Avand in vedere: Plenul Consiliului Concurentei. In baza:

Transcription

1 Decizia nr.225 din data de cu privire la investigatia deschisa ca urmare a plangerii inaintata de SC Interbrands Marketing & Distribution SRL Plenul Consiliului Concurentei In baza: Dispozitiilor decretului prezidential nr.57 din privind numirea membrilor plenului Consiliului Concurentei, Dispozitiilor Legii concurentei nr.21/1996, republicata in Monitorul Oficial nr.742 Partea I, din , Dispozitiilor Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei, publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr.288/ , cu modificarile si completarile ulterioare, Dispozitiilor Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art.5 si 6 din Legea concurentei nr.21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, privind practicile anticoncurentiale in cazul plangerilor, publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr.430/ , Prevederilor Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul stabilirii partii substantiale de piata, publicate in Monitorul Oficial, Partea I, nr.288/ , Ordinului nr. 384/ modificat prin Ordinul nr.206 / prin care Presedintele Consiliului Concurentei a dispus deschiderea investigatiei, Avand in vedere: (1)Faptul ca, la data de a fost indeplinita procedura de transmitere a raportului de investigatie catre partile implicate, pentru luare la cunostinta si formulare de observatii si procedura de citare pentru audierea partilor in Plenul Consiliului Concurentei; (2) Faptul ca in data de a fost postat pe site-ul Consiliului Concurentei un comunicat de presa referitor la investigatia declansata in cazul Wrigley Romania Produse Zaharoase SRL, solicitandu-se partilor interesate, in conformitate cu prevederile art. 8 din Regulamentul pentru aplicarea art.5 si 6 din Legea concurentei privind practicile anticoncurenţiale, sa transmita eventuale observatii. (3)Faptul ca, in datele de si s-a procedat la citarea prin presa a partilor implicate, pentru audierea in Plenul Consiliului Concurentei prin intermediul a doua cotidiene nationale ( Romania Libera si Adevarul ). (4)Faptul ca, a fost indeplinita procedura de consultare a dosarului cauzei si de eliberare de copii din dosarul cauzei partilor implicate, pentru luare la cunostinta si formulare de observatii la raportul de investigatie. (5)Faptul ca, la data de unele parti implicate au depus la Consiliul 1

2 Concurentei Observatiile la raportul de investigatie. (6)Faptul ca, in cadrul sedintei de audiere a fost intrunita conditia de cvorum, pentru ca Plenul Consiliului Concurentei sa poata delibera si decide in mod valabil. (7) Faptul ca, la inceputul audierii, la cererea motivata formulata de Wrigley Romania, Plenul Consiliului Concurentei a dispus disjungerea cauzei, urmand ca solutionarea celor doua cauze sa se faca separat. (8) Dezbaterile din timpul audierii din data de Reclamantul, Interbrands Marketing & Distribution SRL Bucuresti nu a transmis Observatii la Raportul de investigatie si nu a fost prezent la sedinta de audiere pentru a-si sustine plangerea. (9) Faptul ca, la sfarsitul sedintei de audiere, Plenul Consiliului Concurentei a hotarat ca, datorita complexitatii cazului si a argumentelor prezentate, sedinta de deliberare asupra acestui dosar sa aiba loc in data de (10) Faptul ca in data de , Wrigley Romania Produse Zaharoase SRL a depus concluzii scrise urmare a audierii din (11)Faptul ca in data de , a avut loc deliberarea de catre Plenul Consiliului Concurentei cu privire la acest caz si ca a fost intrunita conditia de cvorum, pentru ca Plenul Consiliului Concurentei sa poata delibera si decide in mod valabil. 1. Motivul si baza legala a declansarii investigatiei (12)Plangerea inaintata de SC Interbrands Marketing & Distribution SRL Bucuresti (numita in continuare Interbrands), inregistrata la Consiliul Concurentei sub numarul RS - 211/ , care sesizeaza posibila incalcare de catre SC Wrigley Romania-Produse Zaharoase SRL (numita in continuare Wrigley Romania) a prevederilor art.6 din Legea concurentei nr.21/1996, prin abuzul de pozitie dominanta exercitat pe piata romaneasca a gumei de mestecat. (13)Cererea Wrigley Romania pentru exceptarea individuala de la prevederile art.5 alin.