analiză" a funcțiilor organizatorice și a practicilor operaționale ale. Scorul general de evaluare este prezentat mai jos: Tabelul 4: Revizuirea și evaluarea funcțiilor Nr A 2B Revizuirea și evaluarea funcțiilor (asumate de personalul ) STRATEGIA (plan conceput pentru a stabili, menține și a construi un avantaj competitiv față de concurență) STRUCTURA (modul în care organizația este structurată și cine cui raportează) STRUCTURA FUNCȚII DE PROMOVARE A INVESTIȚIILOR (este evaluată fiecare funcție) STRUCTURA FUNCȚII DE PROMOVARE A EXPORTULUI (este evaluată fiecare funcție) PUNCTAJ ACORDAT (Maximum = 5) 3 SISTEME (activități și proceduri zilnice în care sunt implicați angajații) VALORI COMUNE (valori de bază, cultură corporativă și etica muncii) STIL (stilul de conducere adoptat) PERSONAL (angajații și capacitățile generale ale acestora) ABILITĂȚI (aptitudinile și competențele angajaților ) 2.9 PUNCTAJ TOTAL MEDIU PENTRU (1=slab, 5=cele mai bune practici) Conducerea și personalul au revizuit și evaluat organizația (în baza a 56 întrebări detaliate în capitolele de mai sus) și au scos în evidență lacunele de ordin strategic din cadrul organizației și îmbunătățirile care pot fi produse. Lacunele depistate se referă nu doar la funcțiile organizatorice expuse mai sus, ci și la practicile operaționale. Experiențele internaționale de succes identificate în rapoartele de cercetare ale Băncii Mondiale, OECD, UNCTAD (a se vedea bibliografia) și experiența practică vastă a Echipei de Proiect arată că țările care creează agenții și care se angajează în mod sistematic să urmeze "cele mai bune practici" operaționale strategice prezentate în Figura 4, sunt mai eficiente în obținerea rezultatelor în domeniul investițiilor străine directe și al exporturilor și în maximizarea acestor rezultate. De regulă, cele mai mari agenții de promovare din întreaga lume își construiesc și îmbunătățesc strategiile, structurile și practicile operaționale în mod continuu. Schimbările realizate cu succes necesită resurse esențiale (de oameni și buget) și procese eficiente de gestionare a schimbării. Pentru a se obține progrese însemnate în promovarea investițiilor străine directe și a exporturilor, Moldova trebuie să fie recomandată de o agenție a "bunelor practici" care să îndeplinească eficient toate aceste practici operaționale și să construiască și dezvolte structurile sale și personalul în vederea implementării acestor practici într-un mod eficient și inovator. Trebuie subliniat faptul că acesta va fi un proces pe termen scurt, mediu și lung. Este nevoie de o viziune și obiective clare și de dezvoltarea procesului de schimbare. a obținut succes considerabil, în special în promovarea exporturilor, chiar dacă este o agenție relativ mică și

17 lipsită de fonduri suficiente. Provocarea cu care se confruntă instituția constă în atingerea noilor nivele de performanță în ceea ce privește principiile strategice expuse în document. "Experiența internațională și studii de caz" oferă exemple privind modul în care agențiile de promovare din Irlanda și Republica Cehă au respectat aceste funcții și continuă și astăzi să caute în mod regulat loc pentru îmbunătățiri și inovații pentru dezvoltarea lor. Figura 4: Cele mai bune practici practici operaționale în atragerea ISD și promovarea exporturilor Promovarea politicilor Informarea investitorilor Crearea și promovarea imaginii Promovarea poiticilor Informarea exportatorilor Crearea imaginii+ creșterea conștientizării exporturilor Obiectivele ISD, monitorizarea impactului AGENȚIE DE PROMOVARE A INVESTIȚIILOR Marketing direct și vânzări Obiective de export, monitorizarea impactului AGENȚIE DE PROMOVARE A EXPORTULUI Sprijinul exportatorilor + pregătire de export Facilitarea integrării și legăturilor Monitorizarea investirorilor și aftercare NVESTMT PR OMOTION AGENCY Funcțiile de organizare și practicile operaționale din cadrul au fost revizuite de către echipa PDS opiniile și concluziile fiind prezentate în capitolele următoare. Etapa (activitatea) de auto-analiză descrisă mai sus a fost completată cu cercetări detaliate și studii efectuate de către echipa PDS. 3.7 ANALIZA SWOT Facilitarea investițiilor + servicii Oferte de export și penetrarea piețelor Ientificarea oportunităților de vânzări+ sprijini Țintirea piețelor + instruiri / facilitări Analiza SWOT, prezentată în Figura 5, scoate în lumină factorii de bază ce vor avea impact asupra viitoarelor performanțe ale. Noua strategie abordează acești factori bazându-se pe punctele forte și urmărind valorificarea oportunităților. În mod similar, punctele slabe și amenințările vor necesita acțiuni ample de către Guvern, Ministerul Economiei și. Acțiuni coordonate și sistematice cu privire la aceste aspecte vor fi un factor important, care va influența realizarea obiectivelor prezentului PDS. Aspectele prezentate în analiza SWOT sunt abordate prin diverse acțiuni și activități, care se regăsesc în planul de acțiuni de implementare al PDS-ului (Anexa 4). 17

18 PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGICA Figura 5:, Analiza SWOT PUNCTE FORTE Mandatul de agenție națională de atragere a ISD și de promovare a exporturilor, precum și recunoașterea rolului de către donatori, instituții internaționale, etc.; Experiență și abilități practice în gestionarea evenimentelor de export (de exemplu, târguri comerciale); Legături cu companiile de export identificate la diverse târguri și evenimente; Abordarea sectorială și creșterea specializării sectoriale a personalului; Colaborare cu Proiectul de consiliere a Guvernului în reforma economică, finanțat de GIZ și sporirea activităților comune cu noii investitori; Mecanisme de planificare pe termen scurt (planuri anuale de acțiune) în vigoare; Abilități de gestionare a proiectelor, în special în cadrul evenimentelor de promovare a exporturilor; Relații de lucru cu anumite părți interesate și parteneri cheie (de exemplu, AmCham, FIA, GIZ, companiile de export și asociațiile industriale); Personal majoritar tânăr, entuziasmat și dornic de a realiza progrese. OPORTUNITĂȚI PUNCTE SLABE Absența unei strategii organizaționale precise conduce la o lipsă de concentrare asupra priorităților strategice și calității programelor și imaginii externe a ; Imaginea și scara mică a în raport cu agențiile din țările concurente; Bugetul auster care limitează numărul de personal și activitatea/ eficacitatea de promovare; Guvernarea la nivel de consiliu este una deficitară, cu întruniri rare; Abilități insuficiente în anumite domenii (de exemplu, stabilirea contactelor cu noi investitori, deservirea investitorilor); Fluctuațiile de personal reduc capacitățile și credibilitatea în ochii companiilor private; Segmentarea și țintirea slabă a companiilor (atât pe partea investițiilor străine directe, cât și pe partea de export); Funcții operaționale în concordanță cu cele mai bune practici fie lipsesc, fie sunt deficitare mobilizare/ deservire a investițiilor străine directe foarte limitată, nu există niciun program de post-tratare/ menținere a legăturii și promovarea politicilor; Sistem neadecvat de monitorizare și evaluare; Infrastructură/ servicii (de birou) neadecvate și sisteme (de evidență a investitorilor) neconforme cu cele mai bune practici ale agențiilor moderne de promovare. RISCURI Accesul liber în UE facilitat de ZLSAC și procesul de integrare în UE oferă multiple oportunități de dezvoltare a capacităților în materie de investiții străine directe și de promovare a exporturilor: Exploatarea potențialul hub-urilor de investiții străine directe existente în Moldova și în țările învecinate, precum și a posibilităților lor de investiții străine directe (inclusiv investiții noncapitale); Dezvoltarea unor legături a investițiilor străine directe cu companiile naționale (în mod ideal, în cooperare cu ODIMM, ZEL și PI) poate spori în mod semnificativ beneficiul economic net al investițiilor străine directe; O mai bună colaborare cu ODIMM ar putea oferi beneficii suplimentare pentru exportatori și societățile noi (de exemplu, informații pentru exportatori, ateliere privind exportul etc.); O legătură mai bună cu ZEL-urile și rețelele lor, precum și relațiile mai bune cu firmele pot avea un impact pozitiv asupra atractivității investiționale a Republicii Moldova și noilor investiții străine directe; ar putea conduce noile metode de stimulare a investițiilor, ceea ce ar rezulta într-un climat de investiții mai competitiv al țării; Există potențial de investiții în mai multe industrii de fabricație orientate spre export (cum ar fi sectoarele auto, textile, îmbrăcăminte, încălțăminte, confecții și accesorii sau a electronicelor) precum și în sectoarele noi și cele în expansiune în Republica Moldova (dispozitive medicale, business proces outsourcing (BPO), etc.). Deteriorarea climatului investițional în Republica Moldova; Instabilitatea politică, cuplată cu sectorul financiar intern slab, ar putea ridica profilul de risc de țară al Republicii Moldova și avea un impact negativ asupra percepției țării; Finanțarea necorespunzătoare în viitor ar putea paraliza activitățile ; Noi bariere comerciale pe piața rusă pentru importurile din Moldova ar putea avea un impact negativ asupra clienților ; Eforturile necoordonate ale diferitelor agenții de stat care contribuie direct sau indirect la promovarea investițiilor străine directe și a exportului ar putea submina rolul/ activitatea ; Instabilitatea securității în regiune (în special în Ucraina), poate avea un impact negativ asupra Moldovei; Competitorii regionali în domeniul investițiilor străine directe și-ar putea îmbunătăți performanțele organizaționale mai repede decât ; Progresul organizațional și îmbunătățirea lentă a performanțelor ar putea face ca donatorii să-și piardă interesul pentru sprijinirea agenției; Recunoașterea rolurilor și relațiilor de lucru cu Ministerul Economiei. 18

