INS 2018 INSTITUTUL NAȚIONAL DE STATISTICĂ B-DUL LIBERTĂȚII 16, SECT. 5, BUCUREŞTI TEL: FAX:

Transcription

1 RAPORT ANUAL 2017

2 INS 2018 INSTITUTUL NAȚIONAL DE STATISTICĂ B-DUL LIBERTĂȚII 16, SECT. 5, BUCUREŞTI TEL: FAX:

3 I N S R A P O R T A N U A L CUPRINS CUVÂNT ÎNAINTE // TUDOREL ANDREI...7 INTRODUCERE...9 INS PE DRUMUL PROBRITĂȚII // CRISTIAN HERA...15 PRODUCȚIA STATISTICĂ...17 O STRÂNSĂ COLABORARE // NICOLAE ISTUDOR...39 PRIORITĂȚILE ANULUI VIAȚA ÎN DATE ȘI CĂPRĂRII // CORNEL NISTORESCU...45 ANEXE...46 ABREVIERI...50

4 4 I N S R A P O R T A N U A L >> CUVÂNT ÎNAINTE

5 CUVÂNT ÎNAINTE I N S R A P O R T A N U A L În În anul 2017, Institutul Național de Statistică și-a continuat procesul de modernizare a activității având ca urmare creșterea calității informațiilor produse, în condițiile unei reduceri constante atât a sarcinii de răspuns a furnizorilor de date primare, cât și a timpului alocat prelucrării acestor date. Rezultatul acestui demers s-a reflectat direct într-un plus al nivelului de satisfacție a utilizatorilor, a credibilității statisticii oficiale românești pe plan intern și pe plan internațional. O confirmare în acest sens, a reprezentat-o decizia Eurostat de a stabili ca cea mai importantă reuniune anuală a conducătorilor institutelor naționale de statistică din țările Uniunii Europene DGINS să se desfășoare, în 2018, în România, în organizarea institutului nostru. De altfel, dincolo de îndeplinirea în totalitate a sarcinilor asumate prin programele statistice naționale și internaționale, Institutul Național de Statistică a demarat deja în 2017 pregătirile pentru alte două evenimente majore organizate cu ocazia preluării de către România a Președinției Consiliului Uniunii Europene la 1 ianuarie 2019: Recensămân- tul Populației și al Locuințelor și acțiuni post 2021 și Utilizarea software-ului R în statistica oficială. Simplul enunț al celor două teme relevă cu pregnanță dominanta perspectivei ce caracterizează activitatea institutului nostru, ideea de a dezvolta și pune în practică resursele de inteligență creatoare pe care societatea modernă le pune la dispoziția statisticii. Sunt convins, și din acest punct de vedere, că activitatea Institutului Național de Statistică din anul 2017 va reprezenta un reper de luat în seamă pentru devenirea statisticii oficiale românești. Tudorel ANDREI președintele Institutului Național de Statistică

6 6 I N S R A P O R T A N U A L >> INTRODUCERE

7 I N S R A P O R T A N U A L INTRODUCERE Raportul de Activitate al Institutului Național de Statistică (INS) pe anul 2017 aduce în prim plan activitățile desfășurate pentru atingerea scopului, al rolului său consacrat producerii statisticilor de calitate, credibile, realizate și oferite în timp util pentru satisfacerea la un nivel cât mai înalt a cerințelor tuturor categoriilor de utilizatori interni și externi. Prin activitățile desfășurate, INS a urmărit să asigure dezvoltarea unor mecanisme și instrumente adaptate desfășurării activităților statistice în funcție de priorități, să consolideze structura și funcționalitatea Sistemului Statistic Național și să îmbunătățească capacitatea sa de a răspunde nevoilor de date și informații statistice ale utilizatorilor. În stabilirea priorităților programelor statistice au fost luate în calcul și o serie de aspecte transversale care au o importanță strategică pentru evoluția statisticilor oficiale, precum: modul în care obiectivele strategice contribuie la integrarea europeană; cooperarea cu utilizatorii și producătorii de date statistice; adaptabilitatea proceselor statistice la cerințele Sistemului Statistic Național și adecvarea instrumentelor metodologice. INS a ținut seama și de raportul cost-eficiență al statisticilor produse, asigurând o concepție coerentă și rațională a priorităților statistice, în scopul utilizării optime a resurselor disponibile și reducerii sarcinii de răspuns a respondenților. Instrumentul de bază prin care INS și ceilalți producători de statistici oficiale sunt autorizați să realizeze colectarea, stocarea, procesarea, analiza și diseminarea datelor statistice oficiale îl reprezintă Programul Statistic Național Anual (PSNA), în conformitate cu Legea nr. 226/2009 a organizării și funcționării statisticii oficiale în România, cu modificările și completările ulterioare, în vederea asigurării informațiilor necesare utilizatorilor interni și externi. La acestea se adaugă informațiile statistice ce decurg din legislația Uniunii Europene și din recomandările altor organizații internaționale. În decursul anului 2017 INS și-a atins toate obiectivele, așa cum sunt ele definite în Programul Statistic Național Anual, furnizând la timp date de calitate tuturor categoriilor de utilizatori ai datelor statistice oficiale. INS și-a îndeplinit toate activitățile statistice asumate în conformitate cu programul statistic național anual și european. INS va continua să întreprindă toate acțiunile necesare pentru ca datele statistice oficiale românești să fie relevante pentru utilizatori, să fie prezentate într-o formă clară și ușor de înțeles, să fie publicate întrun mod adecvat și convenabil, să fie ușor disponibile și accesibile, astfel încât să fie satisfăcute nevoile de date și informații ale tuturor utilizatorilor.

