Analele Universităţii Constantin Brâncuşi din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice, Nr. 3/2014

Transcription

1 ELEMENTUL DE EXTRANEITATE FACTOR DE DISTINGERE A RAPORTURILOR DE DREPT INTERNAŢIONAL PRIVAT FAŢĂ DE RAPORTURILE DE DREPT INTERN FOREIGN ELEMENT - DISTINGUISHING FACTOR OF PRIVATE INTERNATIONAL LAW RAPPORTS TO INTERNAL LAW LEGAL RAPPORTS Laura Magdalena TROCAN * Abstract: Raportul de drept internaţional privat se defineşte ca fiind o relaţie socială patrimonială sau nepatrimonială ce conţine un element de extraneitate şi care este reglementată prin norme specifice dreptului internaţional privat. Raportul de drept internaţional privat se deosebeşte de raportul de drept intern prin existenţa unuia sau mai multor elemente de extraneitate, fapt ce generează probleme ce nu există în cazul raporturilor de drept intern supuse, aproape mereu, legii naţionale. Prezentul articol îşi propune să realizeze o scurtă prezentare a elementului de extraneitate ca factor de distingere a raporturilor de drept internaţional privat faţă de raporturile de drept intern. Cuvinte cheie: raport juridic, element de extraneitate, drept internaţional privat, conflicte de legi. Consideraţii generale. Având în vedere că raportul de drept internaţional privat este o specie de raport juridic, în definirea acestuia trebuie plecat de la ceea ce înseamnă raportul juridic, în general. Astfel, ţinând cont de faptul că, în literatura de specialitate juridică, se consideră că raportul juridic desemnează o relaţie socială reglementată de norma de drept 1, apărată de stat şi caracterizată prin existenţa drepturilor şi obligaţiilor juridice 2, se poate identifica şi definiţia raportului de drept internaţional Laura Magdalena TROCAN ** Abstract: Rapport on Private International Law is defined as a social relationship - patrimonial or non-patrimonial - containing a foreign element and is regulated by specific rules of Private International Law. The rapport of Private International Law differs from the national report by the existence of one or more foreign elements, which cause problems which cause problems which does not exist when there are national reports submitted, almost always, to the national law. This article aims to make a short presentation of the foreign element as a factor of distinguishing private international law reports from intern law report. Key words: legal report, element of extraneity, private international law, conflicts of laws. General considerations. Since the rapport of Private International Law is a kind of legal relationship, it should be left to define what constitutes legal report in general. Thus, taking into account that, in legal literature, it is considered that the legal report designates a social relationship governed by the rule of law 23, defeated by the State and characterized by the existence of legal rights and obligations 24, it can be also identified the definition of private international law report. The rapport of Private International Law is defined as a social relationship - patrimonial or non- * Conf. univ. dr., Departamentul Ştiinţe Juridice, Facultatea de Relaţii Internaţionale, Drept şi Ştiinţe Administrative, Universitatea Constantin Brâncuşi din Tg-Jiu ** Assoc. Proff., PhD, Department of Juridical Sciences, Faculty of International Relations, Law and Administrative Sciences Constantin Brâncuşi University of Tg-Jiu 69

2 privat. Raportul de drept internaţional privat se defineşte ca fiind o relaţie socială patrimonială sau nepatrimonială ce conţine un element de extraneitate şi care este reglementată prin norme specifice dreptului internaţional privat. Potrivit 2557, alin. 2 din Codul Civil român raporturile de drept internaţional privat pot fi raporturile civile, comerciale, precum şi alte raporturi de drept privat cu elemente de extraneitate. Raportul de drept internaţional privat se deosebeşte de raportul de drept intern prin existenţa unuia sau mai multor elemente de extraneitate 3, fapt ce generează probleme ce nu există în cazul raporturilor de drept intern supuse, aproape mereu, legii naţionale 4. Există şi alte raporturi juridice, cum ar fi cele de drept administrativ, drept financiar sau drept penal care, deşi pot implica un element de extraneitate, nu pot fi considerate ca aparţinând