(1) din Legea concurentei nr.21/1996, inregistrata la Consiliul Concurentei sub numarul RS-220/ , referitoare la contractele de distributie incheiate cu un numar de 15 distribuitori. (14)Cele doua cauze au fost conexate si in temeiul dispozitiilor art. 26 lit.a) si art. 34 lit.b) si c) din Legea concurentei nr.21/1996 republicata, prin Ordinul nr. 384/ modificat prin Ordinul nr.206/ , Presedintele Consiliului Concurentei a dispus deschiderea unei investigatii avand ca obiect posibila incalcare a prevederilor art. 6 din Legea concurentei de catre SC Wrigley Romania-Produse Zaharoase SRL si ale art.5(1) de catre SC Wrigley Romania- Produse Zaharoase SRL si partenerii sai contractuali, precum si verificarea indeplinirii conditiilor legale stabilite in art.5 alin.(2) pentru acordarea dispensei privind contractele de distributie a produselor Wrigley. 2. Partile implicate 2.1 Reclamantul (15)Interbrands Marketing & Distribution SRL Bucuresti, reclamant si fost distribuitor Wrigley Romania, avand numarul de inmatriculare la Registrul Comertului J40/9571/1993 si codul unic de inregistrare Paratul (16)Wrigley Romania - Produse Zaharoase SRL Bucuresti, avand numarul de inmatriculare la Registrul Comertului J40/24261/1994 si codul unic de inregistrare Piata relevanta si pozitia Wrigley Romania 3.1 Piata produsului 2

3 (17)Produsele importate si comercializate de Wrigley in Romania sunt: - guma de mestecat (marcile Orbit, Winterfresh, Airwaves, Hubba Bubba) si -produsele din zahar (bomboane - marcile Orbit si Solano). (18)Produsul care face obiectul plangerii inaintate de Interbrands este guma de mestecat marca Perfetti produsa de Perfetti van Melle Italia. (19)Wrigley Romania a definit piata relevanta a produsului ca fiind piata produselor alimentare, respectiv segmentul guma de mestecat, care se poate diviza la randul sau in doua subsegmente - guma pentru adulti (adult gum) si guma pentru copii (bubble gum) - si segmentul dulciurilor (bomboane). (20)Ulterior, prin adresa inregistrata la Consiliului Concurentei cu nr.cc/dbc/700 din , Wrigley defineste piata relevanta a produsului ca fiind piata dulciurilor, care include un numar variat de produse, atat guma (chewing gum - guma de mestecat, bubble gum guma pentru copii), cat si produsele din ciocolata si din zahar (jeleuri, dropsuri, acadele, drajeuri etc. purtand denumirea generica de bomboane). (21)Argumentele Wrigley pentru definirea pietei relevante sunt urmatoarele: - Dulciurile sunt produse care se cumpara pe baza de impuls, respectiv sunt cumparate sau consumate fara a exista o decizie predeterminata cu privire la achizitionare sau la tipul de dulciuri care urmeaza sa fie achizitionate. - Majoritatea producatorilor de dulciuri produc si/sau comercializeaza o larga varietate a acestora putand sa adauge un produs nou la gama proprie de dulciuri intr-un interval scurt si fara costuri semnificative. - Multi furnizori de produse detin marci bine cunoscute si nu este necesar sa investeasca sume mari de bani in dezvoltarea unei noi marci. - Singura investitie necesara este cea in publicitatea pentru promovarea noilor produse sub o marca existenta ( marca umbrela ). - Tehnologia utilizata in producerea de dulciuri nu necesita investitii mari, procesul de productie necesitand materii prime comune (zahar, glucoza, fluor, grasimi, etc.) si disponibile pe scara larga. - Nu sunt necesare retele proprii de distributie pentru vanzarea de dulciuri. (22)Conform practicii altor tari 1, o analiza mai detaliata presupune o definire mai ingusta a pietei. Wrigley a admis de asemenea posibilitatea unei definiri mai restranse a pietei relevante care sa includa doar produsele de guma sub cele doua forme chewing gum si bubble gum. (23)Caracteristica principala care defineste