INFORMARE privind activitatea Biroului Vamal de Interior Timiş în anul 2014

Transcription

1 Agenţia Naţională de Administrare Fiscală Direcţia Regională Vamală Biroul Vamal de Interior Timiş Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara Biroul Vamal de Interior Timiş Adresa: DN 6, km , Şos. Timişoara-Lugoj, Timişoara OP 1, CP 184 Tel: Fax: vamatimis@customs.ro INFORMARE privind activitatea Biroului Vamal de Interior Timiş în anul 2014 I. ORGANIZARE, ATRIBUŢII Biroul Vamal de Interior Timiş se află în subordinea Direcţiei Regionale Vamale Timişoara din cadrul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timişoara şi cuprinde un număr total de 28 de posturi distribuite, aşa cum a fost legiferat prin HG 520/2013, la Compartimentul Financiar Contabilitate şi Administrativ, Compartimentele Autorizari şi Miscare Produse Accizabile (ambele în domeniul produselor accizate), Compartimentul Informatizare şi Compartimentul Supraveghere şi Control Vamal. La această dată sunt ocupate un număr de 27 posturi din care: personal de conducere = 2 posturi, personal de executie = 25 posturi. Biroul Vamal de Interior Timiş are ca principale atributii aplicarea legislatiei vamale nationale şi comunitare inclusiv incasarea obligatiilor bugetare nationale şi comunitare aferente operaţiunilor vamale precum şi supravegherea, controlul şi autorizarea operaţorilor economici cu activitate în domeniul produselor accizabile. Adresa unde îşi desfasoară activitatea biroul nostrul aste in Timişoara, DN6 km , Şos. Timişoara-Lugoj, într-un spatiu inchiriat pentru care se plăteşte lunar chirie, apartinand SC Belvedere SRL care asigura conditiile minime necesare pentru desfasurarea activitatilor specifice precum şi, contra cost, a utilitatilor necesare. II. ACTIVITATEA VAMALA Activitatea în domeniul vamal în cadrul Biroului Vamal de Interior Timiş în primele noua luni din anul 2014 a constat în efectuarea unui număr de operaţiuni vamale fiind inumăregistrata o medie de 178 de operaţiuni/zi lucratoare faţă de operaţiuni vamale efectuate în aceeasi perioada a anului 2013 reprezentand o medie de 160 declaratii zilnice. În tabelul următor prezentam situatia operaţiunilor vamale efectuate structurate dupa tipul operaţiunii:

2 2 Tipul operaţiunii Primele 9 luni Primele 9 luni Tendinţa % DV import DV export DV tranzit emise Total DV DINAMICA OPERATIUNILOR VAMALE DV import DV export DV tranzit emise Total DV Agentii economici autorizati pentru utilizarea procedurilor simplificate au depus în primele noua luni ale anului 2014 un număr de declaratii vamale de import în procedura de vamuire la domiciliu reprezentand o pondere de 28% din totalul de declaratii vamale de import prelucrate în cadrul biroului vamal, în crestere cu 40% faţă de aceeasi perioada din anul PONDERE IMPORT IN PROCEDURA LA DOMICILIU 28% IMPORT IN PROCEDURA NORMALA IMPORT IN PROCEDURA LA DOMICILIU 72% In ceea ce priveste exportul, agentii economici autorizati pentru procedura de vamuire la domiciliu au depus în noua luni din anul 2014 un număr de declaratii vamale reprezentand o pondere de 57% din totalul de declaratii