19 PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGICA CONCLUZIILE EVALUĂRII: ESTE ESENȚIAL CA NOUA STRATEGIE SĂ URMĂREASCĂ CREȘTEREA VOLUMULUI DE INVESTIȚII STRĂINE DIRECTE ȘI EXPORTURI: În general, înregistrează performanțe slabe în obținerea rezultatelor dorite, fapt cauzat în mare parte de bugetul și numărul redus de personal. NU EXISTĂ O STRATEGIE APROBATĂ ȘI PUBLICATĂ: Obiectivele strategice și țintele nu sunt coerente și nici transparente. Respectiv, aceasta nu contribuie la o imagine favorabilă a. În mod ideal, ar trebui să existe o transparență privind viziunea, obiectivele și strategia instituției. STATELE DE PERSONAL ȘI BUGETUL INSUFICIENTE: Statele de personal și bugetul sunt insuficiente pentru rolul, mandatul și sarcinile atribuite. Pentru și, respectiv pentru Republica Moldova, problema în cauză este una majoră. Dacă Moldova dorește să obțină rezultate, aceasta trebuie (a) să recunoască competiția și provocările în care concurează pentru investițiilor străine directe și exporturi și să dezvolte strategii și structuri adecvate pentru a concura pe piețele internaționale, și (b) să asigure resurse proprii (buget, oameni și competențe) pentru ca agenția să poată lucra într-un mod eficient. BUGETUL PLANIFICAT PENTRU URMĂTORII ANI: Alocarea și debursarea bugetului adecvat pentru este o parte critică a debursărilor legate de indicatori, în cadrul Proiectului de ameliorare a competitivității (PAC II). În caz de nerespectare, Guvernul Moldovei nu va primi fonduri de la Banca Mondială. De aceea, este important ca Ministerul Economiei și Consiliul să asigure acțiunile necesare în acest sens. GUVERNANȚĂ INSTITUȚIONALĂ DEFICIENTĂ: Membrii Consiliului de coordonare (atât din sectorul public, cât și din cel privat) nu sunt pro activi și nu sunt implicați eficient în guvernarea. Prezenta metodă de guvernare la nivel de Consiliu este, efectiv, o nonguvernare. ORGANIZAȚIA PUNE ACCENTUL PE "ACTIVITĂȚI" (ÎN PRINCIPAL PE ACTIVITĂȚI DE PROMOVARE A EXPORTURILOR) ȘI OFERĂ O MONITORIZARE LIMITATĂ A REZULTATELOR REALE ȘI A IMPACTULUI ECONOMIC: Lipsa unei monitorizări și evaluări eficiente a investițiilor străine directe vorbesc despre faptul că Guvernul nu are un tablou complet al impactului real economic și social al acestora asupra economiei naționale. Aceasta, la rândul său, face ca politicile și strategiile de dezvoltare să fie dificil de elaborat și evaluat. Beneficiile și contribuția investițiilor străine directe și a exporturilor nu sunt, de regulă, prea bine înțelese. Aceasta nu reprezintă o situație neobișnuită și în alte țări, doar că cele mai bune agenții de promovare la nivel internațional vor deține, în mod tipic, sisteme eficiente de monitorizare a impactului și a rezultatelor. FUNCȚIILE STRATEGICE ȘI OPERAȚIONALE CHEIE DEFICITARE: Funcțiile strategice cheie de atragere a investițiilor și de promovare a exporturilor fie lipsesc, fie sunt realizate într-un mod deficitar. De exemplu, disponibilitatea informațiilor-cheie și distribuirea acestora către potențialii investitori străini, elaborarea de contacte, crearea relațiilor cu investitorii străini existenți și potențiali se află la un nivel minim, de multe ori din cauza resurselor bugetare limitate și numărul/competențelor limitate de personal. LEGĂTURA CU INVESTITORII EXISTENȚI ESTE UNA DEFICITARĂ: Sprijinirea continuă a investitorilor existenți fie nu se practică deloc, fie se practică doar la un nivel minim. Se 19

20 constată o inexistență a relațiilor create între companiile investițiilor străine directe și companiile din Moldova (cum ar fi furnizorii pentru companiile investițiilor străine directe). IMAGINEA ȘI OFERTA DE VALOARE SLAB DEZVOLATATE: Activitățile de consolidare a imaginii țării nu sunt bine elaborate. Este necesară dezvoltarea "Propunerilor de valoare" bine articulate, inovatoare și prezentate corespunzător investitorilor, atât la nivel general, cât și sectorial. MONITORIZAREA LIMITATĂ A REZULTATELOR ȘI LIPSA ETALONĂRII (BENCHMARKING): Monitorizarea slabă a performanțelor investițiilor străine directe și absența unei practici regulate de evaluare comparativă în raport cu alte țări determină un deficit de politică competitivă și abordare a promovării de către Republica Moldova. 20

21 4 SCOPURI ȘI OBIECTIVE Dezvoltarea companiilor din Moldova (a celor cu capital străin și autohtone) este esențial pentru creșterea economiei, stimularea investițiilor, exporturilor și crearea locurilor de muncă. Pentru a-și realiza misiunea, a setat obiective pentru următorii 5 ani (până la finele anului 2020) așa cum se demonstrează în Figura 6. Obiectivele principale se bazează pe o evaluare detaliată a pieței investițiilor străine directe globale, perspectivele pentru sectoare și factorii care influențează capacitatea Moldovei de a atrage investiții generatoare de locuri de muncă. Aceste investiții vor reprezenta o combinație de proiecte noi de investiție și de extindere a companiilor străine existente. Scopul final este atragerea investițiilor generatoare de noi locuri de muncă în toate regiunile țării în parteneriat cu potențialii investitori (e.g. Zonele Libere, Parcurile Industriale și autoritățile publice regionale și locale). Obiectivul de 50 noi proiecte cu capital străin reprezintă o creștere substanțială față de realizările din anii anteriori. se ambiționează să aducă până în 2020 noi companii internaționale și să susțină creșterea și succesul întreprinderilor autohtone, ceea ce va duce la o creștere a exporturilor și a numărului locurilor de muncă în perioada Figura 6: Obiectivele OBȚINEREA A CEL PUȚIN 50 PROIECTE ISD NOI (250M dolari SUA) PENTRU MOLDOVA OBȚINEREA DE NOI EXPORTURI DE 210M dolari SUA CREȘTEREA FORȚEI DE MUNCĂ DIRECTĂ (10.000) ȘI INDIRECTĂ (2.000) Noile proiecte ISD vor cuprinde sectorul de prelucrare și serviciile comercializate pe plan internațional (de exemplu: TIC, software, servicii de afaceri, inclusiv centre de partajare a serviciilor și externalizarea proceselor de afaceri, servicii tehnice, servicii media, etc.). Exporturile vor crește drept urmare a noilor investiții atrase în Moldova și a creșterii exporturilor realizate de către companiile existente și noi create din Moldova. Obiectivul de ocupare a de locuri de muncă ( în companiile cu capital străin și în companiile autohtone care decurg din acestea) se bazează pe potențiale noi proiecte de investiții identificate (septembrie noiembrie 2015), efectul de pârghie al noului proiect de investiții străine directe și pe extinderea IMM-urilor implicate în acest lanț. În Tabelul 5 sunt prezentate obiectivele pentru indicatorii anuali pentru perioada Tabelul 5: Obiective intermediare și finale ale indicatorilor de impact direct, ()-cumulativ Număr proiecte noi/ existente extinse Numărul de locuri de muncă directe create Numărul de locuri de muncă indirecte create Volumul investițiilor atrase, milioane USD Volumul exporturilor, milioane USD 5 (5) 6 (11) 9 (20) 12 (32) 18 (50) (1 000) (2 200) (4 000) (6 400) (10 000) 100 (100) 200 (300) 350 (650) 550 (1 200) 800 (2 000) 20 (20) 30 (50) 50 (100) 70 (170) 90 (260) 20 (20) 25 (45) 35 (80) 50 (130) 80 (210) 21

