Decizia nr. 23 din CONSILIUL CONCURENŢEI

Transcription

1 Decizia nr. 23 din Cu privire la operaţiunea de concentrare economică ce urmează a se realiza prin dobândirea controlului în comun de către întreprinderile Wellkept Group SA şi Anasa Properties SRL asupra societăţii ţintă American Restaurant System S.A. CONSILIUL CONCURENŢEI În baza: 1. Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 153 din (denumită în continuare Legea concurenţei); 2. Decretului Preşedintelui României nr. 301/2015 pentru numirea Preşedintelui Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 157/ ; 3. Decretului Preşedintelui României nr. 302/ pentru numirea Vicepreşedintelui Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 157/ ; 4. Decretului Preşedintelui României nr. 703/ pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 284/ ; 5. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei din , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 113 din , cu modificările şi completările ulterioare; 6. Regulamentului privind concentrările economice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 553/ , cu modificările şi completările ulterioare; 7. Instrucţiunilor privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată, funcţionare deplină şi cifră de afaceri, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 553 bis/ ; 8. Instrucţiunilor din 5 august 2010 privind definirea pieţei relevante, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 553/ ; 1

2 9. Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art. 32 din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 591/ , cu modificările şi completările ulterioare; 10. Notificării concentrării economice înaintate de către Wellkept Group SA şi Anasa Properties SRL, înregistrate la Consiliul Concurenţei cu nr. RS 35/ ; 11. Notei Direcţiei Servicii înregistrate sub nr. DS-806/ ; 12. Ordinului Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 304 din , privind desemnarea Comisiei Consiliului Concurenţei; 13. Procesului verbal al Comisiei Consiliului Concurenţei nr. BMC/3183 din Şi luând în considerare următoarele: 1. Prin adresa înregistrată la Consiliul Concurenţei sub nr. RS/35/ , Wellkept Group SA şi Anasa Properties SRL au înaintat notificarea operaţiunii de concentrare economică ce urmează a fi realizată prin achiziţia a 16,34%, respectiv 10,99% din capitalul social al întreprinderii American Restaurant System S.A. 2. Prin această operaţiune, Wellkept Group SA şi Anasa Properties SRL vor dobândi controlul în comun asupra societăţii ţintă, în sensul art. 9 alin. (1) lit. b) din Legea concurenţei. 3. Notificarea a devenit efectivă la data de WELLKEPT GROUP S.A. (în continuare Wellkept) este o societate cu sediul legal în Bucureşti, Sector 1, Calea Dorobanţilor nr. 5-7, Parter, Corp D, Spatiul 1, fiind înregistrată la Registrul Comertului sub nr. J40/6207/2005 şi având cod unic de înregistrare Obiectul principal de activitate al Wellkept se regăseşte la cod CAEN Închirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate. 5. Wellkept este controlată în mod unic şi direct de Tatika Investments Limited, companie cipriotă care, la rândul său, este controlată în mod unic şi direct de acţionarul său unic, domnul Radu Dimofte, cetăţean român. Wellkept nu deţine participaţii în alte societăţi din România. Tatika Investments Limited controlează în mod unic şi direct societatea The Woodlands Investments S.R.L., societatea The Laundry Services S.R.L., societatea Tourism, Hotel And Restaurant Consulting Group S.R.L., societatea Parc Hotels S.A. (care operează hotelul Ramada Plaza şi hotelul Ramada Parc) şi societatea International Business Trading S.R.L. care, la rândul său, controlează în mod unic şi direct societatea Grand Plaza Hotel S.A. (care operează hotelul Sheraton, fost Howard Johnson Plaza). 6. ANASA PROPERTIES S.R.L. (în continuare Anasa) este o întreprindere cu sediul legal în Bucureşti, Sector 1, Calea Dorobanţilor nr. 239, Camera 1, etaj 2, fiind înregistrată la Registrul Comertului sub nr. J40/8931/2013 şi având cod unic de inregistrare Obiectul principal de activitate al Anasa se regăseşte la cod CAEN Activităţi ale agenţiilor de publicitate. 2