8 8 I N S R A P O R T A N U A L CONSILIUL STATISTIC NAȚIONAL CONSILIUL UTILIZATORILOR DE DATE STATISTICE Un loc central în procesul de coordonare a activității serviciilor de statistică oficială și de armonizare a cerințelor societății în materie de date statistice revine Consiliului Statistic Național (CSN). CSN a fost instituit în baza prevederilor Legii nr. 226/2009 privind organizarea și funcționarea statisticii oficiale din România, cu modificările și completările ulterioare. Acesta asigură caracterul obiectiv, transparent și științific al metodologiilor, indicatorilor, nomenclatoarelor și al clasificărilor utilizate în activitatea de statistică. Atribuțiile CSN sunt următoarele: a) dezbate și formulează recomandări privind dezvoltarea și perfecționarea sistemului informațional statistic, în scopul creșterii gradului de satisfacție a cerințelor utilizatorilor de date; b) dezbate, formulează recomandări și avizează proiectul strategiei și proiectele programelor statistice naționale; c) dezbate și formulează recomandări în legătură cu planurile de elaborare a metodologiilor, a sistemelor de indicatori, a nomenclatoarelor și clasificărilor utilizate în Sistemul Statistic Național; d) dezbate și formulează recomandări asupra tuturor planurilor de organizare și desfășurare a cercetărilor statistice de importanță națională, elaborate în cadrul Sistemului Statistic Național; e) dezbate și formulează recomandări asupra perfecționării instrumentelor și mecanismelor de implementare a principiilor de funcționare a Sistemului Statistic Național; f) dezbate, formulează recomandări și avizează proiectele de acte normative care privesc Sistemul Statistic Național; g) semnalează și dezbate disfuncționalitățile din cadrul Sistemului Statistic Național și formulează recomandări pentru prevenirea și corectarea acestora. Obiectivul raportului de activitate al CSN pentru anul 2017 îl constituie examinarea activităților desfășurate de acesta. Consiliul s-a reunit în anul 2017 în două sedințe plenare în cadrul cărora s-au discutat și avizat: Raportul Anual 2016; Raportul CSN 2016; Informare privind întreprinderea de acțiuni referitoare la utilizarea surselor de date administrative în scopuri statistice; Dezbaterea și avizarea Programului Statistic Național Anual 2018; Dezbaterea și avizarea Programului Statistic Național Multi-Anual ; Prezentarea și dezbaterea Proiectului de Lege pentru modificarea Legii 226/2009; Diverse alte probleme de importanță pentru statistica oficială. Consiliul a avizat în anul 2017 proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 226/2009, folosindu-se procedura de consultare electronică, membrii consiliului venind în sprijinul acțiunii prin observații punctuale. În calitatea sa de coordonator al Sistemului Statistic Național, Consiliul Statistic Național și-a propus ca în anul 2018 să își intensifice activitățile prin prioritizarea obiectivelor și sarcinilor, pentru a satisface într-o măsură cât mai mare nevoile societății statistice.

9 I N S R A P O R T A N U A L INS va coopta membrii CSN pentru dezvoltarea și îmbunătățirea în viitor a statisticilor, în strânsă corelare cu normele și standardele Uniunii Europene și pentru ameliorarea metodelor și a procedurilor statistice menite să conducă la o utilizare eficientă și complexă a instrumentelor statistice. Consiliul Statistic Național, format din reprezentanții autorizați ai principalelor categorii de furnizori, producători și utilizatori de date și informații statistice oficiale, s-a bucurat de o colaborare exemplară cu Institutul Național de Statistică, arătându-și receptivitatea față de observațiile și recomandările pertinente formulate de membrii consiliului cu ocazia discutării și avizării planurilor de lucru ale INS. AFACERI EUROPENE ȘI COOPERARE INTERNAȚIONALĂ Institutul Național de Statistică este un partener activ în cadrul sistemului statistic global, care include Uniunea Europeană, Organizația Națiunilor Unite, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, Fondul Monetar Internațional și alte organe și organizații supranaționale, acționând în spiritul dezvoltării și adaptării la standardele europene și internaționale și al armonizării statisticilor oficiale. Acțiunile de mare importanță ale anului 2017 sunt prezentate mai jos: Problematica afacerilor europene și internaționale participarea pro-activă în structurile europene și internaționale de guvernanță statistică; 4 reuniuni ale Comitetului Sistemului Statistic European: 9 februarie 2017, Luxemburg, mai 2017, Luxemburg, 22 septembrie 2017, Budapesta/Ungaria, 16 noiembrie 2017, Luxemburg; Conferința Statisticienilor Europeni: iunie 2017, Geneva; Comitetul de Statistică și Guvernanță în Statistică al OECD: - în anul 2010, România a devenit observator permanent ( regular observer ) în Comitetul de Statistică/OECD, iar în perioada iunie 2017 delegația Institutului Național de Statistică a participat la reuniunea Comitetului de Statistică și Guvernanță în Statistică, Geneva/Elveția; - la sfârșitul lunii martie 2017, INS România și-a exprimat intenția de aderare la Recomandările Consiliului OECD privind Bunele Practici în Statistică. - participarea la lucrările a 2 grupe de lucru ale OECD, pe problematicile conturilor naționale și cele privind veniturile, consumul și avuția la nivel micro. Comisia de Statistică ONU: 7-10 martie 2017, New York/SUA; Sesiunea Plenară a Institutului Internațional de Statistică, Marrakech / Maroc, în perioada iulie 2017; Reuniunea Directorilor Generali ai INS-urilor (DGINS): septembrie 2017, Budapesta/Ungaria. La reuniune a fost dezbătut și aprobat Memorandum-ul de la Budapesta intitulat Statistica migrației: aspecte privind mișcările și integrarea populației, document ce promovează formularea deciziilor pe baza datelor și informațiilor statistice pertinente și monitorizarea implementării acestora, facilitând translatarea cunoștințelor și informațiilor statistice în decizii și monitorizarea politicilor în vederea îmbunătățirii statisticilor privind migrația în Uniunea Europeană; 13 reuniuni ale Grupului de lucru Statistica al Consiliului UE; Peste 190 de participări la grupe de lucru, task-force-uri, seminarii, conferințe organizate de Eurostat și alte organizații internaționale și acțiuni de cooperare bilaterală; participarea la Programul de formare a funcționarilor din administrația publică centrală în vederea exercitării Președinției