22 Cu privire la obiectivele menționate anterior, urmează a fi remarcate două aspecte importante: (1) numeroase studii despre motivațiile și luarea deciziilor de către investitorii internaționali subliniază faptul că stabilitatea politică și un mediu de afaceri previzibil cu o reglementare eficientă sunt factori critici în determinarea locațiilor de investiții. Măsura în care Moldova își menține progresul în abordarea acestor factori ar putea influența atragerea proiectelor. (2) obiectivele propuse vor fi revizuite anual în colaborare cu Ministerul Economiei și ajustate, după caz. În vederea a) realizării obiectivelor enumerate mai sus, b) realizării priorităților de politici pe termen mediu (vezi capitolul 2) și c) reieșind din concluziile evaluării stării curente, generalizate în diagrama SWOT (vezi Figura 5), își va concentra eforturile asupra următoarelor scopuri generale: A. Reorganizarea cadrului de guvernare ; B. Modificarea structurii organizatorice și dezvoltarea capacităților ; C. Atragerea investițiilor străine directe în Republica Moldova; D. Acordarea asistenței investitorilor străini existenți, încurajarea reinvestirii (aftercare); E. Stabilirea conexiunilor dintre companiile cu capital străin și furnizorii locali de bunuri și servicii; F. Promovarea exporturilor, implicit prin implementarea de noi servicii destinate exportatorilor; G. Promovarea imaginii țării în exterior, prin prisma reprezentanțelor și a diplomației economice; H. Fortificarea cooperării cu partenerii de dezvoltare; I. Îmbunătățirea procesului de monitorizare și evaluare a eficacității instituției și a impactului ISD. 22

23 5 PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ 5.1 NOUA VIZIUNE AGENȚIA BUNELOR PRACTICI va fi privită ca o agenție de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor de mare succes în Europa de Sud-Est și CSI. Aceasta va fi recunoscută pentru capacitatea sa de a identifica, atrage și încuraja investițiile și a promova exporturile de către firme noi și cele existente în Republica Moldova. FURNIZAREA UNOR REZULTATE CLARE Eforturile vor conduce la obținerea unor rezultate tangibile legate de investiții, exporturi, locuri de muncă create și contribuție economică și socială. PARTENER DE ÎNCREDERE PENTRU INVESTITORI ȘI EXPORTATORI este axată pe înțelegerea nevoilor firmelor clienți (companii investițiilor străine directe și de export) și furnizarea soluțiilor favorabile, comerciale și inovatoare. Integritatea, încrederea și responsabilitatea se plasează în centrul acestei abordări. MOTORUL PROGRESULUI ECONOMIC AL MOLDOVEI Întreprinderile sprijinite de către vor impulsiona creșterea forței de muncă și prosperitatea economic a Republicii Moldova. PARTENERIATE ȘI COOPERARE va coopera constructiv cu organizațiile publice și private și instituțiile internaționale donatoare sau de asistență tehnică pentru a îmbunătăți capacitățile, talentele și avantajele competitive ale Moldovei și a le promova investitorilor și exportatorilor la nivel mondial. CONECTAREA COMPANIILOR MOLDOVENEȘTI LA LANȚURILE VALORICE INTERNAȚIONALE va planifica și desfășura inițiative în comun cu ODIMM și partenerii-cheie, pentru a promova comunicarea dintre firme internaționale și autohtone, facilitând integrarea ultimelor în lanțurile valorice internaționale. ÎNALTE STANDARDE PROFESIONALE își va realiza misiunea aplicând înalte standarde de integritate, excelență profesională și responsabilitate. ROLUL PROACTIV ÎN POLITICA GUVERNAMENTALĂ va avea misiunea de a juca un rol central în promovarea investițiilor și a exporturilor, în conformitate cu politica Guvernului și de a asigura o colaborare strânsă cu toți partenerii relevanți. 5.2 MISIUNE ȘI MANDAT are misiunea să contribuie, în mod sustenabil, la dezvoltarea economică a Republicii Moldova, prin consolidarea competitivității companiilor care activează sau care intenționează să-și inițieze activitatea pe teritoriul Republicii Moldova în diversificarea piețelor, creșterea exporturilor și dezvoltarea proiectelor investiționale pe teritoriul țării, în conformitate cu prioritățile Ministerului Economiei. 23

24 va concura și va obține pentru Moldova noi proiecte investiționale și de exporturi din partea (a) investitorilor existenți și noi și (b) exportatorilor existenți și noi. Activitățile vor contribui la progresul economic, social și regional care vor sta la baza dezvoltării și transformării Republicii Moldova, în conformitate cu obiectivele politicii naționale de dezvoltare. 5.3 GUVERNAREA Consolidarea guvernanței este o sarcină vitală a instituției pentru a spori eficacitatea guvernării și gradul de autonomie a instituției, acestea fiind precondiții obligatorii pentru a-i spori eficacitatea și capacitatea de a produce rezultate. În acest scop, se propune comasarea Consiliului de Coordonare a activității și Consiliului de coordonare a Programului Promovarea Exportului, în unul singur Consiliul de Administrare și al Programului Promovarea Exportului, denumit în continuare Consiliu. Structura Consiliului, actuală și propusă, este prezentată în Figura 7. Consiliul va urma practicile și procedurile convenite după cum este prezentat mai jos. ROLUL, NOMINALIZĂRILE ȘI COMPETENȚELE CONSILIULUI: O descriere a componenței propuse a Consiliului, funcțiilor și competențelor este prezentată în Anexa 3. De remarcat, că recomandările din această anexă nu au caracter prescriptiv, ci au fost concepute pentru a oferi o guvernare eficace și membri activ implicați, cu proceduri definite și transparente. În acest context, Consiliul emulează structurile agențiilor de succes din unele țări UE de la care Moldova poate învăța cum să își maximizeze rezultatele. Figura 7: Structura actuală și propusă a Consiliului Structura actuală a Consiliului: 13 membri Structura propusă a Consiliului: 7 membri Ministerul Economiei 2 reprezentanți; Ministerul Finanțelor; Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare; Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene; Cancelaria de Stat; Camera de Comerț și Industrie; AmCham; Uniunea Oenologilor; Asociația Producătorilor de Îmbrăcăminte; Asociația TIC; Asociația de procesare; Confederația Patronatelor. Notele rezumative cu privire la punctele cheie sunt furnizate în continuare. Ministerul Economiei 2 reprezentanți; Ministerul Finanțelor; Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene; Cancelaria de Stat; Un reprezentant al AmCham, FIA, EBA, AOAM, etc. asociații a investitorilor, exportatorilor, de business (prin rotație); Un reprezentant al partenerilor de dezvoltare GIZ, USAID, BERD, etc. (prin rotație). În caz de necesitate, Consiliul va crea grupuri de lucru tematice, care vor raporta Consiliului despre acțiunile întreprinse și rezultatele obținute. 24

25 DESEMNAREA MEMBRILOR CONSILIULUI: Instituțiile-membre ale Consiliului vor desemna reprezentanții săi în baza expertizei acestora, experienței și contribuției necesare pentru misiunea Consiliului. Este important ca membrii Consiliului să se angajeze în mod pro activ, în scopul comun de a spori creșterea exporturilor și a investițiilor străine directe și de a sprijini conducerea și echipa. ȘEDINȚELE ȘI AGENDA CONSILIULUI: Ședințele Consiliului vor fi programate anual la date specificate la începutul anului, cel puțin 1 ședință ordinară pe semestru și ședințe extraordinare conform solicitării Președintelui sau Directorului. Ordinea de zi va fi oferită membrilor cu cel puțin o săptămână înaintea desfășurării ședințelor. PREȘEDINTELE CONSILIULUI: Funcțiile președintelui Consiliului vor fin îndeplinite de către Ministrul Economiei. SECRETARIATUL CONSILIULUI: va asigura secretariatul și toate serviciile de asistență necesare Consiliului. RAPORTAREA ADMINISTRAȚIEI LA CONSILIU: Conducerea va raporta în privința progreselor realizate în implementarea PDS la toate ședințele Consiliului. Formatul și conținutul acestui raport periodic vor fi determinate de către președinte și Consiliu. va publica un Raport Anual, care va include informație privind activitatea anuală și rezultatele obținute. 5.4 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Echipa trebuie să reflecte nivelul de experiență și abilități necesare pentru o interacțiune de manieră fiabilă și consecventă cu investitorii străini și conducerea de vârf a companiilor de export. În activitatea de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor în străinătate, este foarte importantă prezența periodică pe principalele piețe țintă ale organizației fie prin birou propriu, prezență consulară sau vizite la companiile-clienți-cheie. Pentru a sprijini structura organizatorică recomandată mai jos și a realiza noua viziune, va trebui să implementeze noi programe interne: Executare și inovare: va introduce programe de instruire și consolidare a capacităților pentru a asigura calitatea și excelența operațională la toate nivelurile instituției; Strategia corporativă și politici de grup: în procesul de elaborare și înaintare a propunerilor de valoare, va trebui să stabilească parteneriate mai eficiente atât în sectorul public, cât și în cel privat. va lucra îndeaproape cu o gamă largă de părți interesate pentru a îmbunătăți propunerile sale cheie de valoare; Managementul cunoștințelor: va pune în aplicare un sistem de gestionare a cunoștințelor în centrul operațiunilor sale acesta ar trebui să implice utilizarea la maximum a unui sistem informațional de gestionare a contactelor (CRM) eficient și aplicabil; 25

