De la ISO 9001/2008 și IWA 2/2007 la o nouă generație de standarde pentru managementul calității în educație și formare- ISO 21001/2017

Transcription

1 Fondul Social European POSDRU Instrumente Structurale Asociatia Patronală a Furnizorilor de Formare Profesională din România Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Investeşte în oameni! De la ISO 9001/2008 și IWA 2/2007 la o nouă generație de standarde pentru managementul calității în educație și formare- ISO 21001/2017 Prof.dr.ing.Ion HOHAN - FiaTest Bucuresti Conferința Națională a furnizorilor de formare profesională din România PARTENERI CALITATE ÎNTR-O ECONOMIE BAZATĂ PE CUNOAȘTERE! OIPOSDRU/CPP158/DMI1.4/S/ID Cod SMIS: 50587

2 Prof.dr.ing.Hohan Ion 2007-prezent- Senior Member -American Society for Quality Expert termen lung proiectul FSE POS DRU CALISIS 2013-prezent-Vicepresedinte- Consiliul de acreditare al RENAR Coautor al standardului american ANSI/ASQ Z1-11/2011 QUALITYMANAGEMENT SYSTEM. REQUIREMENTS FOR EDUCATION ORGANIZATIONS Membru-Comitetul tehnic ISO TC 176 WG 5 pentru elaborarea standardului ISO18420 DIS QUALITY MANAGEMENT SYSTEM. REQUIREMENTS FOR EDUCATION ORGANIZATIONS Membru -Comitetul tehnic ISO PC 288 de elaborare a standardului ISO MSS EDUCATIONAL ORGANIZATIONS MANAGEMENT SYSTEMS - REQUIREMENTS WITH GUIDANCE FOR USE

3 1.CALITATE.Definiții

4 Dr. W. Edwards Deming, unul dintre părinții calitologiei moderne, inclusiv al faimosului cerc al calității PDCA, spunea: CALITATEA NU ESTE OBLIGATORIE. NICI SUPRAVIEȚUIREA NU ESTE OBLIGATORIE.

5 1.1.Definitii la nivel internațional

6 Variantele de definiții acceptate mai frecvent sunt următoarele: a."corespunzător pentru utilizare" ( J.M.Juran) b."conformitate cu cerințele" (Crosby) c."un ansamblu de caracteristici ale unei entități care îi conferă acesteia aptitudinea de a satisface necesități exprimate sau implicite" (SR ISO 8402:1995); d."măsura în care un ansamblu de caracteristici intrinseci îndeplinește cerințele (ISO 9000:2005); conform acestei definiții, calitatea nu este exprimată printr-o singură caracteristică, ci printr-un ansamblu de caracteristici;

7 1.2.Definiții privind calitatea educației și formării profesionale a adulților în România

8 1.2.1.Calitatea educatiei este ansamblul de caracteristici ale unui program de studiu si ale furnizorului acestuia, prin care sunt îndeplinite asteptarile beneficiarilor, precum si standardele de calitate. (OUG nr. 75/2005 privind asigurarea calitatii educatiei cu modificarile si completarile, aprobate prin Legea nr.87/2006 si prin OUG nr. 75/2011)

9 Asigurarea calităţii educaţiei exprimă capacitatea unei organizaţii furnizoare de a oferi programe de educaţie în conformitate cu standardele anunţate şi este realizată printr-un ansamblu de acţiuni de dezvoltare a capacităţii instituţionale, de elaborare, planificare şi implementare de programe de studiu, prin care se formează încrederea beneficiarilor că organizaţia furnizoare de educaţie îndeplineşte standardele de calitate. (Lege nr. 1/2011a educaţiei naţionale)

10 1.2.3.Asigurarea calității în domeniul educației și formării profesionale continue a adulților (1)Asigurarea calității educației în formarea profesională a adulților, exprimă capacitatea unei organizații furnizoare de a oferi programe de educație în conformitate cu standardele aprobate și este realizată printr-un ansamblu de acțiuni de dezvoltare a capacității instituționale, de elaborare, planificare și implementare de programe de studiu, prin care se formează încrederea beneficiarilor că organizația furnizoare de educație și formare îndeplinește standardele de calitate. (2) Acreditarea organizațiilor furnizoare de educație și formare profesională a adulților și a programelor lor de studiu este parte a asigurării calității. (3) Asigurarea calității este un proces de cooperare între sistemul de educație și formare profesională a adulților și toate părțile interesate la nivel național.(art.3-proiect de Hotărâre de Guvern privind aprobarea Metodologiei de implementare a principiilor pentru asigurarea calității în domeniul educației și formării profesionale continue a adulților)