10 10 I N S R A P O R T A N U A L României a Consiliului Uniunii Europene 2019, inițiat de Ministerul Afacerilor Externe, prin Ministru Delegat pentru Afaceri Europene, și implementat de Institutul European din România, ce s-a derulat în perioada 13 noiembrie 14 decembrie 2017; participarea la sesiunea de instruire cu tema Sistemul Statistic European exercitarea Președinției Consiliului Uniunii Europene adresată INS-ului de colegii din Bulgaria, ce s-a desfășurat la Sofia și Slivek / Bulgaria, în perioada octombrie 2017; în perioada 16 ianuarie 16 iunie 2017 s-a desfășurat stagiul de instruire cu specializarea Managementul Proiectelor al domnului Sanjin Imamovic, expert în cadrul Institutului de Statistică al Bosniei și Herțegovinei, în cadrul Unității de Implementare a Programelor / Direcția de Afaceri Europene și Cooperare Internațională; în perioada iulie 2017, la București, a avut loc cea de-a II-a sesiune a Comisiei mixte interguvernamentale de cooperare economică, industrială și tehnicoștiințifică între România și Ucraina; lucrările s-au finalizat cu semnarea Protocolului sesiunii a II-a a Comisiei mixte mai sus menționată în care, printre alte domenii, s-a agreat și Capitolul 17 Statistica ; în perioada octombrie 2017 s-a desfășurat la București cea de-a X-a sesiune a Comisiei Interguvernamentale de colaborare economică dintre România și Republica Moldova; lucrările s-au finalizat cu semnarea Protocolului sesiunii a X-a a Comisiei mixte mai sus menționată, printre alte domenii fiind agreat și Capitolul 11 Statistica. Acțiuni viitoare de mare anvergură în planul cooperării internaționale - organizarea reuniunii Directorilor Generali ai Institutelor Naționale de Statistică (DGINS) în anul 2018 în România; - acțiuni de pregătire pentru exercitarea Președinției Grupului de Lucru Statistica al Consiliului Uniunii Europene; - planificarea a două evenimente la sediul central al INS-România cu ocazia exercitării Președinției României a Consiliului Uniunii Europene în primul semestru al anului 2019: - Conferința pe tema Recensământul populației și locuințelor și acțiuni post 2021 în luna aprilie 2019; - Conferința pe tema Utilizarea softwareului R în statistica oficială în luna mai RESURSE UMANE Resursele umane din cadrul INS Asigurarea unei baze durabile de dezvoltare a sistemului statistic presupune existența resurselor umane adecvate, atât din punct de vedere numeric, cât mai ales din punct de vedere calitativ. Institutul Național de Statistică are sarcina de a îndeplini obligații specifice, care revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene, în promovarea de date și informații statistice oficiale despre România, conform legislației europene în vigoare. Structura personalului În anul 2017, INS a funcționat în baza H.G. 957/2005 privind organizarea și funcționarea INS republicată, cu modificările și completările ulterioare cu un număr maxim de posturi de 2.011, din care 664 în aparatul central și în direcțiile teritoriale de statistică. La nivelul institutului, din numărul total de posturi prevăzut de H.G. 957/2005, 93,2 % sunt funcții publice și aproximativ 6,8 % sunt posturi contractuale pe perioadă nedeterminată (anexa 1). Din numărul total de posturi ocupate

11 I N S R A P O R T A N U A L de 1.796, personalul tânăr cu vârsta 30 de ani reprezintă 3,2 %, iar personalul cu vârsta 56 de ani reprezintă 23,6 % (anexa 2). În cursul anului 2017 au fost angajați 31 de salariați și au plecat din sistem 82 de persoane, din care 40 prin pensionare (anexa 3). Din punct de vedere al profilului educațional, personalul cu studii superioare reprezintă 90,6 % din totalul personalului. Din totalul personalului cu studii superioare, 58,1 % dintre salariați sunt absolvenți de studii superioare economice și 23,3 % sunt absolvenți de studii superioare inginerești. Din totalul personalului cu studii superioare, aproximativ 46% sunt absolvenți de master, cursuri postuniversitare sau care dețin titlul de doctor. Nivelul ridicat de specializare al personalului (doctori, absolvenți de master și/sau studii postuniversitare) permite implementarea în condiții de calitate a programului de mentorat pentru dezvoltarea cunoștințelor și competențelor personalului tânăr, în scopul adaptării continue a Sistemului Statistic Național la cerințele Sistemului Statistic European. De menționat că în perioada , au fost detașați temporar la Oficiul de Statistică al Uniunii Europene EUROSTAT un număr de 17 persoane. Ca un semn de recunoaștere a profesionalismului acestor persoane, o parte dintre aceștia au devenit ulterior salariați ai EUROSTAT (anexa 4). Salarizarea personalului În anul 2017, începând cu data de , salarizarea personalului s-a făcut în conformitate cu prevederile Legii cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. Salariul mediu brut în INS, în anul 2017, a fost de lei. Perfecționarea personalului Integrarea personalului INS în procesele de formare profesională, de educație continuă, pentru a face față provocărilor actuale și viitoare, a constituit și în anul 2017 una dintre prioritățile institutului, în limita fondurilor alocate și în conformitate cu timpul disponibil necesar organizării și desfășurării cursurilor, potrivit Planului anual de pregătire profesională. Din totalul sumei alocate pregătirii profesionale în anul 2017, de 300 mii lei fără TVA (din care suma de 200 mii lei a fost deblocată în luna octombrie 2017, fapt care nu a mai permis achiziționarea, în timp util, a programelor de formare profesională necesare), a fost cheltuită suma de lei (din care suma de lei a fost cheltuită de către direcțiile teritoriale de statistică). În urma desfășurării a 3 proceduri de achiziție a serviciilor de formare profesională, în cursul anului 2017, s-au achiziționat 7 programe de formare profesională la nivel de INS-aparat central, pentru un număr de 114 persoane, fiind cheltuită suma de lei. La nivelul direcțiilor teritoriale de statistică, 329 persoane au urmat diferite programe de pregătire profesională în anul 2017, din care 219 persoane au urmat cursuri de pregătire profesională susținute de furnizori de formare profesională. La nivel de INS (aparat central și direcții teritoriale de statistică), din totalul persoanelor propuse pentru instruire pe baza cursurilor derulate cu furnizori de pregătire profesională (659) au fost instruite 333 persoane (51%) (anexa 5). Programele de pregătire profesională au vizat cu preponderență domenii precum: management, IT, comunicare și transparență decizională. În cadrul Programului European de Pregătire în Statistică (ESTP) organizat de Eurostat, din INS-aparat central a participat la cursuri de specialitate în diferite domenii statistice un număr de 15 persoane, în perioada martie