guma de mestecat ca piata distincta de piata altor dulciuri este continutul specific al produsului 2 care ii permite pastrarea indelungata in gura si care impiedica dizolvarea in apa. (24)Consumul de guma de mestecat este asociat, in general, consumului de catre adulti si tineri, in timp ce restul dulciurilor sunt asociate consumului de catre copii. In cazul dulciurilor, denumirea marcii nu joaca intotdeauna un rol important - exemplu dulciurile comercializate in vrac - spre deosebire de guma de mestecat care se comercializeaza numai sub o marca. (25)Guma de mestecat are o serie de caracteristici: - reprezinta un produs de impuls la care importanta marketing-ului si a marcii este semnificativa; - este consumata in cantitati mici; - nu are o valoare nutritiva. 1 Decizia nr.2002-c/c-66 -Autoritatea de concurenta din Belgia Caz nr.n-04005/ Autoritatea de concurenta din Spania Decizia /04-12 din (caz: WM Wrigley Jr Company, SUA - Joyco Inversiones SA, Spania) - Oficiul pentru Protectia Concurentei Republica Slovenia Decizia nr.45/ (caz: WM Wrigley Jr Company, SUA - Joyco Inversiones SA, Spania) Comisia pentru Protectia Concurentei Bulgaria; 2 Guma de mestecat este produsa pe baza de materiale plastice naturale sau sintetice, care nu sunt solubile in apa, cu sau fara continut de zahar. 3

4 (26) Guma de mestecat este consumata pentru: - prospetimea respiratiei; - eliberarea tractelor respiratorii; - igiena bucalo-dentara; - combaterea stresului. (27) Asa cum rezulta din practica altor tari nu exista interschimbabilitate intre guma de mestecat si alte dulciuri, piata gumei de mestecat fiind o piata distincta. (28)In cazul analizat, piata relevanta a produsului este piata gumei de mestecat. 3.2 Piata geografica (29) Avand in vedere comercializarea pe scara larga a produselor de guma de mestecat, si nivelul cheltuielilor de transport de la producator/importator pana la detailist, nesemnificativ in pretul cu amanuntul, piata geografica este definita ca fiind teritoriul Romaniei. 3.3 Pozitia pe piata a Wrigley Romania (30) Wrigley Romania sustine faptul ca nu detine nici o putere de piata si, cu siguranta, nu detine o pozitie dominanta. (31)Din anul 2001 pana in prezent, Wrigley Romania este cel mai important furnizor de guma de mestecat, detinand un segment de piata de peste 90% (conform studiilor AC Nielsen). (32) Piata romaneasca a gumei de mestecat este o piata puternic concentrata, pe care activeaza un numar mic de agenti economici. Gradul de concentrare al pietei, determinat pe baza indicelui Herfindahl Hirshman, are valoarea de si a fost calculat pe baza cotelor detinute de agentii economici in anul 2004, determinate in functie de livrarile valorice de guma de mestecat. (33)Wrigley Romania importa guma de mestecat din Franta si Polonia. Conform 3 Un indice HHI peste valoarea de 1800 ridica probleme de afectare a mediului concurential tarifului vamal al Romaniei, toti importatorii sunt supusi acelorasi reguli la intrarea pe aceasta piata. (34) O importanta deosebita pe piata gumei de mestecat este acordata publicitatii. In acest sens, in notificarea transmisa Consiliului Concurentei, Wrigley Romania preciza: din punctul de vedere al unor bariere netarifare, mentionam ca pentru a intra pe aceasta piata este necesara o publicitate adecvata. 4. Acte fapte constatate 4.1 Plangerea (35)Interbrands reclama faptul ca Wrigley Romania a incalcat prevederile art. 