26 Tehnologia informațională: își va consolida capacitățile de utilizare a celor mai performante sisteme IT și platforme online în domenii cum ar fi managementul informațiilor, inteligența afacerilor și marketingul digital; Satisfacția clienților: va oferi expuneri clare de furnizare a serviciilor tuturor clienților săi și va gestiona îndeplinirea acestei angajări prin intermediul structurilor de management și sistemul CRM. va realiza un studiu bianual de satisfacție a clienților. Prin acest feedback, se va asigura de continuitatea serviciilor sale care să corespundă nevoilor și așteptărilor clienților; Talente și capacități: angajații sunt cea mai importantă resursă a instituției. Organizația trebuie să se asigure că angajații săi continuă să fie extrem de competenți și capabili, cu scopul de a ajunge la o valoare de referință recunoscută de excelență și servicii profesionale. Figura 8: Principalele propuneri de funcții și activități ale organizației Director Șef Departament Administrație Șef Departament Exporturi Șef Departament Strategie și Informație Șef Departament ISD Jurist Finanțe Resurse umane Administrare generală Evenimente Misiuni Instruiri pe exporturi Studii de piață Stabilirea de contacte și partneriate Consilierea exportatorilor Strategie Monitorizare impact Cercetare Pagină web și materiale promoționale Comunicare și PR Contactarea investitorilor Consilierea investitorilor Vizitarea locațiilor Managementul relațiilor Stabilirea legăturilor cu furnizorii autohtoni Structura propusă presupune distribuirea tuturor activităților care presupun contact direct cu investitorii și exportatorii la trei departamente asociate, iar funcțiile de administrare se regăsesc în al patrulea departament. Acest tip de structură îi va permite Directorului să joace un rol de conducere mai strategic inclusiv prin menținerea relațiilor cu Consiliul și implicarea mai activă în relațiile cu investitorii și exportatorii. Structura organizațională descrisă mai sus este prezentată în organigrama din Figura 9. 26

27 Figura 9: Evoluția potențială a noii structuri organizaționale a, Director Șef Departament Administrativ Șef Departament Strategie și Informație Șef Departament Exporturi Șef Departament ISD Expert Legal Specialist Comunicare și Presă Specialist monitorizare și evaluare Manager de proiect Manager de proiect Manager de proiect Manager de proiect Resurse umane și finanțe Specialist Website și Print Specialist atragere fonduri Coord. de Proiect Coord. de Proiect 3 Coord. de Proiect 3 Coord. de Proiect Administrator de oficiu Specialist cercetări Manager Evenimente Asistent de Proiect Asistent de Proiect ECHIPA : va trebui să își mărească necesarul de personal. Organigrama prezentată mai sus arată potențiala evoluție a echipei. Un număr total de 28 persoane este prevăzut în organigrama de mai sus, cu 11 angajați dedicați exclusiv activităților de atragere a investițiilor străine directe și 6 angajați dedicați exclusiv exporturilor. Acest necesar de personal plasează puțin mai sus de media mondială de 25 angajați pentru agențiile de promovare a investițiilor, reieșind din necesitatea de a acoperi și domeniul promovării exporturilor. Bugetul anual (Anexa 2) prevede către anul 2019, adițional la structura reprezentată mai sus alți 4 responsabili de proiecte (în total 32 angajați), care vor fi implicați în activitățile prioritare ale, în funcție de volumul de muncă la momentul respectiv. împreună cu Ministerul Economiei vor precăuta resurse pentru extinderea echipei, inclusiv prin integrarea consultanților din cadrul CEP-II. DEPARTAMENTELE : Sunt propuse patru Departamente: 1) Departamentul Administrativ; 2) Departamentul Strategie și Informație; 3) Departamentul Exporturi; și 4) Departamentul Investiții Străine Directe. Directorul, împreună cu șefii de departamente ce vor reprezenta echipa executivă a, se vor întruni în ședințe săptămânale. DEPARTAMENTUL ADMINISTRATIV: Expert legal asigurarea juridică a activității și respectarea uniformă a legislației întru realizarea optimă a obiectivelor, inclusiv asistență juridică colaboratorilor, asistență juridică în cadrul încheierii, modificării și rezilierii contractelor la care este parte, în conformitate cu legislația în achiziții publice. 27

28 Resurse umane și finanțe realizarea activităților ce țin de managementuul resurselor umane; precum și asigurarea implementării strategiilor şi politicilor financiare de lungă durată a organizaţiei, integrităţii proceselor financiare, colaborarea cu compania responsabilă de ținerea evidenței contabile a organizației, monitorizarea și evaluarea proiectelor. Administrator de oficiu executarea lucrărilor de registratura generală; lucrări de corespondenţă primită şi emisă de organizaţie; lecturarea corespondenţei primite, prezentarea la conducere, înregistrarea, repartizarea şi urmărirea rezolvării corespondenţei primite, întocmirea unor răspunsuri pe baza documentării prealabile, dactilografierea lor, prezentarea la semnat a corespondenţei cu materialul de bază; pregătirea corespondenţei pentru expediere, predarea la cancelaria Ministerului Economiei sau expedierea directă, după caz; probleme de protocol şi relaţii cu publicul; evidenţa necesarului de consumabile. DEPARTAMENTUL STRATEGIE ȘI INFORMAȚIE: Șeful Departamentului Strategie și Informație joacă un rol decisiv în elaborarea strategiei instituției, implementarea strategiei, monitorizarea rezultatelor și impactului, precum și impulsionarea dezvoltării și promovării instituției prin cercetare, materiale promoționale corporative și comunicații. Specialist Comunicare și Presă asigurarea comunicării instituționale, prin formarea imaginii în relație cu publicul, mediul de afaceri, organizațiile guvernamentale, partenerii de dezvoltare, instituțiile, comunicare permanentă a realizărilor și proiectelor în dezvoltare; asigurarea comunicării de țară, prin formarea de poziționare pentru Moldova în calitate de destinație pentru investiții, producător de succes în vederea exporturilor, formarea de conținut pentru promovare de țară; relații media; menținerea resurselor informaționale relevante. Specialist Website și Print asigurarea bunei funcționalități și dezvoltări a paginii web în concordanță cu obiectivele stabilite de organizație, inclusiv prin actualizarea informației necesare; precum și asigurarea tipăririi materialelor informaționale/ promoționale necesare. Specialist Monitorizare și Evaluare asigurarea analizei activităților întreprinse de către echipa (nivelul realizării indicatorilor stabiliți), obținerii de informații pentru planificare mai eficientă a tuturor activităților ulterioare, prin alocare rațională de resurse și asigurarea durabilității activităților desfășurate de organizație Specialist atragere fonduri stabilirea și dezvoltarea contactelor și dialog permanent cu reprezentanții donatorilor și partenerilor de dezvoltare din Republica Moldova și peste hotare, în vederea atragerii de finanțare pentru realizarea misiunii. DEPARTAMENTELE ISD/ EXPORTURI: Șefii Departamentelor ISD/ exporturi sunt responsabili de formarea imaginii pozitive, contribuirea la creșterea gradului de conștientizare și identificarea de parteneri relevanți pentru companiile din sectoarele stabilite drept prioritare în domeniul atragerii investițiilor/ promovării exporturilor din Republica Moldova pe arena internaţională; facilitarea dialogului public-privat, în scopul creării unui mediu de afaceri mai bun pentru sectoarele stabilite drept prioritare în domeniul atragerii investițiilor/ promovării exporturilor; susţinerea întreprinderilor în implementarea proiectelor investiţionale în Republica Moldova, precum şi a celor interesate în exportul produselor moldoveneşti; menținerea dialogului cu asociațiile și 28

29 proiectele din sectoarele stabilite drept prioritare în domeniul atragerii investițiilor/ promovării exporturilor din Republica Moldova. MANAGERI DE PROIECTE: Managerii de proiect sunt responsabili pentru activitatea în anumite sectoare (de exemplu, produse agroalimentare, TIC, auto, textile și îmbrăcăminte, etc.), fiind axați pe indicatori de performanță, în baza cărora vor fi evaluați. Prin instituirea echipelor sectoriale, personalul va obține cunoștințe ample despre sector și va dezvolta expertiză în aceste domenii. COORDONATORI DE PROIECTE: Coordonatorii de proiecte vor avea în responsabilitate un portofoliu de companii-client, cu care vor menține comunicare periodică, adițional la întâlnirile cu potențialii investitori din sectorul care le este atribuit. ASISTENT DE PROIECT Asigură sprijinul managerilor și coordonatorilor de proiecte în buna desfășurare acțiunilor planificate. SPAȚII NOI DE BIROURI: Reformarea echipei va necesita și noi spații pentru birouri. Actualele birouri sunt întro stare deteriorată și creează o impresie nefavorabilă în rândurile investitorilor și exportatorilor potențiali. Reamplasarea în birouri mai moderne va oferi spațiul necesar pentru întâlnirile cu investitorii și exportatorii. Această schimbare va îmbunătăți, de asemenea, imaginea și statutul în vederea îndeplinirii misiunea sale. 5.5 DEZVOLTAREA CAPACITĂȚILOR Analiza necesităților de instruire a identificat nivelurile actuale ale competențelor personalului în domenii-cheie versus competențele necesare organizației. Aceasta a scos în evidență "lacunele" în mai multe domenii, esențiale și critice pentru succesul organizatoric al. Tabelul 6 prezintă o imagine de ansamblu a necesităților de instruire identificate, subliniind competențele care sunt de înaltă prioritate atât în ceea ce privește organizarea muncii, cât și la nivel individual pentru fiecare angajat. Tabelul 6: Rezumatul necesităților de instruire ale identificate Cunoștințe Abilități de lucru Abilități personale Contactarea și consilierea Abordare creativă cu idei, exportatori lor/investitorilor (i.e. cercetare a companiilor, outreach skills) etc. Procese de export (i.e. planificarea exporturilor, finanțare, condițiile de livrare, ambalare, certificare, etc.) Politici naționale în domeniile investițiilor străine directe și export Sistemele de asigurare a calității (de exemplu, ISO) Întâlniri și comunicarea cu companiile în mod regulat Evaluarea gradul de pregătire de export Abilitatea de a consilia cu privire la pregătirea planului de afaceri, vânzări și marketing Gestionarea cererilor clientului și furnizarea răspunsurilor la Politica calității muncii și a înțelegerii + explicării Rezolvarea problemelor, capacitatea de a tine la curent companiile Abilitatea de a acționa ca un partener pentru companii, implicând alți consultanți Administrare și serviciu clienți eficiente 29