12 12 I N S R A P O R T A N U A L >> INS PE DRUMUL PROBITĂȚII

13 I N S R A P O R T A N U A L INS PE DRUMUL PROBITĂȚII Afirm fară rezervă că în momentul de față Institutul Național de Statistică este unul dintre partenerii de cea mai mare încredere pentru cercetarea economică din țara noastră. De la an la an, asistatăm la îmbunătățirea cantitativă și calitativă a bazei informaționale oferite de INS și la creșterea transparenței datelor oferite către largi categorii de utilizatori. Dacă în urmă cu 20 de ani aveam dificultăți în a avea date statistice consistente în cadrul proiectelor derulate cu alți parteneri europeni, în momentul de față, datorită armonizării metodologiilor, a tehnicilor de culegere a informațiilor și a acurateții procesării, informațiil statistice românești sunt la nivel european, sunt obiective și demne de încredere. Acum, în anul Centenarului, cred că trebuie să ne oprim mai mult asupra importanței statisticii în cunoașterea noastră asupra evoluției societății românești, dincolo de percepțiile subiective și iluziile personale. Evoluția principalilor indicatori economico-sociali din ultimul secol ne pune în față o oglindă, în care societatea noastră se poate vedea și analiza retrospectiv cu obiectivitate, putem vedea de unde venim și ne putem propune încotro am dori să mergem. În sfârșit, dar nu în ultimul rând, aș vrea să felicit generațiile de statisticieni, care decenii la rând, cu modestie și seriozitate au trudit să adune și să înregistreze date statistice, au desfășurat o activitate nu foarte spectaculoasă sau apreciată ca prestanță materială sau socială, dar au realizat un lucru foarte important pentru națiunea română, și anume i-au permis să își cunoască în detaliu evoluțiile din ultima sută de ani, mai bune sau mai rele, dar obiective. Felicitări profesorului Tudorel Andrei, președintele INS, colaboratorilor săi pentru activitatea desfășurată în ultimul an și ne dorim să avem în continuare o colaborare bună, punându-i la dispoziție, dacă e nevoie și expertiza noastră în domeniul cercetării agricole și de economie agrară și în alte domenii. Academician Cristian HERA Președinte Interimar al Academiei Române

14 14 I N S R A P O R T A N U A L >> PRODUCȚIA STATISTICĂ

15 PRODUCȚIA STATISTICĂ I N S R A P O R T A N U A L În anul 2017, prin eforturile INS și ale altor colaboratori, s-a realizat colectarea și centralizarea de date de la un număr de aproximativ de unități statistice (agenți economici, instituții, autorități publice și gospodării ale populației), printr-un număr de 150 de cercetări statistice, iar rezultatele acestor activități s-au materializat prin elaborarea unui număr de circa 69 studii, lucrări și analize statistice și 31 rapoarte de calitate. Procesul de diseminare a informațiilor statistice s-a concretizat prin realizarea a aproximativ 330 de comunicate de presă și 90 de publicații statistice. Cele mai importante realizări ale anului 2017, pe domenii de producție statistică, sunt prezentate în cele ce urmează. STATISTICĂ MACROECONOMICĂ ȘI STATISTICĂ ECONOMICĂ SECTORIALĂ Întreaga gamă a indicatorilor macroeconomici din sistemul conturilor naționale, ca indicatori fundamentali ai economiei, s-au plasat în centrul preocupărilor INS, orientate spre alinierea tehnicilor și metodelor de estimare a indicatorilor, pe de o parte, și spre racordarea rezultatelor acestor estimări la standardele și normele UE, pe de altă parte. Ca realizări deosebite în domeniu, se cuvin a fi menționate: continuarea procesului de îmbunătățire a exhaustivității VNB-ului, prin implementarea derogărilor; colaborarea cu alte instituții (ASF) în vederea obținerii de date pentru implementarea derogărilor care expiră în anul 2017; s-au adus îmbunătățiri la implementarea SDMX prin actualizarea și întreținerea machetelor xls. (Standard unic pentru conformitatea cu schimbul și transmiterea datelor și metadatelor pentru statisticile cuprinse în Regulamentul UE nr. 549/2013); participarea la Grupul de lucru organizat de Eurostat privind conturile naționale (DMES, GNI, NAWG, CMFB); participarea la întâlnirile grupurilor de lucru din domeniul statisticii finațelor publice (conturi trimestriale, statistici COFOG și PDE) organizate de EUROSTAT; participarea la întâlnirea grupului de lucru din domeniul conturilor regionale organizat de EUROSTAT; aplicarea testului de 50% pentru anul de referință 2016, pentru companiile publice aflate sub observație; elaborarea conturilor naționale anuale și regionale, pentru anul 2015 în varianta definitivă și 2016 varianta provizorie și semidefinitivă; elaborarea conturilor trimestriale pentru anul 2016; reconcilierea conturilor financiare și nefinanciare pentru datele anuale (exerciții de reconciliere); dezvoltarea capacității și metodologiei