11 2. Contextul European

12 Documente ale UE privind creşterea competitivității forței de muncă prin dezvoltarea competențelor profesionale o EQF- European Qualifications Framework/CNC-Cadrul Național al Calificărilor o EQAVET - European Quality Assurance for Vocational Education and Training/CNACEFP-Cadrul European de Asigurare a Calității în Educație și Formare Profesională o ECVET - European Credit Transfer System o Rezoluția Consiliului privind un plan european reînnoit pentru învățarea în rândul adulților o Propunere de RECOMANDARE A CONSILIULUI privind validarea învățării non-formale și informale o ESCO European Skills, Competencies and occupations,2013

13 Sistemele de asigurare a calității ar trebui să includă următoarele elemente: obiective și standarde clare și măsurabile, orientări pentru punerea în aplicare, inclusiv privind implicarea părților interesate, resursele adecvate, metode coerente de evaluare, asociind autoevaluarea cu revizuirea externă, mecanisme de raportare și proceduri de îmbunătățire, rezultate ale evaluării accesibile pe scară largă, (RECOMANDAREA PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului european al calificărilor pentru învățarea de-a lungul vieții. ANEXA III Principii comune pentru asigurarea calității în învățământul superior și în educația și formarea profesională în contextul Cadrului european al calificărilor)

14 3. Contextul internațional

15 3.1. Familia de standarde ISO 9000 La nivel internațional există standardele din familia ISO 9000 care abordează aspecte variate ale managementului calității. Aceste standarde furnizează ghiduri și instrumente pentru companii și organizații care doresc să se asigure că produsele și serviciile lor satisfac cerințele clienților iar calitatea acestora este continuu îmbunătățită.

16 ISO 9000/ Sisteme de management al calității. Principii generale și vocabular ISO 9001/ Sisteme de management al calității. Cerințe ISO 9004/ Conducerea unei organizaţii către un succes durabil. O abordare bazată pe managementul calităţii ISO19011: Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calităţii

17 Numar de certificări SMC conform ISO 9001/2008 (Sursa:ISO Survey of Certifications: în 2013: La nivel global: In România:18.450

18 IWA(International Workshop Agreement) SR ISO IWA2:2009, Sisteme de management al calităţii. Linii directoare pentru aplicarea ISO 9001:2000 în domeniul educaţiei Acest acord internaţional furnizează îndrumări pentru organizaţiile educaţionale privind implementarea şi îmbunătăţirea unui sistem de management al calităţii eficace. Obiectivul documentului SR ISO IWA 2:2009 este să asigure eficacitatea globală a sistemului de management al calităţii din organizaţiile educaţionale precum şi îmbunătăţirea continuă a serviciilor educaţionale ale acestor organizaţii. Nu este utilizat pentru certificare!!!

19 3.2.Modele de excelență Excelenţa în afaceri(bussiness Excellence) se referă la performanţele ce conferă unei organizaţii un nivel maxim de credibilitate pe piaţă. Evaluate şi comparate cu anumite criterii de referinţă, performanţele realizate de o organizaţie pot determina un anumit nivel de excelenţă în afaceri specific acesteia. Recunoaşterea publică a acestui nivel de excelenţă se face prin acordarea unor Premii pentru Calitate pe baza unui ansamblu de criterii şi a unor exigente şi transparente evaluări ale performanţelor Există în lume numeroase astfel de modele, cele mai importante fiind, în ordinea apariţiei lor, modelele corespunzând criteriilor: a.premiului Deming (Japonia ), b.premiului Naţional pentru Calitate Malcom Baldrige (SUA ) c. Premiului European pentru Calitate (1991).