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, abuzand de pozitia dominanta pe care o detine pe piata romaneasca a gumei de mestecat, prin impiedicarea Interbrands de a introduce pe piata produsele concurente, marca Perfetti. (36)Interbrands declara ca in scopul restrictionarii accesului pe piata gumei de mestecat din Romania a produselor Perfetti, Wrigley Romania a incercat sa impiedice actiunile sale de promovare si distributie, atat prin acte de vandalism cat si prin incheierea cu diversi parteneri, comercianti cu amanuntul, a unor conventii continand clauze de exclusivitate, prin care respectivii parteneri se obliga ca standurile de prezentare Wrigley sa fie singurele standuri de guma de mestecat prezente la casa de marcat. (37)Interbrands a distribuit produsele Perfetti in perioada decembrie iunie 2003, cand a hotarat sa renunte la distributia gumei de mestecat, care oricum nu detinea o pondere semnificativa in totalul cifrei de afaceri realizate de societate. In perioada Interbrands a fost unicul distribuitor al produselor Wrigley. (38)La data la care Interbrands a inceput colaborarea cu Perfetti, produsele Perfetti erau importate din Italia de Interbrands, nefiind pana in acel moment prezente pe piata romaneasca. Marcile de produse Perfetti intrate pe piata romaneasca prin 4

5 Intrebrands au fost: pentru guma de mestecat marcile Brooklyn si Happydent, iar pentru bomboane marca Golia. 4.2 Canale de comercializare a gumei de mestecat. (39)Principalele canale de comercializare a gumei de mestecat pe piata romaneasca sunt: hiper/supermarket-uri, magazine alimentare, farmacii, benzinarii, chioscuri, puncte de vanzare a presei, magazine de dulciuri. (40)Fiecare canal de comercializare are o contributie diferita pe piata, cel mai important dintre acestea prin care se comercializeaza produsul guma de mestecat fiind reprezentat de magazinele alimentare (peste 50%). (41)Conform informatiilor furnizate de Wrigley, in totalul retelei de retail din Romania care cuprindea, in anul 2004, puncte de vanzare, produsele Wrigley erau comercializate intr-un numar de [...] locatii. 4.3 Tipuri de conventii incheiate de Wrigley Romania cu unele puncte de desfacere cu amanuntul (42)Tipurile de conventii / protocol / contract / intelegere (denumite in continuare conventii) incheiate de Wrigley Romania cu unele puncte de desfacere cu amanuntul, contin urmatoarele clauze contractuale, cu un caracter evident de non-concurenta: Partenerul se obliga ca standurile de prezentare Wrigley sa fie singurele standuri de guma de mestecat prezente la casa de marcat sau in zona punctului de vanzare, din fiecare unitate comerciala (magazine) ce ii apartine. Partenerul se obliga: sa mentina standurile de prezentare ale produselor Wrigley oferite de catre vanzator, la fiecare casa de marcat din fiecare magazin existent apartinand cumparatorului, fiind singurele standuri de prezentare pentru categoria guma de mestecat in cazul deschiderii de noi magazine, sa amplaseze standurile de prezentare oferite de catre vanzator si agreate de catre cumparator, la fiecare casa de marcat din fiecare nou magazin, in aceleasi conditii ca si cele existente in momentul semnarii prezentului contract. Standurile de prezentare Wrigley vor avea cate o locatie pentru fiecare produs oferit spre vanzare, fiind singurele standuri de prezentare pentru categoria guma de mestecat. Produsele Wrigley sa fie singurele produse din categoria guma de mestecat prezente cu stand de prezentare la casele de marcat din fiecare supermarket apartinand societatii Produsele Wrigley sa fie singurele produse din categoria guma de mestecat prezente cu stand de prezentare la punctul de vanzare. Pe durata valabilitatii prezentului protocol, produsele Wrigley sa fie singurele produse de guma de mestecat comercializate in reteaua... Pe durata valabilitatii prezentului contract, produsele Wrigley sa fie singurele produse de guma de mestecat comercializate in reteaua farmaciilor..., cu exceptia gamei.... (43)Numarul de locatii pentru care Wrigley Romania a incheiat conventii cu diversi parteneri, comercianti cu amanuntul, unele dintre acestea avand ca obiect expunerea si implicit comercializarea in conditii de exclusivitate sau preferentiale a produselor sale, reprezenta in anul 2004 cca.2% din numarul total al punctelor de vanzare la nivel de tara. (44) Wrigley Romania a incheiat conventii in special cu magazinele alimentare. Magazinele alimentare au cea mai mare pondere numerica in total puncte de desfacere existente pe piata romaneasca, cca. 50% din numarul total de puncte de vanzare existente in anul 2004 si totodata reprezinta si cel mai important canal de comercializare pe piata gumei de mestecat, calculat in functie de valoarea vanzarilor de produse de guma de mestecat. Wrigley a acoperit prin aceste conventii, unele avand ca efect comercializarea produselor sale in regim de exclusivitate, doar 1,18% din acest canal de comercializare. 5