16 16 I N S R A P O R T A N U A L de realizare și validare a ajustărilor sezoniere privind conturile trimestriale și sectoriale nefinanciare; implementarea prevederilor Manualului de Datorie și Deficit și a deciziilor EUROSTAT în domeniul statisticii finanțelor publice. revizuirea tabelelor Intrări-Ieșiri pentru perioada ca urmare a implementării rezervelor și transmiterea datelor la Eurostat În domeniul conturilor naționale, în martie 2017, a avut loc vizita experților EUROSTAT, având ca obiectiv verificarea modului de calcul al VNB (venitul național brut) pentru anul de referință În domeniul statisticii finanțelor publice a fost organizată pe 16 mai 2017 de către INS - Direcția de Conturi Naționale o întâlnire care a avut ca scop prezentarea ghidului privind tratamentul statistic al Parteneriatelor Publice Private de către un reprezentant EPEC (Centrul European de Expertiză în domeniul Parteneriatului Public Privat). Această întâlnire a fost organizată pentru clarificarea modului de realizare a contractelor de Parteneriat Public - Privat și respectarea cerințelor EUROSTAT privind tratamentul statistic al acestor tipuri de contracte în cadrul statisticii finanțelor guvernamentale. La această întâlnire au participat experți din instituțiile implicate în elaborarea și raportarea Procedurii Deficitului Excesiv (INS, MFP și BNR) din unele ministere și instituții publice care ar putea fi implicate în realizarea unor contracte de Parteneriat Public Privat, experți ai Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) și reprezentanți ai administrației publice locale. În domeniul statisticii finanțelor publice, cele mai importante activități realizate au fost următoarele: în luna martie, respectiv septembrie au avut loc două raportări privind capacitatea (+)/necesarul (-) de finanțare (B.9)/ și a datoriei publice, pentru perioada , conform noului SEC2010 în contextul Procedurii Deficitului Excesiv; a fost elaborată secvența de conturi nefinanciare a sectorului Administrațiile publice pentru anul 2016, conform SEC2010; au fost elaborate tabelele conform Programului de Transmitere SEC2010 din domeniul finanțelor publice pentru anul 2016 (Tabelul 2 - Principalele agregate ale administrațiilor publice; Tabelul 9 - Detalierea pe tipuri de taxe și contribuții primite pe subsectoare; Lista Taxelor Naționale; Tabelul 11 - Cheltuielile administrațiilor publice pe funcții COFOG și subsectoare); a fost elaborată secvența de conturi nefinanciare trimestriale ale sectorului Administrațiile publice Q4 2016, Q1-Q3, pentru anul 2017; s-a calculat consumul final al sectorului Administrațiile publice și consumul de capital fix al sectorului Administrațiile publice pentru anul În domeniul statisticii regionale au fost realizate următoarele activități: au fost elaborate conturile naționale regionale pe activități pentru anul 2015 CAEN Rev.2, conform SEC2010 (calculul Produsului Intern Brut la nivel NUTS 3, a remunerării salariaților la nivel NUTS 2, a formării brute de capital fix la nivel NUTS

17 I N S R A P O R T A N U A L , a populației ocupate (mii persoane) la nivel NUTS 3 și a populației ocupate (ore lucrate) la nivel NUTS 2; au fost elaborate conturile regionale ale sectorului Gospodăriile populației (Contul de alocare a veniturilor primare și Contul de distribuire secundară a veniturilor) pentru anul 2015; au fost elaborate tabelele regionale 1000, 1001, 1200 și 1300, conform Programului de Transmitere SEC2010. În cursul anului 2017 s-au întâmpinat și o serie de dificultăți în activitatea curentă după cum urmează: -dificultăți în finalizarea estimărilor trimestriale pentru sectorul Administrații publice din cauza surselor de date primite cu întârziere și timpului necesar unei minime analize a calității acestora; -dificultăți întâmpinate în realizarea lucrărilor la termenele stabilite, din cauza lipsei de personal. Principalele activități au fost orientate către: producerea calitativă și la termen a indicatorilor din domeniul prețurilor la consumator, producției industriale, serviciilor, locuințelor, produselor și inputurilor agricole, utilizând metodologii solide și conforme cu standardele internaționale și furnizarea acestor indicatori factorilor de decizie și publicului larg; coordonarea la nivel național a activităților stabilite în cadrul Programului European de Comparare (PEC), principalul furnizor al indicatorilor privind paritatea puterii de cumpărare și nivelul de convergență a prețurilor la nivel european; elaborarea metodologiei de calcul și transmiterea la Eurostat a coeficienților de ajustare spațială utilizați în cadrul PEC pentru estimarea prețurilor medii la nivel național; revizuirea și transmiterea seriilor de timp ale indicilor armonizați ai prețurilor de consum și ai indicilor armonizați ai prețurilor de consum la taxe constante folosind clasificarea ECOICOP 5 cifre. testarea programelor de culegere automată on-line a prețurilor produselor și serviciilor disponibile spre vânzare pe website-urile din România. revizuirea, publicarea și transmiterea către Eurostat a seriilor de timp referitoare la indicii prețurilor locuințelor și locuințelor ocupate de proprietari, cu an de referință STATISTICA ECONOMICĂ Activitățile din domeniul statisticii economice au fost realizate în concordanță cu prevederile Sistemului Statistic Național și European, respectând termenele legale și urmărind, pe de o parte, îmbunătățirea calității datelor colectate, procesate și diseminate și stimularea percepției și educarea conștiinței statistice a furnizorilor de informații, pe de altă parte. Modernizarea statisticii agricole și de întreprindere, pentru eficientizarea colectării și producerii statisticilor la nivelul Uniunii Europene au constituit în 2017 preocupări majore pentru întreaga comunitate statistică europeană. Experții INS au colaborat îndeaproape cu omologii din celelalte state membre UE și cu Eurostat pe tot parcursul procesului de elaborare a noilor regulamente Regulamentul pentru Statistici agricole integrate (IFS), respectiv Regulamentul integrat al statisticilor de întreprindere (FRIBS), dar și de pregătire a implementării acestora, după adoptarea de către Parlamentul European și de către Consiliu.