dreptului internaţional privat, deoarece acestea fac parte din sfera dreptului public, iar, în cazul lor, nu există posibilitatea generării unui conflict de legi 5, poziţia părţilor fiind de subordonare juridică, statul acţionând în temeiul autorităţii sale 6, ca titular de suveranitate 7. Originea şi semnificaţia termenului extraneitate -. Acest termen provine de la cuvântul din limba latină extraneus care însemna din afară, străin 8. Potrivit Dicţionarul explicativ al limbii române, extraneitate semnifică caracterul străin al unui element cuprins într-un raport juridic ce necesită aplicarea unei legi nenaţionale 9. Definiţia elementului de extraneitate. Elementul de extraneitate este o împrejurare de fapt legată de un raport juridic datorită căreia acest raport are legătură cu mai multe sisteme de drept (sau legi aparţinând unor ţări diferite) 10. Acest element este străin prin raportare la sistemul de drept al forului, adică al instanţei (judecătoreşti sau arbitrale)/al autorităţii dintr-un stat învestită cu soluţionarea unei speţe de drept internaţional privat 11. Elementul de extraneitate nu este un element de structură al raportului juridic 12, dar este patrimonial - containing a foreign element and is regulated by specific rules of private international law. According to 2557, para. 2 of the Romanian Civil Code private international law rapports can be civil rapports, trade and other private law rapports with foreign elements. The report of private international law differs from the national report by the existence of one or more foreign elements 25, fact which cause problems which does not exist when there are national reports submitted, almost always, to the national law 26. There are other legal rapports, such as administrative law, financial law or criminal law, when although it may involve an element of extraneity, it can not be regarded as belonging to private international law, because they are part of public law and, in their case, there is no possibility of generating a conflict of laws 27, the position of the parties being of subordinating, the State acting under his authority 28, as the holder of sovereignty 29. The origin and meaning of the term - extraneity -. This term comes from the Latin word - extraneus - which meant the outside, extraneous 30. According to the Explanatory Dictionary of the Romanian language, extraneity means a character of an element contained in a juridical report that requires the application of a nonnational law 31. Definition of foreign elements. Foreign element is a circumstance in fact related to a juridical report due to which this report relates to more than one system of law (or laws in different countries) 32. This item is foreign in relation to the legal system of the forum, that the court (court or arbitration) / from a state authority vested with the settlement of a case of private international law 33. Foreign element is not an element of structure of the juridical report 34, but is the main factor of distinguishing private international law reports towards intern law reports 35. The role of foreign element. The presence 70

3 principalul factor de distingere a raporturilor de drept internaţional privat faţă de raporturile de drept intern 13. Rolul elementului de extraneitate. Prezenţa elementul de extraneitate într-un raport juridic determină, uneori, apariţia conflictului de legi, mărind complexitatea problemelor ce reclamă soluţionare deoarece el face posibilă aplicarea legii străine, iar, alteori, determină aplicarea normelor materiale interne sau unificate 14. Cu alte cuvinte, se poate spune că elementul străin transformă raportul juridic civil, în sens larg, într-un raport de drept internaţional privat, pentru reglementarea căruia normele specifice dreptului internaţional privat pot dispune aplicarea dreptului străin sau al dreptului forului 15. Exemple de elemente de extraneitate. Determinarea elementelor de extraneitate şi efectele pe care acestea le produc diferă de la un sistem de drept la altul deoarece elementele de extraneitate sunt considerate în funcţie de un anumit sistem de drept şi, nu, în general 16. Spre exemplu, pentru determinarea legii naţionale a persoanei fizice, unele sisteme de drept consideră că elementul de extraneitate îl constituie