3 3 vamale de export depuse prin cadrul biroului nostru inregistandu-se o crestere de 15% faţă de perioada similara a anului trecut. PONDERE EXPORT IN PROCEDURA LA DOMICILIU 57% 43% EXPORT IN PROCEDURA NORMALA EXPORT IN PROCEDURA LA DOMICILIU Mentionam mai jos cele mai frecvente tipuri de marfuri prezentate la vamuire (import şi export) respectiv: Componente electronice: (Systronics, Honeywell Life Safety Romania; Continental Automotive; Flextronics Manufacturing Europe, Dura Automotive), Produse cosmetice şi preparate pentru curatat: (P&G International Operation) atat la import cat şi la export Fructe şi legume: Tepiul SRL, Fruttissima SRL, Romaldo, CIFTA, Gemuse&Obst, Cou Viskol, Legofruct. Piese pentru industria auto: Lisa Draxlmaier, TRW Automotive, Continental Automotive, MGI Coutier SRL Aparate electrocasnice şi industriale: vitrine frigorifice (Frigoglass Romania). Tendinta: Cresterea numărului total al declaratiilor vamale de import cu 17% este gratie politicii biroului nostru de atragere de agenti economici noi, din alte zone ale tarii, care în mod traditional doar tranzitau judetul, asta atat prin progamul flexibil adaptat nevoilor acestora cat şi prin promptitudinea în abordarea şi rezolvarea oricaror situatii specifice. III. ACTIVITATEA ANTIFRAUDA Urmare a activitatii antifrauda şi a analizei de risc (conform Planului Supravegherii Vamale Locale) efectuate pe toate palierele de activitate, în ceea ce priveste activitatea vamală, au fost efectuate un număr de controale fizice din care 1799 controale la import şi 507 controale ale operaţiunilor de export fiind aplicate un număr de 27 de amenzi contraventionale în valoare de lei şi intocmite doua Adeverinte retinere bunuri pentru marfuri confiscate în suma de aproximativ lei. La punctul vamal Oficiu postal 2 Gara au fost verificate plicuri şi colete fiind intocmite 1179 chitante vamale şi 25 de Adeverinte de retinere a bunurilor.

4 4 PONDEREA CONTROALELOR FIZICE LA IMPORT 12% DV import fara control fizic PONDEREA CONTROALELOR FIZICE LA EXPORT 3% DV export fara control fizic 88% DV import control fizic 97% DV export control fizic In graficele alaturate se observa ponderea controalelor fizice efectuate din totalul declaratiilor vamale procesate si anume 12% la import si 3% la export. IV. ACTIVITATEA DE SUBEVALUARE S-a materializat prin emiterea unui număr de 38 de decizii de amanare a determinarii definitiva a valorii în vama pentru care a fost instituita masura garantiei în valoare de lei. Până la aceasta data s-a incasat un procent 66% ( lei) din aceasta suma pe motivul nedepunerii documentatiei solicitate în termenul de 30 de zile prevazut de legislatie. Predominant, masura amânarii stabilirii definitive a valorii în vamă a fost luata pentru operaţiunile cu legume - fructe şi izolat pentru operaţiuni cu alte tipuri de marfuri ca de exemplu: produse de pescuit, cosmetice, bijuterii. V. ACTIVITATEA IN DOMENIUL ACCIZELOR 1. Încasări de accize Categorii de produse accizabile Incasari din accize în perioada Incasari din accize în perioada Dinamica incasarilor % Produse energetice ,0 Alcool etilic, produse intermediare, bere, vinuri spumoase, bauturi fermentate spumoase ,1 Produse din tutun ,1 Cafea ,4 Alte produse accizabile ,5 Energie electrica ,0 Autoturisme ,3 Aparate de aer conditionat 0 0 0,0 Total accize incasate ,6 Accize restituite ,2 Total accize ,3

5 5 în analiza incasarilor pentru perioada a rezultat o scădere a incasarilor din accize de 66,3 % faţă de aceeasi perioada a anului 2014 ( în 2013 faţă de în 2013) structurata astfel: - La incasarile cumulate în cazul produselor energetice aferente perioadei se constata o scădere a incasarilor de 36% ( lei în 2014 faţă de lei în 2013), scădere datorata numărului mic de importuri derulate în aceasta perioada; - În cazul accizelor incasate din alcool şi bauturi alcoolice cumulat de la inceputul anului şi pina la se constata o crestere de 0,1% ( lei în anul 2014 faţă de lei în anul 2013). Aceasta crestere se datoreaza numărului sensibil crescut de achizitii intracomunitare efectuate de destinatarii inregistrati de bere, vinuri spumante şi produse alcoolice. -La accizele incasate la produsele din tutun se constata o scădere de 22,1% ( lei în anul 2014 faţă de lei în anul 2013) justificata probabil de numărul mic de dosare penale solutionate în favoarea statului care au fost deschise pentru prejudiciile create prin introducerea de tigarete în afara limitei legale şi deci implicit de scaderea sumelor platite de catre persoanele fizice stabilite ca prejudicii în aceste dosare penale; -La cafea în perioada incasarile au scazut cu 20,4% ( lei în anul 2014 faţă de lei în anul 2013 ) datorita scaderii număr de achizitii şi cantitatilor achizitionate - la indicatorul,,alte produse accizabile în anul 2014 se constata o scădere drastica de 28514,5% ( lei în anul 2014 faţă de 668 lei în anul 2013 ) datorita restituirilor din luna august -La autoturisme se constata o crestere a accizelor în perioada de 80,3% ( lei în anul 2014 faţă de lei în anul 2013) justificata probabil de inmultirea achizitiilor de autoturisme pentru care se datoreaza accize. 2. Mişcarea produselor accizabile Ca urmare a controalelor efectuate pe segmentul de miscare produse accizabile s-au constatat abateri de la prevederile legale sanctionate prin procese verbale de contraventie dupa cum urmeaza în tabel: Situaţia PVC Incasari din accize în perioada Incasari din accize în perioada Număr contravenţii 11 8 Suma încasată din amenzi În ceea ce priveste achizitiile de produse accizabile care circula cu acciza platita acestea au fost în număr de 186 faţă de 239 în Deasemenea în anul 2014 au fost desfasurate de catre operaţorii economici un număr 733 de achizitii de produse accizabile în regim suspensiv de la plata accizei faţă de 701 in 2013.