18 18 I N S R A P O R T A N U A L Printre cele mai importante realizări ale anului 2017 menționăm următoarele: finalizarea grantului Contribuția Uniunii Europene la Ancheta Structurală în Agricultură 2016, finanțat de Comisia Europeană cu 2 milioane de euro; prelucrarea indicatorilor structurali din agricultură și mediu conform cerințelor Programului Național de Dezvoltare Rurală; demararea cercetării statistice Potențialul productiv al plantațiilor pomicole și al plantațiilor viticole destinate producției de struguri de masă care se realizează o dată la 5 ani; participarea la elaborarea cadrului legal comunitar în vederea adoptării Regulamentului (CE) privind statisticile integrate la nivelul exploatației agricole (IFS) pentru realizarea Recensământului General Agricol (RGA) 2020; realizarea Balanței nutrienților (azot și fosfor), lucrare nou realizată în cadrul tematicii Indicatori de agri-mediu ; transmiterea la Eurostat a Inventarului conturilor economice din agricultură ; finalizarea Grantului independent finanțat de Comisia Europeană în domeniul conturilor de mediu, 2 module: Contul cheltuielilor de protecție a mediului (EPEA) și Contul bunurilor și serviciilor de mediu (EGSS); evaluarea capacității Institutului Național de Statistică de a furniza date pentru indicatorii de monitorizare a implementării obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Agendei de Dezvoltare Post-2030; participarea în cadrul a trei comitete inter-instituționale coordonate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; participarea în cadrul Consiliului național pentru coordonarea politicilor de reducere a consumului dăunător de alcool în România; participarea în grupul de lucru interinstituțional privind obiectivele de dezvoltare durabilă ale Agendei de Dezvoltare Post-2030 și în comitetul de redactare al Departamentului de Dezvoltare Durabilă. scurt și statistici structurale de întreprindere În domeniul statisticilor de întreprindere s-a continuat participarea la acțiunile lansate de Eurostat în contextul Viziunii Sistemului Statistic European 2020 pentru revizuirea și integrarea legislației din domeniul economic în Regulamentul Integrat al Statisticilor de Întreprindere FRIBS și pregătirea implementării cerințelor noului regulament. Preocupările legate de pregătirea implementării noului regulament FRIBS au continuat și în anul 2017 prin derularea unor acțiuni foarte complexe, dintre care menționăm: pregătirea proceselor statistice în vederea implementării definiției întreprinderii, respectiv, colectarea datelor de la principalele grupuri multinaționale și naționale, în vederea identificării modalităților de calcul consolidat al datelor statistice. De asemenea, a continuat implementarea planului convenit cu Eurostat privind introducerea unității statistice întreprindere în statistica structurală; activități referitoare la delinierea (profiling-ul) grupurilor de întreprinderi. O preocupare deosebită a constituit-o analiza și reconcilierea datelor din statisticile de întreprindere anuale și cele pe termen scurt, în vederea asigurării consistenței și coerenței indicatorilor economici și îmbunătățirii calității inputurilor pentru agregatele macroeconomice.

19 I N S R A P O R T A N U A L Extinderea fenomenului globalizării, a determinat institutele naționale de statistică din statele membre UE să introducă noi metode de măsurare a acestui fenomen. În perioada iulie decembrie 2018 INS participă la implementarea proiectului Eurostat privind Conturi Globale Integrate și Producția Globală (IGA). termen scurt Pe lângă participarea la acțiunile comune statisticilor de întreprindere descrise mai sus, INS a continuat producerea statisticilor în domeniul statisticii industriei, investițiilor, construcțiilor, locuințelor, dotării tehnico-edilitare, energiei, cercetării-dezvoltării, inovării, turismului, comerțului și serviciilor, respectând termenele legale și urmărind permanent îmbunătățirea calității datelor colectate, procesate și diseminate. Evaluarea și îmbunătățirea calității datelor statistice și chiar reducerea sarcinii de răspuns a furnizorilor de informații statistice, au continuat, în anul 2017 printr-o serie de acțiuni complexe precum: utilizarea surselor administrative pentru statistica pe termen scurt în vederea imputării, validării și calculul indicatorilor lunari bazați pe cifra de afaceri din toate sectoarele de activitate; pregătirea pentru implementarea noului an de bază (2015) în statisticile pe termen scurt, stabilirea/actualizarea sistemului de ponderare, revizuirea seriilor de date și recalcularea seriilor de indici conform noului an de bază pentru perioada ; acțiuni derulate în cadrul următoarelor granturi comunitare, acordate de Eurostat pentru: - instituirea procesului de producție pentru noii indici ai producției în servicii implementarea statisticilor pe termen scurt; - modernizare pentru compilarea PRODCOM; - implementarea STS - îmbunătățirea indicatorilor STS din domeniul construcțiilor; utilizarea standardului SDMX pentru transmiterea la Eurostat a datelor privind statistica cercetării-dezvoltării; participarea la elaborarea propunerilor de modificare a Legii privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România inițiată de Ministerul Turismului; actualizarea datelor ediției din 2017 a Compendiului UNWTO privind statisticile în domeniul turismului și Anuarul statisticilor privind turismul, publicații care sunt derivate din baza de date UNWTO. Actualizarea bazei de date a UNWTO duce la realizarea unui cuprinzător corp de informații statistice disponibile în sectorul turismului; participarea României la grupul de lucru privind măsurarea impactului economic al turismului în Europa: contul privind turismul prin satelit, organizat în comun de Direcția Generală pentru Piața Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM-uri (DG GROW) al Comisiei Europene și Organizația Mondială a Turismului (UNWTO) din Bruxelles, Belgia, între 29 și 30 noiembrie 2017 ; furnizarea datelor statistice pentru Publicația Tendințelor și Politicii Turismului OECD chestionar de statistici. Activitățile specifice s-au împletit cu cele derulate în comun cu celelalte departamente producătoare de statistici de întreprindere. Activitățile specifice statisticilor structurale în întreprinderi, servicii de întreprindere, filiale străine, societatea informațională, transporturi și poștă au vizat continuarea producerii indicatorilor statistici respectând termenele