cetăţenia, iar alte sisteme de drept consideră că îl constituie domiciliul persoanei fizice 17. Prin raportare la subiectele raportului juridic pot constitui elemente de extraneitate: pentru persoanele fizice: cetăţenia, reşedinţa, domiciliul, în anumite sisteme de drept chiar şi religia; pentru persoanele juridice: naţionalitatea, sediul social, locul de înmatriculare, fondul de comerţ, centrul economic etc 18. Prin raportare la obiectul raportului juridic 19 pot constitui elemente de extraneitate: locul situării bunurilor imobile; locul unde se află of a foreign element in a legal relationship determines sometimes the appearance of conflict of laws, increasing the complexity of the problems which require solving, because it enables the application of foreign law, and, sometimes, causes internal material or unified enforcement 36. In other words, we can say that the foreign element transforms civil juridical report broadly, in a report of private international law, for the regulation of which the specific norms of private international law may dispose the application of foreign law or of the law of the forum 37. Examples of foreign elements. Determination of extraneity elements and effects that they produce vary from one legal system to another because the extraneity elements are considered in relation to a particular legal system and not in general 38. For example, to determine the national law of the individual, some legal systems consider that a foreign element is the citizenship and other law systems consider that is the residence of the individual 39. With reference to the subjects of the juridical report, it may be foreign elements: for individuals: citizenship, residence, domicile, in some legal systems even religion; for legal persons: nationality, registered office, place of registration, goodwill, economic center, etc 40. With reference to the object of the juridical report 41, it may be foreign elements: place situating immovable property; location of mobile assets; With reference to the content of the juridical report, it may be foreign elements: place of the conclusion of the legal act; legal operation of the site or place where they are to have effect a legal act; place of the illegal acts causing injury; place of the injury, 71

4 bunurile mobile. Prin raportare la conţinutul raportului juridic pot constitui elemente de extraneitate: locul încheierii actului juridic; locul executării actului juridic sau locul unde urmează să-şi producă efectele un act juridic; locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii; locul producerii prejudiciului, când acesta diferă de locul delictului; locul producerii evenimentului, în cazul evenimentelor naturale (naştere, deces, calamitate naturală etc) 20. Prin raportare la aspectele de procedură este element de extraneitate: locul judecării litigiului. Problemele juridice ridicate de prezența elementului de extraneitate în cadrul unui raport juridic. În legătură cu prezența elementului de extraneitate în cadrul unui raport juridic se pot ridica următoarele probleme juridice 21 : determinarea instanţei competente pentru soluţionarea unui litigiu de drept internaţional privat; determinarea legii procedurale aplicabile pentru soluţionarea litigiului de drept internaţional privat; determinarea legii aplicabile /sistemului de drept aplicabil raportului de drept internaţional privat; determinarea legii materiale aplicabile raportului de drept internaţional privat; determinarea efectelor hotărârilor judecătoreşti străine sau a sentinţelor arbitrale străine; when it differs from the place of the offense; place of the event, where natural events (birth, death, natural disasters, etc.) 42. With reference to procedural matters is foreign element: place of trial proceedings. Legal issues raised by the presence of foreign elements in a juridical report. In relation to the presence of foreign elements in a juridical report, it may raise the following legal issues 43 : determination of the competent court to resolve a dispute of Private International Law; determination of the law applicable procedures for dispute resolution of Private International Law; determination of the applicable law / legal system applicable ratio to the Private International Law report; determination of the