20 Modelul EFQM-European Foundation for Quality Management Inovaţie şi învăţare LEADERSHIP 10% MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE 10% POLITICĂ și STRATEGIE 10% PROCESE, PRODUSE și SERVICII 10 % SATISFACŢIA PERSONALULUI 10 % SATISFACŢIA CLIENŢILOR 15% REZULTATE CHEIE ALE ORGANIZAŢIEI 15 % PARTENERIATE ŞI RESURSE 10% INTEGRARE ÎN COMUNITATE 10% FACTORI DETERMINANTI 50% REZULTATE 50% Modelul EFQM de Excelență 2010 EFQM

21

22 3.3. Standarde de management al calității pentru organizaţii din domeniul educaţiei şi formării profesionale care oferă posibilitatea CERTIFICĂRII privind conformitatea cu un set de cerințe definite de către un organism de certificare SMC acreditat de o organizație de acreditare recunoscută internațional

23 ANSI ASQ Z!-11/2010 QUALITY MANAGEMENT SYSTEM. REQUIREMENTS FOR EDUCATION ORGANIZATIONS

24 A. ISO DIS 18420/2012 QUALITY MANAGEMENT SYSTEM. REQUIREMENTS FOR EDUCATION ORGANIZATIONS Este un standard de cerinte care permite certificarea SMC implementat in organizații de educație și formare Bazat pe standardul American ANSI/ASQ Z1-11/2011 QUALITYMANAGEMENT SYSTEM. REQUIREMENTS FOR EDUCATION ORGANIZATIONS Este o combinație de cerințe din standardul ISO 9001/2008 cu cerințe din Modelul de excelență Malcolm Baldrige(SUA) pentru educație A ajuns în faza de ISO DIS - Draft International Standard S-a propus să înlocuiască ISO IWA 2/2007 Quality management systems - Guidelines for the application of ISO 9001:2000 in education care a fost retras

25 B. ISO 29990/2010 Learning services for non-formal education and training Basic requirements for service providers Acest standard este destinat îmbunătățirii calității în sectorul formării și educației nonformale/formare profesională/ucenicie in contextul învățării pe tot parcursul vieții și în formarea internă din întreprinderi. Standardul se focusează pe competența furnizorilor de servicii de învățare(fsî) și are ca scop să asiste organizațiile sau persoanele individuale să selecteze un FSÎ care satisface cel mai bine nevoile organizației, așteptările de competență și capabilitățile de dezvoltare. Poate fi utilizat pentru certificarea de conformitate a FSÎ.

26 C. ISO/IEC CD Quality for learning, education and training - Management systems. Requirements (NP 4512/2012-Vocational training management system, including technology enhanced learning. Requirements)

27 TECHNICAL MANAGEMENT BOARD RESOLUTION 101/2013 Adopted at 58th meeting of the Technical Management Board, St. Petersburg (Russia), September 2013 The Technical Management Board, Approves the establishment of a new Project Committee (PC) to develop Educational organizations management systems - Requirements with guidance for use (the "new MSS"), Transfers work item Quality management systems - Requirements for the application of ISO 9001:2008 educational organizations from ISO TC 176/WG5 to this new PC

28 Decides that this existing working draft(iso 18420) will be used together with ISO/IEC CD Quality for learning, education and training Management systems Requirements and relevant documents from ISO/TC 232 Learning services outside formal education as the basis for the new MSS, Decides to delete ISO/IEC CD after the new PC has been established, Further decides to address the status of ISO 29990:2010 Learning services for non-formal education and training Basic requirements for service providers after the publication of the new MSS,

29 D. Un nou standard ISO 21001/(2017?) Educational organizations management systems - Requirements with guidance for use este in proces de dezvoltare prin preluarea proiectelor de standarde ISO DIS ISO CD 36001( NP4512/2012) si a standardului ISO29990/2010 Data estimată a publicării:

30 ISO Table of contents(propunere) 0. Introduction 1. Scope 2. Normative References 3. Terms and definitions 4. Context of the organization 4.1 Understanding the organization and its context 4.2 Understanding the needs and expectations of interested parties 4.3 Determining the scope of the Educational Organization management system 4.4 Educational Organization management system 5. Leadership 5.1 Leadership and commitment 5.2 Policy 5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities

31 6. Planning 6.1 Actions to address risks and opportunities 6.2 Educational Organization objectives and planning to achieve them 7. Support 7.1 Resources 7.2 Competence 7.3 Awareness 7.4 Communication 7.5 Documented information General Creating and updating Control of documented information

32 8. Operation 8.1 Operational planning and control 9. Performance evaluation 9.1 Monitoring, measurement, analysis and evaluation 9.2 Internal audit 9.3 Management review 10. Improvement 10.1 Nonconformity and corrective actions 10.2 Continual improvement Annexes (as necessary)