20 20 I N S R A P O R T A N U A L legale și calitatea datelor colectate, procesate și diseminate. În anul 2017 principalele realizări obținute au fost: utilizarea surselor administrative pentru statisticile anuale de întreprindere pentru circa 45% dintre întreprinderile din eșantion au fost utilizate exclusiv surse administrative; a fost lansat proiectul privind colectarea informațiilor privind lanțul valorii globale și externalizarea internațională; au fost colectate informații privind utilizarea tehnologiei RFID de către întreprinderi și informații privind vânzările online; activitățile prevăzute în contractul de grant Eurostat Statistica mobilității pasagerilor și a traficului rutier, respectiv colectarea informațiilor pe baza cărora vor fi produși pentru prima oară indicatorii privind mobilitatea pasagerilor, în conformitate cu metodologia și recomandările Eurostat. În cadrul aceluiași contract vor fi produși și indicatori de trafic rutier, vehicule-kilometri de către Registrul Auto Român pe baza citirii odometrelor, indicatori care vor fi transmiși de către INS la Eurostat; transmiterea la Eurostat a datelor privind volumul transportului cu unități de transport intermodal în tone, tone-kilometri, TEU și TEU-kilometri, transport național, internațional pentru modurile de transport feroviar, rutier, maritim și pe căi navigabile interioare. În cursul anului 2017 s-a asigurat funcționarea și managementul sistemului statistic Intrastat, bazat pe cercetare statistică de tip recensământ, realizată lunar, la peste de operatori economici, de la care sunt colectate date pentru peste de tranzacții lunare. Institutul Național de Statistică a pus la dispoziția furnizorilor de informații statistice instrumentarul statistic pentru raportare electronică, servicii de helpdesk tehnic și suport metodologic. INS a participat la continuarea acțiunilor lansate de Eurostat în contextul Viziunii Sistemului Statistic European 2020, pentru revizuirea și integrarea legislației Intrastat și Extrastat în Regulamentul Integrat al Statisticilor de Întreprindere FRIBS și realizarea evaluărilor suport necesare deciziei privind reformarea sistemului Intrastat. Preocupările legate de evaluarea și îmbunătățirea calității datelor statistice, precum și de reducerea sarcinii de răspuns a furnizorilor de informații statistice au continuat în anul 2017 prin derularea unor acțiuni foarte complexe, în cadrul următoarelor granturi comunitare: îmbunătățirea calității valorii statistice calculate în declarația Intrastat și actualizarea coeficientului CIF/FOB în România; asigurarea legăturii dintre datele din REGIS și datele statistice de comerț exterior pe caracteristici de întreprindere, alături de experții din cadrul departamentelor Registrul Statistic al Întreprinderilor, Administrare, procesare surse administrative și Statistici structurale ale întreprinderii. Cele mai importante realizări în acest domeniu au fost următoarele: actualizarea coeficientului CIF/FOB în România pentru evaluarea importurilor FOB la frontiera țării exportatoare, necesar pentru realizarea Conturilor Naționale de către INS și statisticilor balanței de plăți a României, realizate de Banca Națională a României; realizarea de noi seturi de date statistice prin asigurarea legăturii datelor din Registrul Statistic al Întreprinderilor cu datele statistice de comerț exterior și cu cele de statistică structurală a întreprinderilor; în urma întâlnirii de lucru cu reprezentanții Eurostat la sediul INS din luna august 2017, care a vizat aspectele legate de