30 întrebările acestora Abilitatea de a se ocupa de cererile de grant Pentru a aborda necesitățile și lacunele, se va angaja într-un proces de instruire continuu cu personalul existent și cadrele noi. Având dubla misiune de a promova atât investițiile străine directe, cât și exportul autohton, trebuie să dezvolte în termen scurt sau mediu competențe specifice care vor permite personalului să acopere cu succes toate funcțiile strategice pe care le dețin în mod obișnuit agențiile de promovare a investițiilor și a exporturilor (a se vedea Figura 10). Fiecare dintre funcțiile enumerate în continuare presupune un set mai detaliat de competențe pe care trebuie să le dezvolte pe măsura dezvoltării și furnizării serviciilor și produselor mai sofisticate. Strategiile pe termen mediu, trebuie, prin urmare, să cuprindă nu doar cadrul Figura 10: Funcții strategice în organizațiile renumite de promovare a investițiilor și exporturilor Promovare politici Informații pentru Investitori Crearea și Promovare a Imaginii Benchmarking și Promovarea politicilor Informație și Inteligență în Domeniul Pieței strategic și Crearea unei imagini, evenimente și materiale Promoționale Obiective de investițiilor străine directe, Monitorizarea Impactului ISD Outreach: Marketing direct + vânzare Obiectivele de Export, Rezultate și Monitorizarea Impactului Exporturi Sensibilizarea Exporturilor, Pregătire, Instruire Linkage și Integrare Investitor Aftercare + Deservire Facilitarea Investițiilor + Deservire Suport Financiar organizațional pentru aceste servicii, ci să implice și instruirea Suport In- Market: oportunități de vânzare Consiliere și Consultanță în domeniul Exporturilor personalului. Necesitățile de instruire ale identificate (a se vedea rezumatul în Tabelul 6) vor fi abordate în Planul de Dezvoltare al resurselor umane ale. Se propune un cadru de instruire cu module care să abordeze atât lacunele de instruire identificate în ANI, cât și viitoarele necesități imediate de instruire care se încadrează într-un cadru mai larg de teme prezentate în Tabelul 7. Fiecare angajat va trebui să corespundă în timp unui Standard de Certificare în Investiții și Exporturi, care conține competențe-cheie necesare pentru executarea eficientă și profesională a funcțiilor și sarcinilor de promovare a investițiilor străine directe și exporturilor. Tabelul de mai jos reprezintă o listă orientativă de subiecte care vor fi revizuite și incluse într-un plan de dezvoltare a resurselor umane. Tabelul 7: Planul de acțiuni privind instruirea 30

31 Subiecte principale Strategia de informare Selectarea sectoarelor și companiilor țintă Acțiuni pentru menținerea investițiilor și încurajarea reinvestirii (aftercare) Comunicare, promovare și publicitate Metode de contact Conexiuni și integrare Înțelegerea sectorului Vizite în teren Obiective de asimilat Înțelegerea importanței furnizării informației către client, abilitatea de a găsi, procesa și prezenta date de calitate. Strategie clară privind scopul și conținutul publicațiilor și modul în care sunt percepute/utilizate de către investitori/exportatori. Capacitatea de a identifica sectoare și companii cu potențial sporit de investiții/export și cunoașterea tehnicilor de abordare al acestora. Înțelegerea importanței retenției și încorporării investițiilor străine directe și dobândirea competențelor de furnizare a serviciilor aftercare. Abilitatea de a influența percepția despre site/piață/produs și de a construi o imagine pozitivă. Abilitatea de a stabili un contact și de a dezvolta o relație cu o companie-țintă. Acest lucru este crucial pentru promovarea eficientă a investițiilor străine directe. Înțelegerea importanței conectării investițiilor străine directe la economia locală, abilitatea de a construi legături cu furnizorii autohtoni și programe de integrare. Înțelegerea aspectelor cheie ale competitivității sectorului, locației și a procesului de selectare a pieței pentru export. Abilitatea de a promova o locație și de a promova serviciile de suport în afaceri. Subiecte secundare Abilități de cercetare, analiză; Prezentare și set de imagini convingătoare; Canale de distribuție; Dezvoltarea conținutului website-ului. Abilități de cercetare și surse de informații; Colectarea și analiza datelor despre piață; Elaborarea profilurilor companiilor și evaluarea rapidă a pregătirii pentru export/ investiții străine directe. Ciclul de viață al proiectului de investiții; Abilități de anchetare și intervievare; Abilități analitice și de prezentare. Imagine și mesaje cheie; testarea percepțiilor și crearea imaginii; Dezvoltarea strategiei de comunicare; Propuneri de vânzare unice (propunere de valoare); Analiza comparativă (benchmarking) a locației; Instrumente de comunicare. Propuneri de valoare, cold calling + alte metode de marketing direct; E-marketing și utilizarea rețelelor sociale în contactarea companiilor; Abilități de intervievare și de comunicare; Raportare și gestionarea datelor CRM. Lanțul valoric; Modalități de construire a legăturilor și programe de integrare; Proiectarea și implementarea programului; Monitorizarea și evaluare. Factorii de localizare; Date calitative și cantitative; Procesul decizional în privința investiției; Abilități de cercetare și analiză; Abilități de prezentare. Abilități organizatorice de servicii clientelă; Competențe sociale; Abilități de vânzare; Abilități de creare și de gestionare a unui proiect. 31

32 Subiecte principale Promovare politici Pregătire pentru export Consultanță în domeniul exporturilor Obiective, rezultate și impact Obiective de asimilat Înțelegerea importanței de îmbunătățire continuă a climatului de afaceri si abilitatea de a promova schimbarea. Abilitatea de a evalua nivelul de pregătire pentru export al unei companii autohtone și identificarea aspectelor care necesită îmbunătățire. Înțelegerea proceselor de export și abilitatea de a oferi consultanță directă sau intermediată. Monitorizarea și măsurarea performanței rezultatelor obținute și nu doar a activităților. 5.6 COMUNICAREA Subiecte secundare Abilități de analiză comparativă; Abilități de elaborare a unui sondaj, abilități analitice; Elaborarea documentelor de politici; Abilități de relaționare și lobby. Cunoașterea factorilor cheie a competitivității în afaceri; Abilități de analiză și evaluare; Abilități de intervievare și furnizare feedback. Stabilirea contactelor cu rețele de consultanți de piață. Stabilirea scopurilor și a obiectivelor; Dezvoltarea indicatorilor de performanță și impact; Monitorizare și evaluare. COMUNICARE PROFESIONALĂ ȘI EFICIENTĂ: (a) Comunicarea internă pe teritoriul Republicii Moldova și (b) Comunicarea externă pe piețele internaționale selectate. Comunicarea este o parte esențială a bunelor practici de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor. Având personal dedicat acestei funcții în noua structură a organizației, își va asuma o comunicare structurată și periodică. STRATEGIE NOUĂ DE INFORMARE: vor fi elaborate broșuri, pliante, ghiduri fiscale și de investiții, materiale privind zonele economice libere, precum și asigurată actualizarea siteului web. Aceste materiale vor contribui inclusiv la elaborarea unor "propuneri de valoare" mai inovative și mai convingătoare. În prezent, utilizează la scară mică recomandările companiilor, secțiune care necesită să fie extinsă substanțial pentru a evidenția "istoriile de succes" a exportatorilor și a investitorilor existenți. PRESA ȘI SERVICIILE MEDIA: vor fi elaborate seturi pentru presă și media, comunicate de presă, link-uri către presa internațională și locală, buletine informative și alte materiale. REȚELE SOCIALE: va fi explorată utilizarea rețelelor sociale și a poștei electronice pe măsura dezvoltării strategiei de comunicare MESAJE STRATEGICE Într-o lume în care noile tehnologii și structuri de business sunt în continuă schimbare, constant vor apărea și noi oportunități pentru investiții și export. În acest proces, Moldova va fi deschisă pentru atragerea de noi proiecte din diferite țări și diferite sectoare. Pentru planificarea propriei abordări pro active a investitorilor și exportatorilor, precum și în alocarea resurselor bugetare, se va concentra pe sectoare, companii și țări prioritare, pentru care va elabora și promova mesaje strategice privind avantajele oferite de Republica Moldova. va pune un accent deosebit pe dezvoltarea acestor mesaje în cadrul evenimentelor, întâlnirilor și materialelor sale promoționale: 32