6 6 3. Autorizarea operatorilor cu produse accizate Numarul operatorilor economici cu produse accizate care functioneaza în raza de competenta a B.V.I. Timiş: Categorie autorizaţie Categorie produs accizat Număr de autorizaţi produse energetice 4 Antrepozite productie bere 3 productie vinuri 3 bauturi spirtoase 0 produse energetice 5 Utilizatori finali alcool 2 produse de încălzire 7 comerţ 1 local 14 Destinatari înregistraţi mari contribuabili 4 ocazional 3 Comerţ en-gros produse energetice 50 băuturi şi tutun 85 Achiziţii intracomunitare produse cu accizele plătite 16 de produse cu accizele plătite total operatori 68 Benzinării en-detail total staţii 136 staţii exclusiv cu LPG 23 Importatori-exportatori importatori 3 VI. ACTIVITATEA DE CONTROL ULTERIOR 1. Rezultate în 2014: - sume constatate: lei faţă de lei în 2013 scădere cu 37,7% - sume încasate: lei faţă de lei în scădere cu 52,65% Alaturat aste reprezentata grafic ponderea incasarilor din cuantumul sumelor constatate la controlul ulterior in primele 9 luni din 2014.

7 7 25% PONDEREA SUMELOR INCASATE DIN SUMELE CONSTATATE % Sume neincasate sume incasate 2. Rezultatele obţinute comparativ cu anul 2013 Indicatori ai activitatii de Primele 9 luni Primele 9 luni control ulterior /2013 Număr de decizii de regularizare % Numar procese verbale de contraventie % Cuantum procese verbale de contraventie - lei % Sume constatate (decizii regularizare + pvc) - lei % Nr. de fraude % Primele 9 luni 2014 Primele 9 luni 2013 Tipuri de fraude şi constatări număr sumă -leinumăr sumă -lei- -neresp. conditii reg.susp valoare în vama incadrare tarifara eronata origine eronata sustragere de la vamuire alte fraude S-a constatat scaderea diferentelor de drepturi vamale constatate cu 37,7% faţă de cuantumul stabilit în 2013 în conditiile cresterii nesemnificative a numărului de fraude/ iregularitati cu 1,147 % detectate ca urmare a reverificarii declaratiilor vamale. Numarul proceselor verbale de contraventie a crescut cu 35%, cuantumul amenzilor avand o crestere semnificativa de la lei în anul 2013 la lei în 2014 (222%).