3 7. Anasa este controlată în mod unic şi direct de Lunic Franchising And Consulting Limited, companie cipriotă care, la rândul său, este controlată în mod unic şi direct de acţionarul său unic, domnul Lucian Vlad, cetăţean român. Lunic Franchising And Consulting Limited şi domnul Lucian Vlad nu controlează în mod unic, direct sau indirect, alte societăţi din România. 8. Societatea ţintă, American Restaurant System S.A. (în continuare ARS) are sediul legal în Bucureşti, Sector 1, Calea Dorobanţilor nr. 5-7, Parter, Corp C, D şi Terasa, Camera 79 şi este înregistrată la Registrul Comertului sub nr. J40/19307/1994, cod unic de înregistrare Obiectul principal de activitate al întreprinderii ţintă se regăseşte la cod CAEN Restaurante. ARS opereaza in sistem de franciza, in restaurante, brandurile PIZZA HUT si PIZZA HUT DELIVERY. 9. ARS nu controlează nicio societate din România. 10. Structura acţionariatului ARS, anterior operaţiunii notificate, este următoarea: (a) TATIKA INVESTMENTS LIMITED detine 27,33% din capitalul social şi din drepturile de vot ; (b) M.B.L. COMPUTERS S.R.L. deţine 23% din capitalul social şi din drepturile de vot ; (c) LUNIC FRANCHISING AND CONSULTING LIMITED deţine 22,34% din capitalul social şi din drepturile de vot ; şi (d) BLADON ENTERPRISES LIMITED deţine 27,34% din capitalul social şi din drepturile de vot. Aceste procente de acţiuni nu conferă niciunuia dintre acţionari controlul unic sau în comun asupra ARS. 11. Ulterior operaţiunii notificate, structura acţionariatului ARS va fi următoarea: grupul Wellkept (prin întreprinderile Wellkept şi Tatika Investments Limited)- 43,67%, grupul Anasa (prin întreprinderile Anasa şi Lunic Franchising and Consulting Limited)- 33,33% şi M.B.L. Computers S.R.L.- 23%. 12. Conform prevederilor Actului constitutiv al ARS, cvorumul necesar pentru adoptarea deciziilor Adunării Generale Extraordinare a Acționarilor este de %, iar o parte dintre deciziile luate de acest organ de conducere reprezintă decizii strategice pentru activitatea întreprinderii. Având în vedere aceste aspecte, prin achiziţia a 16,34%, respectiv 10,99% din capitalul social al întreprinderii ARS de către Wellkept şi Anasa, grupurile celor două întreprinderi vor deţine 43,67%, respectiv 27,33% din acţiuni, procente care le vor conferi controlul în comun asupra ARS. 13. Tranzacţia notificată se va realiza prin punerea în practică a prevederilor din două contracte de vanzare-cumparare de actiuni ale ARS, după cum urmează: - conform Contractului din , Bladon Enterprises Limited (în continuare Bladon) a vândut, iar Wellkept a cumpărat acţiuni, cu o valoare nominală de 0,25 RON fiecare, reprezentând 16,34% din capitalul social al ARS. Transferul dreptului de proprietate asupra acţiunilor mai sus menţionate, libere de orice sarcini, împreună cu toate drepturile şi obligaţiile aferente acestora, se va realiza şi va produce efecte juridice de la data de , dată până la care o serie de condiţii suspensive trebuie să fie îndeplinite. Una dintre condiţiile suspensive prevăzute în contract este interzicerea 3