33 OAMENII PRODUCTIVITATE, EDUCAȚIE, CALITATE Resursa unică a Moldovei va fi prezentată în materialele promoționale în mod creativ și pe scară largă atât pe plan intern, cât și în exterior, în fața unor factori importanți de decizie, prin imagini vizuale, mărturii și istorii de succes. PROXIMITATEA FAȚĂ DE PIEȚELE CHEIE Situată în regiunea CSI și bine poziționată pentru a deservi piețele importante din Europa, Moldova menține legături comerciale și politice puternice cu principalii săi vecini comerciali o serie de acorduri comerciale au fost aplicate, cum ar fi Acordul de finanțare între Guvernul Republicii Moldova și Uniunea Europeană pentru implementarea ZLSAC (Zona de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător) semnat în 2014 și Acordul Central-European de Comerț Liber (CEFTA), semnat în ISTORII DE SUCCES Prezența în Moldova a unor companii cu capital străin poate fi un mesaj puternic pentru potențialii investitori. Aceasta este valabil, în special, în cazul în care companiile existente activează în același sector ca noul investitor. Vor fi dezvoltate noi istorii/articole care reflectă avantajele competitive dobândite în Moldova, precum și succesul companiilor selectate. COSTUL FORȚEI DE MUNCĂ Moldova se bucură de un mediu competitiv al costurilor forței de muncă în comparație cu restul Europei. Forța de muncă este bine pregătită din punct de vedere profesional și flexibilă. Abilitățile multi-lingvistice sunt, de asemenea, bine dezvoltate. COSTURI OPERAȚIONALE Atât costurile de operare, cât și cele de închiriere a spațiilor sunt foarte favorabile în comparație cu țările concurente și cu UE. INFRASTRUCTURA DIGITALĂ Moldova se bucură de o capacitate digitală înaltă se situează pe locul 5 în lume la capitolul cele mai mici prețuri la bandă largă și are 90% acoperire cu fibră optică. Gradul de acoperire 3G și 4G este de 96%, iar penetrarea internet este de peste 60%. IMPOZITE COMPETITIVE Moldova oferă o rată a impozitului corporativ extrem de competitiv, de 12%. Deși Republica Moldova nu oferă credite fiscale specifice atribuite R&D, acest subiect va fi discutat cu autoritățile competente pentru ca un astfel de stimulent să fie luat în considerare în vederea creșterii investițiilor în tehnologii înalte în țară. Moldova a semnat acorduri globale de evitare a dublei impuneri cu 49 de țări, dintre care 47 sunt în vigoare. Moldova operează un număr de Zone Economice Libere, care oferă o gamă largă de stimulente fiscale și vamale. SUPORTUL GUVERNAMENTAL Existența unor companii multinaționale (CMN) de succes în Republica Moldova este o dovadă de sprijin guvernamental pentru investițiile străine directe și promovare a întreprinderilor din Moldova. ÎMBUNĂTATIREA MEDIULUI DE REGLEMENTARE 33

34 Moldova și-a îmbunătățit poziția în sondajele "Doing Business" cu 19 poziții, situându-se pe locul 63 în lume în În 2016 Moldova va continua progresele pe indicele "Doing Business" pentru a-și îmbunătăți mediul de afaceri pentru investitori și exportatori. PARTENERUL DVS. ÎN INVESTIȚII ȘI EXPORT, agenția de atragere a investițiilor și promovare a exportului, se îndreaptă cu pași siguri spre statutul de bune practici și poate demonstra că Moldova este "deschisă și pregătită ca mediu de afaceri". 5.7 SECTOARELE PRIORITARE ALE se va orienta spre oportunitățile oferite de sectoarele prioritare prezentate în Strategia Națională de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor : agricultura și industria alimentară; fabricarea de mașini și echipamente (industria automotive); externalizarea serviciilor de afaceri, în special a proceselor de afaceri (BPO); industria de fabricare a produselor textile, fabricarea articolelor de îmbrăcăminte și fabricarea încălțămintei; industria echipamentelor electrice și electronice; tehnologia informației și comunicațiilor; producția de utilaje și piese; dispozitive medicale, asistență și servicii medicale (oportunitate sectorială). Acest lucru va permite Moldovei să își creeze în timp o prezență de lider regional în anumite sectoare de piață clar definite. 5.8 SEGMENTE DE CLIENȚI ȘI ȚĂRI PRIORITARE În activitatea sa, va oferi prioritate la trei segmente principale de companii și anumitor țări prioritare, ca țintă pentru exporturi și/sau identificarea de potențiali investitori. Acest lucru nu exclude deschiderea către oportunitățile oferite de alte segmente de companii su alte țări țintă: 1. COMPANII MULTINAȚIONALE PREZENTE ÎN MOLDOVA În majoritatea țărilor UE și OCDE, peste 50% din noile investiții anuale vin din partea investitorilor străini existenți. Prin urmare, în noua sa abordare, se va concentra pe acordarea asistenței companiilor existente cu capital străin, în cooperare cu parteneri localicheie. Asistența companiilor existente va viza: extinderea potențială a unităților existente sau a fabricilor/birourilor noi; potențialul introducerii unor funcții noi, e.g. R&D, marketing sau centru de distribuire, centru de achiziții în grup/logistic sau alte funcții de afaceri; potențialul pentru alte grupuri de companii care ar putea să investească în Moldova (produse noi); potențialul pentru externalizarea serviciilor în grup care ar putea fi realizat în Moldova; 34

35 companii străine - furnizori ai companiei cu capital străin din Moldova, care ar putea fi țintite de în calitate de potențiali investitori. În relațiile sale cu investitorii existenți în Moldova, are drept scop stabilirea unui dialog cu aceștia, pentru a menține un contact cu factorii de decizie-cheie din cadrul sediilor principale ale Europei și Statelor Unite, în vederea explorării viitoarelor oportunități. Procesul detaliat al stabilirii unui astfel tip de contact și dialog va face parte din fortificarea capacităților și din programul de instruire al. 2. COMPANII/SECTOARE ȚINTĂ DIN PIEȚELE REGIONALE ÎNVECINATE Companiile multinaționale deja situate în vecinătatea Moldovei, cum ar fi în România, Ucraina sau Rusia de Vest sunt familiarizate cu această regiune. Prin urmare, indirect sunt familiarizate și cu Moldova. În ultimii ani, printre cei mai mari investitori prezenți în Moldova se numără anume acei investitori care și-au extins operațiunile din România. Focalizarea pe companiile din regiunile proxime este, prin urmare, rațională pentru. De exemplu, în România există un număr estimativ de 1,400 companii franceze, de rând cu numeroase companii italiene. va oferi mai multă informație acestor companii cu privire la avantajele comparative ale Moldovei pentru a le determina să inițieze proiecte investiționale în Republica Moldova. Se va urmări obținerea parteneriatului investitorilor prezenți în Moldova și a companiilor de audit/consultanță internaționale (de exemplu PWC, Ernst&Young, etc.) care să sprijine acest proces. 3. COMPANII VIZATE ÎN SECTOARE PRIORITARE DE PE PIEȚELE UE, SUA ȘI CSI dispune deja de relații cu piețele UE și SUA cele mai mari surse de investiții străine directe din lume prin Companiile multinaționale existente în Moldova. Adițional la promovarea generală (de exemplu, târguri, seminare, conferințe), va identifica o listă țintă de companii pentru a stabili contacte. Lista elaborată va acoperi noi companii din sectoarele prioritare și din țările țintă, care vor fi abordate direct. Având în vedere prezența unor companii importante și de renume în Moldova(de ex. în sectorul auto), ar putea beneficia pe seama imaginii lor, pentru promovarea sa. În acest scop va coopera și va intensifica colaborarea cu alte instituții și structuri cheie din Moldova (e.g. Proiectul de consiliere a Guvernului în reforma economică, Zonele Economice Libere, Parcurile Industriale, asociații, mediul privat, etc.). De asemenea, va depune efort în vederea restabilirii relațiilor cu piețele CSI. 5.9 EXTINDEREA REGIONALĂ ȘI CLUSTERELE va promova localizarea investițiilor în zonele regionale strategice pentru dezvoltarea economică a țării. În vederea atingerii acestui obiectiv este necesară asigurarea regiunilor țării cu gradul necesar de ocupare a populației active. Pentru aceasta, se vor lua în considerare factorii cheie pentru atragerea și menținerea companiilor importante profilate pe export și a investițiilor străine directe noi: Existența clusterelor sectoriale, a companiilor existente cu capital străin și a infrastructurii; o masă critică de populație și de centre urbane; capacitatea de a atrage și dezvolta abilități relevante; infrastructură regională, inclusiv facilități sociale și culturale; 35