material law applicable to report of Private International Law; determination of the effects of foreign judgments or foreign arbitral awards; determination of the effects of a right acquired abroad by applying a foreign law 44. Legal issues concerning the determination of the competent court to resolve a dispute of private international law, the determination of the procedural law applicable to the private international law dispute and the determination of the effects of foreign judgments or foreign arbitral awards are legal issues related to the institution of private international law known as conflicts of jurisdictions. Legal issues concerning the determination of the applicable law / legal system applicable to the report with foreign elements are issues related to the institution of Private International Law known as conflict of laws. 72

5 determinarea efectelor unui drept dobândit în străinătate prin aplicarea unei legi străine 22. Problemele juridice privind determinarea instanţei competente pentru soluţionarea unui litigiu de drept internaţional privat, determinarea legii procedurale aplicabile pentru soluţionarea litigiului de drept internaţional privat şi determinarea efectelor hotărârilor judecătoreşti străine sau a sentinţelor arbitrale străine sunt chestiuni ce vizează instituţia juridică specifică dreptului internaţional privat cunoscută sub denumirea de conflicte de jurisdicţii. Problemele juridice privind determinarea legii aplicabile/sistemului de drept aplicabil raportului juridic cu elemente de extraneitate sunt chestiuni ce vizează instituţia juridică specifică dreptului internaţional privat cunoscută sub denumirea de conflicte de legi. Bibliografie Gh. Beleiu, Drept civil, Casa de Editură şi Presă Şansa SRL, Bucureşti, 1995 M. Bojincă, Unele consideraţii privind obiectul actului juridic civil, Analele Universităţii Constantin Brâncuşi din Târgu-Jiu, Seria Ştiinţe Juridice, nr. 4/2011. M. R. O. Curelar, Dicţionar juridic englez-român, Editura Academica Brâncuşi, Târgu-Jiu, 2011 I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, Drept internaţional privat, Editura C. H. Beck, Bucureşti, 2007 N. Diaconu, Drept internaţional privat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2009 I. Filipescu, A. Filipescu, Tratat de drept internaţional privat, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2005 I. Filipescu, M. Jakotă, Drept internaţional privat, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1968 A. Fuerea, Drept internaţional privat, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2008 Bibliography Gh. Beleiu, Civil Law, Publishing House and Press "Chance" SRL, Bucharest, M. Bojinca, Some Considerations on the Object of Civil Legal Act, Annals of "Constantin Brancusi" University of Targu- Jiu, Legal Sciences Series, no. 4/2011. M. R. O. Curelar, Legal Dictionary English-Romanian Publishing Academic Brancusi, Targu-Jiu, I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, Private International Law, C.H. Beck Publishing House, Bucharest, N. Diaconu, Private International Law, Lumina Lex Publishing House, Bucharest, I. Filipescu, M. Jakotă, Private International Law, Didactic and Pedagogic Publishing House, Bucharest, A. Fuerea, Private International Law, Juridical Universe Publishing House, Bucharest, 2008 D. Lupaşcu, D. Ungureanu, Private International Law, Juridical Universe Publishing House, Bucharest, A. Mayss, Principles of Conflict of Laws, Third Edition, Cavendish Publishing Limited, London, United Kingdom, I. Macovei, Private International Law, C.H. Beck, Bucharest, M. Mihăila, Elements of Public and Private International Law, All Beck Publishing House, Bucharest, 2001 C. Mitrache, Romanian Criminal Law - General Part, House Publishing & Press "Chance" SRL, Bucharest, N. Popa, General Theory of Law, Actami Publishing House, Bucharest, 1996 E.G. Simionescu, The Concept of Offense in the new Criminal Code, Agora International Journal of Juridical Sciences, no. 3/2013. E.G. Simionescu, International Relapse in the Regulation of the New Criminal Code, Annals of "Constantin Brancusi" University of Targu-Jiu, Juridical Sciences Series, no. 3/