6 4.4 Tehnicile de merchandising din aria caselor de marcat a magazinelor (45)Guma de mestecat este un produs de impuls, adica implica un comportament comercial de achizitie imediata, fara o planificare prealabila, brusca si fara implicatii emotionale sau materiale deosebite din partea cumparatorului, decizia de achizitie fiind luata de obicei la punctul de vanzare. (46)Din categoria produselor de impuls fac parte produse cum sunt dulciurile, revistele, bateriile, filmele foto, lamele de barbierit, produse de igiena. De regula, aceste produse beneficiaza de o distributie intensiva si au un pret unitar scazut, fiind amplasate in preajma caselor de marcat. (47)In anul 2002, la initiativa companiilor Wrigley, Masterfoods USA - lideri mondiali in domeniul dulciurilor - si TDS - producatorul unor reviste populare in SUA, impreuna cu Dechert Hampe & Co. - o companie de consultanta, a fost realizat un studiu referitor la tehnicile de merchandising din aria caselor de marcat prezente in magazine. Conform acestui studiu cel mai vandut produs dintre cele expuse la casa de marcat este guma de mestecat. (48)Studiul mentionat mai sus a relevat necesitatea ca guma de mestecat sa fie expusa in zona de maxima vizibilitate a standurilor de la casele de marcat pentru a fi cumparata. 4.5 Motivarea reprezentantilor unor magazine care nu comercializeaza guma de mestecat marca Perfetti (49)Majoritatea magazinelor contactate de echipa de investigatie, cu toate ca nu aveau clauze de exclusivitate in contractul incheiat cu Wrigley Romania, nu vindeau o guma concurenta, in speta Happydent, pe motiv ca nu este rentabil. Cateva din raspunsurile acestora sunt prezentate in continuare. (50)SC Alimrom Trading SRL Cluj Napoca: Periodic firma noastra efectueaza analize in ceea ce priveste profitul realizat pe fiecare partener cu care firma are relatii contractuale. Astfel, in urma acestei analize, produsele comercializate care au generat un profit nesatisfacator (printre care... guma de mestecat Happydent si multe altele), sunt scoase din vanzare, deoarece marfa se achita conform contractelor, dar produsele stagneaza pe standuri si astfel un spatiu care ar putea produce un profit mai mare nu se poate folosi. (51)SC Elvira Magazin Alimentar SRL: consideram ca orice firma care lucreaza ca sa obtina un profit este interesata sa distribuie produsele care se ruleaza cel mai bine si nu invers. (52) Billa Romania SRL: motivul pentru care nu am ales sa comercializam guma de mestecat Happydent a avut la baza exclusiv ratiuni economice: pondere din vanzari, profitabilitate, cota de piata, investitie in marketing etc. (53)Profi Rom Food SRL Timisoara: Hotararea comercializarii produselor societatii SC Wrigley Romania SRL in exclusivitate pe anul 2004, s-a luat in urma conditiilor de colaborare mult mai bune oferite de aceasta comparativ cu cele oferite de catre alte societati Restrictionarea concurentei (54)Wrigley Romania sustine in Observatiile la raport ca nici un client Wrigley nu intampina vreun obstacol in a trece la concurentii Wrigley. De asemenea, Wrigley Romania afirma ca nu exista bariere (de natura contractuala sau de alta natura) pentru comerciantii cu amanuntul la achizitionarea produselor de la concurenta si ca nu exista bariere semnificative la intrarea pe piata. (55) Conventiile incheiate de Wrigley Romania in baza carora partenerii - magazine in reteaua retail - isi asumau obligatia de a plasa doar produsele Wrigley in zona caselor de marcat, zona care datorita tipologiei de impuls a produsului guma de mestecat este esentiala pentru vanzarea acestui produs, nu 6