36 accesibilitatea prețurilor la proprietăți disponibile la momentul actual cât și planificate pentru viitoarele necesități de dezvoltare a regiunii. Adoptarea unei strategii regionale presupune orientarea către o creștere minimală a investițiilor în afara razei Chișinăului, menținând în același timp obiectivele definite pentru capitală. Concurența în sfera investițiilor străine directe este intensă, aproape fiecare țară din lume fiind în căutare activă de noi investiții străine directe. Drept urmare, investitorii au mai multe opțiuni de locații atractive din care să aleagă - țări, regiuni, orașe. Există tendințe clare în criteriile de selecție a locațiilor de către investitori: regiuni cu centre urbane, disponibilitatea forței de muncă calificată, conectivitate internațională, infrastructură energetică, telecomunicații, capacități R&D, infrastructură de furnizori de bunuri și servicii, precum și lte entități de nivel terțiar. Chișinăul este un oraș internațional și drept urmare, are un rol cheie în atragerea investițiilor. Este extrem de importantă planificarea și dezvoltarea capitalei Moldovei în calitate de centru urban competitiv care să atragă nu numai investitorii internaționali ci și tehnologii și expertize noi. Deși atragerea investițiilor străine directe nu poate, și nu trebuie să constituie unica strategie de dezvoltare economică pentru o anumită regiune, acestea pot juca un rol foarte important în creșterea activității economice, reducerea șomajului și emigrării. Cu toate acestea, obținerea investițiilor regionale, constituie un efort concentrat și continuu din partea factorilor de decizie regionali și naționali. Aceasta va necesita cooperare, colaborare și integrare semnificative pentru a dezvolta și prezenta cea mai atractivă ofertă investitorilor existenți și potențiali. O astfel de cooperare și colaborare trebuie să fie adoptate ca un obiectiv imperativ și strategic al PARTENERIATE CHEIE Atragerea investițiilor străine directe și promovarea unei culturi puternice de export în Moldova reprezintă un efort de echipă, implicând organismele din sectorul public, sectorul privat și din sistemul educațional. Lucrul în echipă și colaborarea sunt esențiale, iar succesul agențiilor de promovare a investițiilor și exporturilor este, deseori, determinat de cooperarea strânsă cu partenerii cheie. Astfel, pentru succesul este imperativă consolidarea și stabilirea unor noi parteneriate. Printre partenerii cheie ai se numără: Ministerul Economiei, Proiectul de consiliere a Guvernului în reforma economică, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, Ministerul Tehnologiei Informației și Comunicațiilor, ODIMM și alte agenții de stat, Camerele de Comerț, administrațiile locale, asociațiile industriale și sectoriale, organele reprezentative ale angajatorilor și angajaților, companiile care oferă suport în dezvoltarea afacerilor și instituțiile de învățământ. Funcția de a elabora și prezenta propuneri investitorilor este în mod direct dependentă de activitatea Guvernului și sectorului privat, care asigură conținutul valoric al acestor propuneri. Extinderea parteneriatelor și interacțiunii solide cu partenerii cheie reprezintă un interes național în vederea obținerii obiectivelor dorite. O descriere schematică a interacțiunii cu partenerii cheie este prezentată în Anexa 1. 36

37 În acest context este de menționat colaborarea cu Proiectul de consiliere a Guvernului în reforma economică. colaborează eficient cu echipa Proiectului de consiliere finanțat de GIZ. Datorită acestui parteneriat au fost elaborate o serie de broșuri de promovare generală și sectorială, iar site-ul furnizează date și informații on-line pentru investitori. Această colaborare va continua prin dezvoltarea de proiecte, baze de date și informații în comun. O alta structură cu care interacționează este Consiliul pentru Competitivitate, instituit în scopul coordonării, monitorizării şi evaluării activităţii ministerelor şi autorităţilor administrative centrale în vederea implementării Foii de parcurs privind ameliorarea competitivităţii Republicii Moldova 9. De asemenea în sarcina Consiliului pentru competitivitate cade și monitorizarea implementării Strategiei Naționale de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor pentru anii Asigurând secretariatul acestui Consiliu, va dezvolta partneriate strânse cu membrii acestuia întru realizarea misiunii sale. STRUCTURI NECESARE PENTRU A ÎMBUNĂTĂȚI COMUNICAREA ȘI COORDONAREA: este agenția națională responsabilă pentru promovarea investițiilor străine directe și a exporturilor, dar punerea în aplicare efectivă a activității sale necesită o comunicare și coordonare mai structurată cu alți parteneri cheie. În acest scop este propusă crearea a două structuri, unde va juca un rol important: 1. Consiliul de promovare a proiectelor investiționale de importanță națională: Ministerul Economiei va crea Consiliul de promovare a proiectelor investiționale de importanță națională, care va fi responsabil de acordarea asistenței postinvestiționale companiilor cu capital străin stabilite în Moldova. va asigura secretariatul Consiliului. Pentru sporirea eficacității acestui Consiliu, va gestiona un calendar programat de întâlniri cu partenerii cheie și va desemna un responsabil pentru comunicarea periodică și coordonarea cu diverse grupuri (de exemplu, cabinetul Prim-ministrului, ZEL, FIA). 2. Grupul de lucru pentru promovarea exporturilor (GPE): În vederea abordării deficienței în comunicare și coordonare dintre exportatori și organele publice centrale, se recomandă instituirea unui grup de lucru, care plasează în sarcina tuturor membrilor obligația de a participa și a lucra împreună în interesul tuturor exportatorilor din Republica Moldova. Conceptul grupului de lucru pentru promovarea exporturilor, în continuare GPE, va fi discutat și elaborat de în colaborare cu Ministerul Economiei. Aspectele cheie privind GPE sunt prezentate în continuare. Context și justificare pentru crearea GPE Promovarea cu succes a exporturilor la nivel național necesită cooperarea și colaborarea mai multor jucători cheie. Este nevoie așadar, de o abordare la nivel de "Echipă a Moldovei" un efort multi-instituțional pentru a maximiza creșterea exporturilor și penetrarea pieței UE și a altor piețe internaționale de către exportatorii din Moldova. GPE reprezintă platforma menită să aducă împreună jucători relevanți, să faciliteze comunicarea cu privire la 9 Hotărîrea Guvernui Nr. 676 din

38 activitățile planificate, să încurajeze acțiunea comună, după caz, și să maximizeze sprijinul și serviciile destinate exportatorilor existenți și potențiali în Moldova. Aceasta nu va constitui o nouă entitate, ci o echipă de lucru cooperantă axată pe (a) toate aspectele exporturilor sensibilizarea exporturilor, informare, standarde de export, sisteme de calitate, instruire, promovare și comercializare exporturi și (b) oportunități de investiții, acțiuni prioritare și activități de marketing/ promovare, care urmează să fie realizate cu eforturi comune. O mai bună comunicare și coordonare poate evita suprapunerea eforturilor. O abordare combinată consolidează susținerea generală a companiilor exportatoare. Participanți GPE va include în componența sa reprezentanții următoarelor instituții: Ministerul Economiei, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare,, ODIMM, Camera de Comerț și Industrie, Asociația Europeană pentru Afaceri și alți jucători relevanți (de exemplu, donatori sau programe de asistență tehnică, Autoritățile Vamale, sectorul privat, etc.). Toate aceste instituții sunt implicate în procesele ce vizează exportul și atragerea investițiilor străine directe și se urmărește abordarea din partea cestora a următoarelor aspecte: sensibilizarea subiectului exporturilor; ghiduri în domeniu, spre exemplu: Cum să exporți și 10 pași pentru noul exportator ; planificarea și finanțarea exporturilor; cerințele pentru certificare și cerințele tehnice; standardele de calitate, securitate, ambalare; cercetări de piață și ghiduri de export pe țări; informații și baze de date în domeniul exporturilor; instruirea managerilor în export; vânzări internaționale tehnici și abilități; participarea la târguri de comerț (pregătire, prezentare și încheierea afacerilor); parteneri in-market, distribuitori și consultanți; ghiduri și consultanți în sectorul export marketing; etc. Aceste aspecte sunt extrem de importante pentru companiile micro, mici și medii, precum și pentru companiile de export mai mari. Intrarea și penetrarea pe piețele noi este o sarcină dificilă, iar sprijinul și expertiza agențiilor și instituțiilor din domeniu este importantă pentru companiile exportatoare sau cu potențial de export. Accentul primar se va pune pe aspectele practice și informațiile de calitate. Ședințe și priorități GPE se va întruni cel puțin o dată în trimestru pentru a pune în discuție problemele existente în calea exporttaorilor și a identifica posile soluții, a elabora un plan strategic comun și coordonat pentru susținerea activităților legate de export. Membrii GPE vor prezenta propunerile lor de soluții și instrumente și vor face schimb de informație pentru a obține cel mai bun rezultat pentru companiile exportatoare. Acest proces reproduce tipul de cooperare deja existent în țările UE și OCDE pentru promovarea exporturilor. Conducerea și secretariatul GPE 38