33 Evenimente preconizate: 2015-Publicarea noii editii a standardului ISO Publicarea standardului ISO 21001

34 4.CONTEXTUL NAȚIONAL

35 4.1.Legislație

36 Legea 1/2011 a Educației naționale Legea Calității în educație OUG nr. 75/2005 privind asigurarea calitatii educatiei cu modificarile si completarile, aprobate prin Legea nr.87/2006 si prin OUG nr. 75/2011

37 Organisme de evaluare a calității în învățământul preuniversitar și universitar ARACIP Realizează: evaluarea externă a calităţii educaţiei oferite de instituţiile de învăţământ preuniversitar şi de alte organizaţii furnizoare de educaţie; autorizarea, acreditarea şi evaluarea periodică a unităţilor de învăţământ preuniversitar. ARACIS Evaluează în temeiul standardelor și al metodologiei aprobate prin hotărâri ale Guvernului, la cerere sau din proprie inițiativă, și propune autorizarea, respectiv acreditarea furnizorilor de învățământ superior și a programelor de studii. Pe baza rapoartelor de acreditare, MECI elaborează actele normative pentru înfiinţarea de structuri de învăţământ superior.

38 ANC Organism de evaluare, autorizare și acreditare a calității în Formarea profesională a adulților ORDONANŢĂ Nr. 129 din 31 august 2000 republicată privind formarea profesională a adulţilor Proiect de Hotărâre de Guvern privind aprobarea Metodologiei de implementare a principiilor pentru asigurarea calității în domeniul educației și formării profesionale continue a adulților

39 ANC-Autoritatea Națională pentru Calificări realizează: a.autorizarea FFP prin Comisiile de autorizare județene și a municipiului București; b.acreditarea Centrelor de evaluare a competențelor profesionale direct/ în perspectivă prin Centrul Național de Acreditare CNA constituit în cadrul Autorității Naționale pentru Calificări,

40 4.2.Proiecte POSDRU focalizate pe asigurarea calității în domeniul formării profesionale continue a adulților

41 A.CALISIS( ) Asigurarea calității In sistemul de formare profesionala continua din Romania Obiectivele Dezvoltarea si implementarea unui sistem national de asigurare si management al calitatii In formarea profesionala continua, pe baza unor studii stiintifice relevante si folosind o abordare compatibila cu Cadrul European de Referinta In Asigurarea Calitatii In educatie si formare profesionala. Fundamentare: -standardul SR ISO EN 9001/2008 -Modelul de Excelență EFQM -CERAC-Cadrul European de referință privind asigurarea calității în EFP

42 B.CALITATE ÎNTR-O ECONOMIE BAZATĂ PE CUNOAȘTERE( ) Obiectivele: Obiectivul general:creșterea calităţii serviciilor oferite de furnizorii de formare profesionala, membri ai APFFP, prin implementarea unui sistem de asigurare a calităţii în formarea profesionala și promovarea învățării pe tot parcursul vieții în sprijinul unei creșteri economice Obiectivul specific 1: Implementarea unui sistem de asigurare a calitatii in formarea profesionala la nivelul furnizorilor de FPC in contextul dezvoltarii Cadrului National al Calificarilor. Fundamentare obiectivul specific 1: -standardul SR ISO EN 9001/2008 -SMC CALISIS( ()

43 5.In situatia in care va exista un STANDARD UNIC ISO pentru Managementul calității în educație și formare profesională ar fi posibilă o unificare a sistemelor de acreditare în educația și formarea profesională a adulților din România similar cu sistemul de acreditare din infrastructura de evaluare a conformității unde există un organism unic de acreditare RENAR????

44 Propunere de organism unic de acreditare pentru tot sistemul EFP MEN MMFPS Recunoaştere UE Registrul Naţional al Evaluatorilor Calităţii Furnizorilor de EFP RNECFEFP Legea Calităţii în EFP Organismul Naţional de acreditare a EFP ARACIS ARACIP ANC Instituţii de învăţământ superior Instituţii de învăţământ preuniversitar FFP CECCP Studenţi Elevi Adulţi formal Adulţi non formal

45 Fondul Social European POSDRU Instrumente Structurale Asociatia Patronală a Furnizorilor de Formare Profesională din România Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Investeşte în oameni! Vă mulțumesc pentru atenție! hohan@fiatest.ro PARTENERI CALITATE ÎNTR-O ECONOMIE BAZATĂ PE CUNOAȘTERE! OIPOSDRU/CPP158/DMI1.4/S/ID Cod SMIS: 50587