6 D. Lupaşcu, D. Ungureanu, Drept internaţional privat, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2012 A. Mayss, Principles of conflict of laws, third edition, Cavendish Publishing Limited, London, United Kingdom, 1998 I. Macovei, Drept internaţional privat, Editura C. H. Beck, Bucureşti, 2011 M. Mihăilă, Elemente de drept internaţional public şi privat, Editura All Beck, Bucureşti, 2001 C. Mitrache, Drept penal român partea generală, Casa de Editură şi Presă Şansa SRL, Bucureşti, 1997 N. Popa, Teoria generală a dreptului, Editura Actami, Bucureşti, 1996 E. G. Simionescu, The concept of offense in the new Criminal Code, AGORA International Journal of Juridical Sciences, Nr. 3/2013 E. G. Simionescu, Recidiva internaţională în reglementarea noului Cod Penal, Analele Universităţii Constantin Brâncuşi din Târgu-Jiu, Seria Ştiinţe Juridice, nr. 3/2011 D. Al. Sitaru, Drept internaţional privat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2000 ***Dicţionarul explicativ al limbii române, Editura Academiei Republicii Socialiste România, Bucureşti, 1975 D. Al. Sitaru, Private International Law, Lumina Lex Publishing House, Bucharest, *** Explanatory Dictionary of the Romanian language, Publishing House of the Socialist Republic of Romania, Bucharest, Gh. Beleiu, Drept civil, Casa de Editură şi Presă Şansa SRL, Bucureşti, 1995, p N. Popa, Teoria generală a dreptului, Editura Actami, Bucureşti, 1996, p Aşa numitele foreign elements în sistemul de drept anglo-saxon. (M. R. O. Curelar, Dicţionar juridic englezromân, Editura Academica Brâncuşi, Târgu-Jiu, 2011, p. 116). 4 I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, Drept internaţional privat, Editura C. H. Beck, Bucureşti, 2007, p Ibidem, p Aplicarea legii penale române infracţiunilor săvârşite pe teritoriul ţării este exclusivă şi necondiţionată, adică atât calificarea faptei ca infracţiune, condiţiile răspunderii penale, aplicarea sancţiunilor, ca şi executarea acestora se realizează în baza legii penale române, indiferent de calitatea făptuitorului, cetăţean român, cetăţean străin sau apatrid, cu domiciliul în România sau în străinătate. (C. Mitrache, Drept penal român partea generală, Casa de Editură şi Presă Şansa SRL, Bucureşti, 1997, p. 51). Potrivit art. 8, alin. 1 din Codul penal al României, legea penală se aplică infracţiunilor săvârşite pe teritoriul României. În conformitate cu dispoziţiile art. 8, alin. 2 din Codul penal prin teritoriul României se înţelege întinderea de pământ, marea teritorială şi apele cu solul, subsolul şi spaţiul aerian, cuprinse între frontierele de stat. Potrivit alin. 3 al aceluiaşi articol prin infracţiune săvârşită pe teritoriul României se înţelege orice infracţiune comisă pe teritoriul arătat în alin. (2) sau pe o navă sub pavilion românesc ori pe o aeronavă înmatriculată în România. Prevederi similare se regăsesc şi în 74

7 legislaţia altor state. Pentru detalii privind infracţiunile cu elemente de extraneitate a se vedea şi E. G. Simionescu, The concept of offense in the new Criminal Code, AGORA International Journal of Juridical Sciences, Nr. 3/2013, p ; E. G. Simionescu, Recidiva internaţională în reglementarea noului Cod Penal, Analele Universităţii Constantin Brâncuşi din Târgu-Jiu, Seria Ştiinţe Juridice, nr. 3/ I. Macovei, Drept internaţional privat, Editura C. H. Beck, Bucureşti, 2011, p. 9; D. Al. Sitaru, Drept internaţional privat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2000, p D. Lupaşcu, D. Ungureanu, Drept internaţional privat, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2012, p ***Dicţionarul explicativ al limbii române, Editura Academiei Republicii Socialiste România, Bucureşti, 1975, p I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, op. cit., p D. Lupaşcu, D. Ungureanu, op. cit., p Elementele constitutive ale raportului juridic sunt: părţile, conţinutul şi obiectul. Fiind constitutive, adică esenţiale, aceste trei elemente trebuie să fie întrunite cumulativ, pentru a fi în prezenţa unui raport juridic civil. (Gh. Beleiu, op. cit., p. 64). 