39 Reprezentatul Ministerului Economiei va conduce Grupul de lucru, iar va asigura sectariatul GPE. Punerea în aplicare a unor sisteme îmbunătățite de suport și informații Un domeniu în care GPE poate oferi o convergență utilă a eforturilor este "Informația și Datele Operative". GPE poate coordona un efort colectiv pentru a îmbunătăți sistemele informaționale destinate exportatorilor, sistematizate în Figura 11. Figura 11: Ghid pentru cele mai bune practici în sistemele informatice pentru consultanță în afaceri Sistem de evaluare și monitorizare Înțelegerea bazei de clienți și necesităților de cercetare Cadrul de angajament al clienților Oficii internațional e Elementecheie ale Serviciilor de inteligență în Export Echipă de specialiști în infomație Menținerea și actualizarea referințelor utile (rapoarte, linkurim etc. pentru piețe/țări și sectoare prioritare) Baze de date de inteligență în afaceri Ghiduri, Programe de instruire Una dintre primele măsuri esențiale în procesul de informare este de a avea o înțelegere clară privind necesitățile de informare ale exportatorilor. Pentru livrarea informației fiecărui client-exportator în parte, este necesară profilarea clientului în dependență de sectorul de activitate. Astfel, în dependență de acesta vor fi selectate sursele de informare și informația propriu-zisă pertinentă și care va oferi plus-valoare clientului. Figura 11 ilustrează elementele cheie ale unui serviciu de Inteligență în Export. Sarcina de a dezvolta un astfel de serviciu este pe termen lung și ar trebui să implice în mod ideal, toți membrii GPE. Este necesar ca acest proces să fie inițiat în anul Instituirea GPE Odată cu elaborarea conceptului GPE de către Ministerul Economiei,, în calitate de agenție națională responsabilă pentru promovarea exporturilor, va iniția un seminar cu potențialii membri ai GPE și un grup selectat de IMM-uri și companii mari, care vor viza atât non-exportatori cât și potențiali exportatori, precum și exportatorii existenți. Scopul seminarului va fi determinarea rolului, structurii și mecanismului de funcționare al GPE și acestuia, cu potențiale sugestii pentru ordinea de zi a ședințelor următoare. 39

40 6 MECANISMUL DE MONITORIZARE ȘI EVALUARE Departamentul Strategie și Informație va fi responsabil de monitorizarea și evaluarea performanțelor, în baza acțiunilor din responsabilitatea instituției, incluse în documentele de politici menționate în Capitolul 3, precum și în Planul de acțiuni pentru anul curent. Aplicarea procedurii de monitorizare și evaluare are drept scop obținerea de informații pentru planificarea mai eficientă a tuturor activităților, prin alocarea rațională de resurse și asigurarea durabilității activităților desfășurate. Mecanismul de monitorizare are drept scop: informarea echipei și a părților implicate despre realizările obținute, progresul față de obiectivele planificate, problemele apărute; verificarea schimbărilor care intervin în urma realizării activităților; oferirea unei reacții la acțiunile întreprinse pentru a îmbunătăți procesul de luare a deciziilor și pentru a spori eficiența intervențiilor; utilizarea informațiilor obținute în urma monitorizării în vederea efectuării ajustărilor și luării deciziilor necesare aferent planului de activitate și altor strategii de lucru, în vederea obținerii unor rezultate maxime; creșterea credibilității în fața donatorilor și partenerilor de dezvoltare privind realizarea activităților. Mecanismul de evaluare are drept scop: acordarea suportului în luarea deciziilor cu privire la activitățile, politicile, strategia de realizare a proiectelor curente sau viitoare; evidențierea angajamentelor și responsabilităților (față de donatori, parteneri, beneficiari); oferirea de informații despre procesele de lucru (eficient/ neeficient); verificarea și îmbunătățirea calității activităților desfășurate și serviciilor acordate; identificarea strategiilor de succes care ar putea fi extinse, multiplicate, repetate; modificarea strategiilor ineficiente; aprecierea efectelor/ beneficiilor intervențiilor din cadrul proiectului/ activităților; oferirea partenerilor și altor persoane interesate oportunități de a se exprima asupra rezultatelor obținute și calității proiectului/ activităților; justificarea/ validarea proiectul în fața donatorilor, partenerilor, etc; elaborarea de recomandări pentru îmbunătățirea serviciilor și proiectelor. Cu referire la indicatorii relevanți pentru activitatea, cele mai bune practici internaționale în domeniul investițiilor și promovării exporturilor, denotă necesitatea calculului și monitorizării a două tipuri de indicatori: a. Indicatorii interni de performanță care monitorizează operațiile cheie și rezultatele; b. Indicatorii cu privire la impactul economic al ISD și al exporturilor. 40

41 Departamentul Strategie și Informație va asigura monitorizarea implementării PDS prin elaborarea rapoartelor trimestriale și anuale de monitorizare. De asemenea, trimestrial va fi evaluat gradul de atingere a indicatorilor de performanță stabiliți, în baza propriului sistem de monitorizare și evaluare. Tabelul 8 furnizează un ghid pentru indicatorii monitorizați. Acestea sunt o parte esențială a acțiunilor periodice și în curs de desfășurare ale, care trebuie să fie monitorizate. Tabelul 8: Indicatori interni de performanță COMPANII EXISTENTE MOLDOVA 1. Bază de date a tuturor companiilor cu ISD 2. Bază de date a companiilor cu ISD 50 salariați 3. Bază de date a companiilor cu ISD 10 salariați 4. Contacte cu companiile de prioritate nr Contacte cu companiile de prioritate nr. 2 COMPANII ȚINTĂ Pe sectoare/ În regiuni prioritare 1. Companii țintă identificate Număr va elabora un sistem 2. Contacte stabilite inițial Număr intern care va trasa numărul 3. Interes exprimat pentru proiect Număr companiilor contactate, 4. Proiect definit Număr statutul contactului, progresul 5. Deservire de cereri de informații Număr vizitelor de teren, deservirea 6. Vizite de teren propuse Număr companiei și eventualele 7. Vizite de teren efectuate Număr schimburi de contacte în 8. Proiect în discuție Număr cursul proiecte în derulare. 9. Proiect detaliat Număr Procesul se va aplica 10. Proiect implementat Număr companiilor de ISD existente și celor noi contactate. Acești Companiile cu ISD sunt de obicei sursa a 50% din noile ISD atrase într-o țară. Prin urmare, crearea și dezvoltarea bazei de indicatori vor fi evaluați date este o necesitate pentru sporirea atractivității țării. săptămânal. Cu referire la indicatorii privind impactul economic al ISD și al exporturilor, evaluarea existentă este una incompletă sau chiar absentă. Prin urmare, devine imperativ calculul indicatorilor de impact economic, pentru o mai bună înțelegere a importanței și relevanței ISD și a exporturilor pentru economia țării, precum și pentru justificarea oferirii anumitor stimulente investitorilor străini. Analiza impactului va oferi temei pentru menținerea sau schimbarea direcțiilor prioritare trasate de politicile din domeniu. De asemenea, culegerea de indicatori constituie o bază solidă pentru evaluarea progreselor și deciziilor privind alocarea bugetului și resurselor. Și nu în ultimul rând, va oferi vizibilitate agenției, precum și premise de atragere a mai multor investitori. Evaluarea impactului economic, prezentată în Tabelul 8, va fi aplicată de către și este similară modului în care multe țări dezvoltate monitorizează progresul și impactul ISD. Această evaluare reprezintă una din ideile inovatoare ale prezentului PDS. Tabelul 9: Indicatorii impactului economic al ISD facilitate de 1. Indicatori 1.1 Număr total al Proiectelor de Investiții Numărul Proiectelor Greenfield Numărul Proiectelor de Extindere 1.2 Procentul investițiilor localizate înafara Chișinăului 1.3 Plățile Fiscale Anuale ale Companiilor de

42 investițiilor străine directe 2. Impactul economic al companiilor de investițiilor străine directe 2.1 Volumul vânzărilor 2.2 Volumul exporturilor 2.3 Cheltuielile Directe în Economia Moldovei: Costurile de salarizare ale companiilor de investițiilor străine directe Materiale procurate (din Moldova) Servicii contractate (din Moldova) Cheltuielile Directe ca Procent din Vânzări 3. Număr de Angajați în Companii de investițiilor străine directe 3.1 Câștigurile la locurile de muncă cu normă întreagă 3.2 Creșterea nr. alt tip de angajat (part-time, contract, etc.) În dependență de posibilitatea obținerii de date despre proiectele investiționale asistate de către, instituția va dezvolta și actualiza această bază de date. În caz de necesitate, pentru îmbunătățirea metodologiei de evaluare a impactului economic al ISD, va colabora cu Institutul Național de Cercetări Economice. De asemenea, în vederea colectării datelor statistice privind investițiile și exporturile, organizația va coopera cu Ministerul Economiei, Biroul Național de Statistică și Banca Națională a Moldovei. Departamentul Strategie și Informație va fi responsabil și de evaluarea finală a implementării PDS-ului. La finele anului 2020, departamentul va cumula toate realizările pe parcursul perioadei , servind drept bază pentru elaborarea următorului PDS. Scopul acestei evaluări va fi identificarea nivelului de realizare a obiectivelor PDS, impactul implementării acestuia asupra îmbunătățirii mediului investițional și de exporturi, etc. Totodată, evaluarea finală va include analiza contribuției la realizarea scopului programului (sectorial) prin realizarea obiectivelor PDS și recomandările pentru PDS-ul următor. Evaluarea finală a PDS-ului va include rezultatul consultărilor interne și externe pentru asigurarea unei evaluări mai obiective și imparțiale. După necesitate, în procesul de evaluare vor fi implicate instituții independente, fie experți externi. Informațiile vor fi colectate de la echipa și va fi transmisă către conducerea instituției, inclusiv cu specificarea măsurilor necesare de impulsionare, în vederea implementării pertinente a acțiunilor și obținerii rezultatelor planificate. 42

43 ANEXA 1: Interacțiunea planificată a cu partenerii cheie 43