4 transferului dreptului de proprietate asupra acţiunilor înainte de obţinerea unei decizii de autorizare din partea Consiliului Concurenţei; - tot la data de Bladon a încheiat un contract prin care a vândut către Anasa acţiuni, cu o valoare nominală de 0,25 RON fiecare, reprezentând 10,99% din capitalul social al ARS, contract supus aceloraşi condiţii de implementare ca şi cel semnat cu Wellkept. 14. Cifrele de afaceri realizate de părţile implicate în anul 2015 îndeplinesc condiţiile de preag prevăzute la art. 12 din Legea concurenţei. ARS şi Wellkept realizează fiecare în parte o cifră de afaceri de peste Euro în România. De asemenea, cifra de afaceri cumulată a părţilor implicate în operaţiunea notificată depăşeşte Euro. 15. Tranzacţia analizată nu are dimensiune comunitară, iar operatiunea nu a fost/nu va fi notificată altei autorităţi de concurenţă. 16. Pieţele relevante, în cazul concentrării economice analizate, sunt pieţele pe care activează întreprinderea achiziţionată. Scopul definirii pieţei relevante în cazul operaţiunilor de concentrare economică constă în identificarea/evaluarea puterii de piaţă a entităţii rezultate în urma concentrării. 17. Conform informaţiilor din formularul de notificare, ARS operează brandul PIZZA HUT in 18 restaurante, 10 dintre ele în Bucureşti. De asemenea, ARS operează brandul PIZZA HUT DELIVERY în 9 restaurante (locaţii), dintre care 8 în Bucureşti şi 1 în Cluj- Napoca. În ceea ce priveşte părţile achizitoare, ANASA (şi societatile din grupul său) nu detine restaurante în România, iar WELLKEPT (prin două dintre societăţile din grup respectiv GRAND PLAZA S.A. şi PARC HOTELS S.A.) deţine 5 restaurante, toate amplasate în Bucureşti. 18. Având în vedere activităţile societăţii ţintă, piaţa relevantă a produsului definită pentru scopurile prezentei decizii este piaţa serviciilor de alimentaţie publică realizate prin intermediul restaurantelor. Această piaţă cuprinde (i) restaurantele care activează în mod exclusiv în domeniul livrării la domiciliu si cel al mâncării la pachet ( 100% Home Delivery/Takeaway ); (ii) cafenelele şi barurile ( Cafés/Bars ); (iii) restaurantele cu servicii complete ( Full-Service Restaurants ); (iv) restaurantele fast-food ( Fast Food ); (v) cafenele cu autoservire ( Self-Service Cafeterias ); (vi) tarabe/chioşcuri stradale ( Street Stalls/Kiosks). Într-un mod restrâns, piaţa relevantă a produsului poate fi definită ca fiind piaţa restaurantelor tip fast food. Definirea pieţei rămâne deschisă pentru cazurile în care Consiliul Concurenţei va considera necesară această abordare. 19. Părţile notificatoare consideră că piaţa relevantă geografică pe care are loc operaţiunea notificată are o întindere naţională, reprezentată de întreg teritoriul României. În mod restrictiv, piaţa relevantă geografică poate fi definită ca fiind determinată de teritoriul fiecărei localităţi în care societatea ţintă îşi desfăşoară activitatea, respectiv: Bucureşti, Brasov, Cluj-Napoca, Constanţa, Iaşi, Oradea, Ploieşti şi Timişoara. Definirea pieţei relevante geografice rămâne deschisă pentru cazurile în care Consiliul Concurenţei va considera necesară această abordare. Între activitatile ARS şi cele ale 4

5 unităţilor hoteliere operate de PARC HOTELS S.A. şi de GRAND PLAZA HOTEL S.A. se realizează suprapuneri pe orizontală în situaţia unei definiri în sens larg a pieţei relevante, toate fiind prezente pe piaţa serviciilor de alimentaţie publică realizată prin intermediul restaurantelor. În situaţia unei definiri a pieţei produsului în mod restrâns, nu se realizează suprapuneri între activităţile desfăşurate de întreprinderile achizitoare şi ARS. 20. Raportat la valoarea naţională a pieţei serviciilor de alimentaţie publică realizată prin intermediul restaurantelor, cota de piaţă a societăţii ţintă ARS, în anul 2015, a fost de %, rezultată din însumarea cotei de % a Pizza Hut şi a celei de % a Pizza Hut Delivery. Cotele de piaţă deţinute de societăţile achizitoare - PARC HOTELS S.A. şi GRAND PLAZA HOTEL S.A. - au fost de %, respectiv %. Astfel, ca urmare a operaţiunii notificate, cotele de piaţă cumulate ale părţilor implicate vor ajunge, potrivit estimărilor părţilor, la valoarea de %. 21. Având în vedere cele menţionate anterior, se concluzionează că piaţa analizată este puternic fragmentată. Niciuna dintre părţile implicate în operaţiunea notificată nu deţine (individual sau cumulat) o cotă de piaţă egală cu sau mai mare de 20%. Concomitent cu operaţiunea de concentrare economică prin care Wellkept şi Anasa dobândesc controlul în comun asupra ARS, părţile achizitoare vor dobândi controlul în comun şi asupra întreprinderii US Food Network S.A. (USF). USF este o întreprindere activă pe piaţa serviciilor de alimentatie publica realizate prin intermediul restaurantelor. Într-un mod restrâns, piaţa relevantă pe care activează poate fi definită ca fiind piaţa restaurantelor tip fast food. Raportat la valoarea naţională a pieţei serviciilor de alimentaţie publică realizată prin intermediul restaurantelor, cota de piaţă a USF în 2015 a fost de %. Pentru o definire a pieţei relevante a produsului în mod mai restrictiv, activităţile USF şi ARS nu se suprapun. Având în vedere cele menţionate anterior, se menţine concluzia că pieţele analizate sunt puternic fragmentate şi niciuna dintre parţile implicate nu deţine (individual sau cumulat) o cota de piaţă egală cu sau mai mare de 20%. 22. Tranzacţia propusă nu ridică îndoieli serioase asupra compatibilităţii sale cu un mediu concurenţial normal pe piaţa relevantă analizată. Astfel, operaţiunea de concentrare economică analizată nu va modifica substanţial structura pieţei analizate, deoarece suprapunerile pe orizontală între activităţile părţilor implicate sunt minore, iar la o definire mai restrânsă a pieţei, strict pe activităţile ţintei (restaurante de tip pizza) sunt inexistente. 23. Prin operaţiunea de concentrare economică în discuţie nu se creează sau consolidează o poziţie dominantă pe piaţa relevantă şi nu se ridică obstacole semnificative în calea concurenţei efective pe piaţa românească sau pe o parte substanţială a acesteia. 5