13 A. Fuerea, Drept internaţional privat, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2008, p I. Filipescu, A. Filipescu, Tratat de drept internaţional privat, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2005, p I. Filipescu, M. Jakotă, Drept internaţional privat, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1968, p M. Mihăilă, Elemente de drept internaţional public şi privat, Editura All Beck, Bucureşti, 2001, p N. Diaconu, Drept internaţional privat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2009, p D. Lupaşcu, D. Ungureanu, op. cit., p M. Bojincă, Unele consideraţii privind obiectul actului juridic civil, Analele Universităţii Constantin Brâncuşi din Târgu-Jiu, Seria Ştiinţe Juridice, nr. 4/ D. Lupaşcu, D. Ungureanu, op. cit., p Pentru detalii privind problemele juridice ridicate de raportul de drept internaţional privat vezi A. Mayss, Principles of conflict of laws, third edition, Cavendish Publishing Limited, London, United Kingdom, 1998, p N. Diaconu, op. cit., p Gh. Beleiu, Civil Law, Publishing House and Press "Chance" SRL, Bucharest, 1995, p N. Popa, General Theory of Law, Actami Publishing House, Bucharest, 1996, p So-called foreign elements in common law system. (M.R.O. Curelar, Legal Dictionary English-Romanian Publishing Academic Brancusi, Targu-Jiu, 2011, p. 116). 26 I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, Private International Law, C.H. Beck Publishing House, Bucharest, 2007, p Ibid, p Enforcement of criminal law for offenses committed on Romanian territory is exclusive and unconditional, i.e. both the qualification as offense, terms of criminal liability, the application of sanctions, as well as their execution, is done under Romanian criminal law, regardless of the quality of the perpetrator, Romanian citizen, foreigner or stateless person residing in Romania or abroad. (C. Mitrache, Romanian Criminal Law - General Part, House Publishing & Press "Chance" SRL, Bucharest, 1997, p. 51). According to art. 8, para. 1 of the Criminal Code of Romania, criminal law applies to offenses committed on the territory of Romania. In accordance with art. 8, para. 2 of the Criminal Code in Romania by territory of Romania means the extent of land, waters, territorial sea and soil, subsoil and airspace between frontiers. According to para. 3 of the same article, by Romania offense means any offense committed in the territory indicated in par. (2) or on a vessel flying the Romanian flag or on an aircraft registered in Romania. Similar provisions are found in the laws of other states. For details of the offenses with foreign elements see also E.G. Simionescu, The Concept of Offense in the new Criminal Code, Agora International Journal of Juridical Sciences, no. 3/2013, p ; E.G. Simionescu, International Relapse in the Regulation of the New Criminal Code, Annals of "Constantin Brancusi" University of Targu-Jiu, Juridical Sciences Series, no. 3/ I. Macovei, Private International Law, CH Beck, Bucharest, 2011, p. 9; D. Al. Sitaru, Private International Law, Lumina Lex Publishing House, Bucharest, 2000, p D. Lupaşcu, D. Ungureanu, Private International Law, Juridical Universe Publishing House, Bucharest, 2012, p *** Explanatory Dictionary of the Romanian language, Publishing House of the Socialist Republic of Romania, Bucharest, 1975, p I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, op. cit., p D. Lupaşcu, D. Ungureanu, op. cit., p

8 34 The constitutive elements of the juridical report are: parties, subject and content. Since constitutive, i.e. essential, these three elements must be cumulatively met to be in the presence of a civil juridical report. (Gh. Beleiu, op. Cit., P. 64). 35 A. Fuerea, Private International Law, Juridical Universe Publishing House, Bucharest, 2008, p I. Filipescu, A. Filipescu, Treaty of private international law, Juridical Universe Publishing House, Bucharest, 2005, p I. Filipescu, M. Jakotă, Private International Law, Didactic and Pedagogic Publishing House, Bucharest, 1968, p M. Mihăila, Elements of Public and Private International Law, All Beck Publishing House, Bucharest, 2001, p N. Diaconu, Private International Law, Lumina Lex Publishing House, Bucharest, 2009, p D. Lupaşcu, D. Ungureanu, op. cit., p M. Bojinca, Some Considerations on the Object of Civil Legal Act, Annals of "Constantin Brancusi" University of Targu-Jiu, Legal Sciences Series, no. 4/ D. Lupaşcu, D. Ungureanu, op. cit., pp For details on the legal issues raised up by the report of private international law, see A. Mayss, Principles of Conflict of Laws, Third Edition, Cavendish Publishing Limited, London, United Kingdom, 1998, p N. Diaconu, op. cit., p