7 fac decat sa limiteze vanzarea altor produse concurente. Avand in vedere cota de piata a firmei Wrigley Romania in ultimii ani (peste 90%) riscul unor astfel de conventii este de inchidere a pietei, in sensul ca ceilalti concurenti nu pot patrunde pe aceasta piata, consumatorii neavand posibilitatea de a alege intre mai multe tipuri de produse apartinand mai multor producatori. Astfel, cca. 5% din piata este acoperita de agentii economici concurenti Wrigley Romania, cel mai mare avand o cota de piata de cca.1,5%. (56) Wrigley Romania sustine in Observatiile transmise Consiliului Concurentei ca in Raport nu exista absolut nici o dovada pentru a decide ca respectivele clauze privind exclusivitatea asupra zonei de plata (prin opozitie cu exclusivitatea pentru toate spatiile /comercianti cu amannuntul ) pe care Wrigley le-a adoptat in anul 2000 au avut efecte de excludere. (57)Wrigley Romania a incheiat o serie de contracte cu anumite magazine, printre care unele continand clauze de exclusivitate in ceea ce priveste vanzarea gumei de mestecat. Din mail - ul transmis de catre dl. Alin Mihesan d-lui Constantin Dumitrescu, reprezentanti Wrigley Romania, in data de , referitor la SC Selena SRL Bacau, rezulta clar importanta respectarii de catre aceasta societate a clauzei de exclusivitate chiar in situatia in care aceasta nu este stipulata in mod explicit in conventia incheiata cu Wrigley Romania: Clientul respecta clauza de exclusivitate Wrigley (nu are produsele Perfetti van Melle)... Premisele actuale sunt de mentinere a exclusivitatii si in In conventia incheiata cu firma respectiva nu se mentioneaza vreo clauza de exclusivitate ci se prevede numai obligativitatea amplasarii standurilor de prezentare Wrigley la fiecare casa de marcat sau punct de vanzare din fiecare magazin sau unitate comerciala ce ii apartin, pe o pozitie de maxima vizibilitate, conform cu recomandarile reprezentantilor Wrigley Romania. (58) Mai mult, exista la dosarul cauzei diferite adrese transmise de catre Wrigley Romania merchandiserilor/regional managerilor sai prin care acestia erau invatati cum si ce stategie sa aplice pentru a combate concurenta: Adresa din : tinand cont de situatia concurentiala existenta, urmatoarele masuri se vor aplica obligatoriu:...in orice punct de vanzare nu va fi acceptabila situatia in care standul Perfetti ar fi mai bine pozitionat decat standul Est. Brands (nemaivorbind de standul Orbit),... merchandiserii vor avea permanent asupra lor o copie dupa conventiile de colaborare cu clientii ce activeaza in zona lor, astfel incat sa le poata utiliza imediat si agresiv pentru respectarea prevederilor continute in ele din punct de vedere al pozitiei standului Wrigley si cea a potentialului stand al concurentei ; Adresa din :...Strategia de combatere a concurentei consta in doua prioritati: 1. Pozitionare standuri. Inlaturarea standurilor Perfetty van Melle de la punctul de vanzare astfel incat acestea sa fie la o distanta apreciabila: pentru magazinele alimentare in raft NU pe tejghea pentru clientii cu autoservire in interiorul magazinului NU in zona caselor de marcat pentru chioscuri fara stand. Aplicarea acestei stategii se va efectua numai cu acordul proprietarilor sau responsabililor de magazin sau chiosc. Angajatii Wrigley NU vor retrage in afara magazinului sau chioscului standuri ale concurentei...2. Sortimentatie... In cazul in care in statiile...standul Perfetti este amplasat la casa de marcat (pe tejghea) va rog sa ma anuntati de urgenta, deoarece exista un contract cu privire la exclusivitatea standului Wrigley la casele de marcat. (59)Desi conventiile continand clauze privind comercializarea in mod exclusiv a marcilor Wrigley Romania in zona caselor de marcat au un efect de inchidere a pietei pentru marcile de guma de mestecat concurente Wrigley, totusi nu se poate vorbi despre eliminarea de pe piata a marcii Perfetti, in legatura cu care Interbrands a avut la dispozitie suficiente alternative viabile pentru 7