8 8 3. Combaterea fenomenului de fraudă vamală Analiza fenomenul de fraudă vamală din perspectiva tipurilor de fraudă identificate: a) În funcţie de valoarea constatărilor pe tipuri de fraudă identificate din total constatări lei: - fraudă în materie de nerespectarea condiţiilor regimurilor suspensive a reprezentat 41% din totalul constatarilor, fiind în cuantum de lei - fraudă în materie de valoare în vamă a reprezentat 30% din totalul constatarilor, fiind în cuantum de lei - fraudă în materie de încadrare tarifară a reprezentat 14% din totalul constatarilor, fiind în cuantum de lei - alte tipuri de frauda au reprezentat 9% din totalul constatarilor, fiind în cuantum lei. b) În funcţie de numărul cazurilor identificate din totalul acţiunilor pe teme de control total constatate - 69: - fraudă în materie de nerespectarea condiţiilor regimurilor suspensive -28- reprezentand 41% din numărul total al fraudelor - fraudă în materie de valoare în vamă -37- reprezentand 54% din numărul total al fraudelor - fraudă în materie de încadrare tarifară-2- reprezentand 3% din numărul total al fraudelor - frauda în materie de origine-1-reprezentand 1% din numărul total al fraudelor - alte fraude 1- reprezentand 1% din numărul total al fraudelor c) Pe tipuri de frauda se poate observa: - cresterea numărului fraudelor privind nerespectarea conditiilor privind regimurile vamale suspensive de la 22 în anul 2013 la 29 pentru anul 2014 (27,28%) în conditiile scaderii cuantumului constatarilor cu 53,38% - numărului fraudelor privind valoarea în vama a prezentat o scădere nesemnificativa ( 37 în 2014, 38 în 2013), diferentele de drepturi vamale constatate s-au diminuat cu 45,5 %. - la celelalte tipuri de fraude numărul s-a redus în 2014 cu 85,6%, cuantumul constatarilor insa a crescut 140,95% faţă cuantumul celor stabilite în cresterea numărului de fraude privind incadrarea tarifara eronata de la 1 în anul 2013 la 2 în anul 2014; din punct de vedere al cuantumului diferentelor constatate s-a constatat o crestere de 717,25 % - inexistenta fraudelor în materie de origine în inexistenta fraudelor privind sustragerea de sub supraveghere vamală în anul 2014.

9 9 VII. ELEMENTE FISCALE Drepturi vamale, taxe şi impozite încasate în vamă TVA amânat în vamă Drepturi vamale, taxe şi impozite ATRASE în vamă Primele 9 luni lei - Primele 9 luni lei - Tendinţa % , , ,48 În primele nouă luni ale anului 2014 drepturile vamale, taxele şi impozitele încasate în vamă in sumă de lei au reprezentat 103,16% din cele incasate în perioada similară a anului trecut deşi a crescut cu 87,84% cuantumul TVA amânat de la plata in vamă. Per total drepturi vamale, taxe şi impozite atrase (inclusiv TVA amânat), in primele noua luni ale anului 2014 au fost cu 25,48% mai mari faţă de anul trecut. In diagrama alăturată se observă ca valoarea TVA amânata reprezintă 39% din totalul drepturilor vamale si impozitelor atrase de B.V. Timiş. 39% PONDERE TVA AMÂNAT DIN DREPTURI ŞI TAXE ATRASE ÎN VAMĂ 61% Drepturi incasate TVA Amanat Drepturi vamale, taxe şi impozite Plan repartizat - lei - Plan realizat - lei - Tendinţa % Primele 9 luni ,71 Primele 9 luni ,90 În privinţa planului de încasări pe primele 9 luni, anul acesta a fost realizat în proporţie de 103,71% fiind depăşit cu suma de lei.

10 plan realizat GRADUL DE REALIZARE AL PLANULUI In tabelul de mai jos au fost extrase câteva date primite de la Institutul Naţional de Statistică şi cuprinde gradul de realizare a programului incasari vama din bugetul general consolidat pe primele 9 luni ale anului 2014, pe judeţe. Observam ca judeţul Timiş se afla pe locul 4 în ţară, la mare distanţă de Prahova şi Argeş fiind depăşit doar de Constanţa, Municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov. Loc Denumire judeţ Sume încasate vamă - mil. lei - Grad realizare % 1 Constanţa 2482,40 105,60 2 Municipiul Bucureşti 864,08 100,99 3 Ilfov 822,33 99,67 4 Timiş 306,82 101,17 5 Prahova 143,09 94,23 6 Argeş 139,96 97,10 7 Olt 114,63 94,35 Importanţa biroului nostru la nivelul ţarii este sugestiva şi in graficul alăturat Olt Argeş Prahova Timiş Ilfov Bucureşti Constanţa Incasari in vama 9 luni 2014 milioane lei Vă multumesc, Emil CRĂCIUNOIU Şef birou vamal