6 În temeiul art. 19 alin. (1) şi al 25 alin. (1) lit. d) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, DECIDE: Art. 1. În conformitate cu dispoziţiile art. 47 alin. (2) lit. a) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată şi ale Regulamentului privind concentrările economice, cu modificările şi completările ulterioare, se emite prezenta decizie de neobiecţiune privind concentrarea economică ce urmează a se realiza prin dobândirea controlului în comun de către întreprinderile Wellkept Group SA şi Anasa Properties SRL asupra societăţii ţintă American Restaurant System SA, constatând că, deşi operaţiunea cade sub incidenţa legii, nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal. Art. 2. Wellkept Group SA şi Anasa Properties SRL sunt obligate, potrivit art. 31 alin. (2) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, la plata taxei de autorizare a concentrării economice notificate. Taxa de autorizare calculată în baza cifrei de afaceri stabilite conform prevederilor art. 67 din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, precum şi conform Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art. 32 din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice, este de Euro. lei, reprezentând contravaloarea a Art. 3. Suma reprezentând taxa de autorizare se va vira în termen de maxim 30 (treizeci) de zile de la data comunicării prezentei Decizii, cu ordin de plată tip trezorerie, în contul RO94TREZ70020E330800XXXX deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului Bucureşti, beneficiar Consiliul Concurenţei, cod fiscal , cu menţiunea: Taxa de autorizare concentrare economică conform Legii concurenţei nr. 21/1996. O copie după ordinul de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurenţei. Ȋn termen de 5 zile de la depunerea situaţiilor financiare anuale la ale American Restaurant System SA, Wellkept Group SA şi Anasa Properties SRL vor transmite Consiliului Concurenţei o declaraţie privind cifra de afaceri aferentă activităţii desfăşurate de ȋntreprinderea achiziţionată. Declaraţia va fi ȋnsoţită şi de o copie după situaţiile financiare. Consiliul Concurenţei ȋşi rezervă dreptul de a recalcula cuantumul taxei de autorizare ȋn situaţia ȋn care cifrele de afaceri calculate pe baza datelor definitive diferă semnificativ faţă de cifrele provizorii avute ȋn vedere la calculul taxei prevăzute la art. 2 din prezenta decizie. Art. 4. Decizia Consiliului Concurenţei poate fi atacată, conform prevederilor art. 51 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia Contencios Administrativ şi Fiscal. Art. 5. Prezenta Decizie devine aplicabilă de la data comunicării ei. 6

7 Art. 6. Direcţiile şi compartimentele de specialitate din subordinea Secretarului General şi Direcţia Servicii din cadrul Consiliului Concurenţei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei Decizii. Art.7. Prezenta decizie se va transmite către Wellkept Group SA şi Anasa Properties SRL, prin împuternicit. Bogdan M. Chiriţoiu Preşedinte 7