8 a comercializa aceste produse si pentru a le promova, avand in vedere faptul ca Wrigley Romania a incheiat conventiile in cauza cu magazine reprezentand doar 2% din reteaua de retail si insumand [...]% din valoarea vanzarilor Wrigley Romania 4. (60)Interbrands nu a putut oferi Consiliului Concurentei informatii cu privire la societatile comerciale care au refuzat nejustificat sa comercializeze guma de mestecat marca Perfetti. (61)Conventiile incheiate de Wrigley Romania, la nivelul comercializarii en detail, prin caracterul de non-concurenta al clauzelor pe care le contin, conduc la eliminarea concurentei inter-marca din unele magazine. In cazul Wrigley Romania pozitia dominanta este mentinuta si prin activitatea publicitara, care constituie o bariera importanta la intrarea pe piata. Conventiile privind exclusivitatea in anumite magazine, chiar daca nu afecteaza semnificativ concurenta pe piata gumei de mestecat in perioada analizata in investigatie, pot constitui bariere suplimentare la intrarea pe piata. (62) Ca urmare, pentru un agent economic aflat in pozitie dominanta, chiar si restrictionarea unei parti modeste de piata poate duce la efecte anticoncurentiale semnificative, cel putin prin recurgerea la comportamente paralele de catre alte magazine. 5. Audierea reclamantului (63)Interbrands a fost anuntat prin adresa nr. CC/DBC/1003/ ca la data de are loc audierea partilor implicate in cazul Wrigley, avand ca obiect Raportul privind investigatia declansata ca urmare a plangerii inaintata de Interbrands si a cererii de dispensa inaintata de Wrigley Romania pentru contractele incheiate cu distribuitorii sai. Interbrands a fost anuntat de asemenea ca, in conformitate cu art.43 alin.(2) din Legea concurentei nr.21/1996 republicata, Presedintele Consiliului Concurentei poate admite audierea autorului plangerii la cererea acestuia. (64)Prin adresa nr din , inregistrata la Consiliul Concurentei sub nr. RG 8528/ , Interbrands solicita participarea reprezentantului legal al societatii la audierea din si eliberarea unei copii a Raportului de investigatie. La data de Interbrands a primit o copie a Raportului de investigatie si i s-a comunicat ca cererea de a fi audiat a fost aprobata. (65)In data de au avut loc audierile in fata Plenului Consiliului Concurentei. Reclamantul nu a transmis Observatii referitoare la concluziile din Raport si nici nu s-a prezentat in fata Plenului pentru a-si sustine plangerea. Fata de motivele mai sus expuse, Plenul Consiliului Concurentei DECIDE Art. 1. Se respinge plangerea formulata de SC Interbrands Marketing & Distribution SRL in conformitate cu prevederile art. 42 din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata, pe motiv ca nu s-a constatat incalcarea art. 6 din lege de catre Wrigley Romania - Produse Zaharoase SRL. Art.2. In conformitate cu art. 45 din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata, Consiliul Concurentei recomanda SC Wrigley Romania - Produse Zaharoase SRL sau oricarei societati desemnata de catre aceasta sa nu mai incheie pentru produsele de guma de mestecat marca Wrigley acorduri de exclusivitate in locurile de maxima vizibilitate, in special in zona caselor de marcat, in orice spatiu comercial. Masura are scopul de a deschide accesul tuturor agentilor economici la zonele de impuls. 4 Sursa : datele furnizate de Wrigley Romania prin adresa inregistrata la Consiliul Concurentei cu nr.cc/dbc/700/

9 Art. 3. Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia Contencios-Administrativ in termen de 30 zile de la comunicare. Art. 4. Prezenta Decizie devine aplicabila de la data comunicarii sale. Art. 5. Prezenta Decizie va fi comunicata de catre Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurentei partilor implicate la sediul: SC Interbrands Marketing & Distribution SRL Bucuresti din Soseaua Viilor nr.14, sector 5 Bucuresti SC Wrigley Romania - Produse Zaharoase SRL din Baneasa Center, sos. Bucuresti- Ploiesti nr.17-21, et.8, sector 1, Bucuresti Mihai Berinde Presedinte 9