21 I N S R A P O R T A N U A L politica de securitate a INS, a fost elaborat, împreună cu ofițerul de securitate al INS și DG IT, planul de măsuri pentru implementarea politicii de securitate a informațiilor în cadrul Institutului Național de Statistică, pe baza recomandărilor și cerințelor Eurostat; participarea la Task Force-ul experților Intrastat privind schimbul de microdate de comerț Intra-UE (ITGS MDE TF), în cadrul proiectului Modernizarea Intrastat, derulat de Eurostat în strânsă cooperare cu statele membre; participarea la reuniunile periodice ale Grupului de Coordonare a Statisticilor de Comerț Internațional cu Bunuri și la lucrările grupurilor de lucru subordonate, organizate de Eurostat, respectiv: - grupul de lucru privind metodologia statisticilor de comerț internațional cu bunuri; - grupul de lucru privind realizarea și calitatea statisticilor de comerț internațional cu bunuri. Dificultățile întâmpinate în activitatea curentă în anul 2017 În domeniul statisticii agricole, de mediu și silvicultură, s-au făcut eforturi deosebite pentru menținerea calității informațiilor statistice produse și diseminate, cu respectarea termenelor, în condițiile în care resursele umane din acest domeniu sunt limitate, iar colaborarea dificilă și lipsa comunicării eficiente cu instituțiile colaboratoare pe probleme de statistici agricole și de mediu a îngreunat realizarea activităților specifice domeniului. Personalul insuficient în domeniul dezvoltării durabile face dificil de îndeplinit rolul Institutului Național de Statistică în realizarea activităților de colectare, analiză și diseminare a setului revizuit de indicatori de dezvoltare durabilă, aprobat în septembrie 2016, pentru măsurarea implementării Agendei de Dezvoltare Lipsa personalului în domeniul IT a făcut dificilă realizarea unor lucrări specifice legate de activitatea în domeniul statisticii agricole, elaborarea procedurilor informatice de analiză și validare a datelor. De asemenea, personalul insuficient care are cunoștințe aprofundate de contabilitate și contabilitate consolidată, necesar pentru implementarea modificărilor aduse de noul cadru privind statistica de întreprindere FRIBS și pentru dezvoltarea de instrumente statistice în vederea preluării informațiilor din sursele administrative de date, face extrem de dificilă și laborioasă activitatea de calcul al indicatorilor economici anuali. Incapacitatea instituțiilor publice centrale responsabile de a soluționa problema privind raportarea producției, importului și exportului de biocombustibili sustenabili conform Directivei 2009/28/EC a făcut ca, în ciuda eforturilor depuse de INS de a construi punțile necesare de comunicare, România să nu se poată achita de obligațiile ce decurg din statutul de stat membru privind furnizarea către Eurostat a datelor statistice pentru biocombustibili sustenabili. Suprapunerea activității curente cu activitățile de modernizare a sistemului statisticii de întreprindere, inclusiv a sistemului Intrastat, în condițiile unor resurse umane și financiare limitate a însemnat efort suplimentar din partea personalului cu atribuții în domeniile statisticii indicatorilor pe termen scurt, statisticii structurale și statisticii comerțului exterior. De asemenea, personalul din domeniul statisticii economice s-a confruntat cu următoarele dificultății: refuzul (integral sau parțial) întreprinderilor sau instituțiilor publice de a completa chestionarele statistice; calitatea datelor din sursele administrative, folosite ca surse de date pentru calculul indicatorilor statistici sau pentru verificarea coerenței și consistenței datelor statistice, a făcut uneori dificilă realizarea operațiunilor;

22 22 I N S R A P O R T A N U A L funcționarea portalului esop pentru colectarea și validarea datelor a fost în unele cazuri afectată de funționarea deficitară a rețelei IT; Colectarea exclusiv electronică a datelor statistice de comerț intra-ue este dependentă de buna funcționarea a rețelei IT, cele mai afectate de problemele în funcționarea aplicației Intrastat online și a serverului de e- mail fiind activitățile de colectare și validare a datelor Intrastat. STATISTICĂ DEMOGRAFICĂ ȘI SOCIALĂ Realizările deosebite în acest domeniu obținute în cursul anului 2017 sunt redate în continuare: îndeplinirea obiectivelor propuse și finalizarea cu succes (în luna august 2017) a proiectului privind Îmbunătățirea indicatorilor de sărăcie și excluziune socială folosindu-se metode diferite de modelare (Small Area Estimation și Matching), proiect ce se încadrează în Planul de acțiune pentru îmbunătățirea estimațiilor obținute prin cercetarea statistică asupra calității vieții (ACAV/EU- SILC); această cercetare asigură colectarea informațiilor necesare pentru caracterizarea condițiilor de viață și evaluarea veniturilor populației la nivel individual și la nivelul gospodăriilor, precum și pentru determinarea indicatorilor de sărăcie și excluziune socială; finalizarea proiectului Îmbunătățirea statisticilor ESSPROS, al cărui obiectiv general a fost investigarea posibilității de reducere a timpului de compilare a statisticilor ESSPROS și de îmbunătățire a acurateței, fiabilității, integrității datelor și a metadatelor conform metodologiei ESSPROS; aprilie 2017 a adus utilizatorilor informații privind participarea adulților la învățarea continuă, în anul 2016; aceste informații au fost obținute prin cercetarea statistică realizată asupra gospodăriilor individuale ale populației în trimestrul trei din anul precedent și publicația Educația adulților în anul 2016, ce prezintă date statistice referitoare la accesul populației la informații privind oportunitățile de învățare; participarea la educația formală, non-formală sau informală; cunoașterea limbilor străine; finalizarea analizei rezultatelor obținute prin cercetarea statistică selectivă atașată ca modul ad-hoc la Ancheta forței de muncă în gospodării în anul 2016 având ca temă Tinerii pe piața muncii, cu informații relevante despre tranziția tinerilor de la sistemul educațional la piața muncii, demersurile individuale ale tinerilor pentru a găsi un loc de muncă și sprijinul pe care aceștia îl primesc în vederea găsirii unui loc de muncă; rezultatele au fost diseminate la sfârșitul lunii octombrie 2017 în publicația Accesul tinerilor pe piața forței de muncă ; analiza datelor și reconcilierea estimațiilor rezultate din ancheta desfășurată (cu anul 2015 ca an de referință) în rândul întreprinderilor din România cu privire la formarea profesională; rezultatele, precum și o amplă analiză a acestora au fost puse la dispoziția utilizatorilor, la sfârșitul lunii octombrie 2017, prin publicația Caracteristici ale formării profesionale în întreprinderile din România în anul 2015 ; un alt rezultat deosebit îl reprezintă proiectarea populației României, în profil teritorial, la orizontul anului 2060; informațiile au fost puse la dispoziția publicului larg prin intermediul unei publicații dedicate la sfârșitul lunii noiembrie 2017; elaborarea ediției 2017 a publicației Tendințe Sociale,care s-a finalizat în decembrie a.c., publicația oferind o imagine de ansamblu a evoluției sociale din ultimii ani până în anul 2016, prin analiza tendințelor înregistrate în domeniile: demografice, condiții de viață, forță de muncă, protecție socială, educație, sănătate, cultură; s-au realizat lucrări de pregătire a

23 I N S R A P O R T A N U A L metodologiei de organizare și desfășurare a Recensământului Populației și al Locuințelor din runda (RPL2021), ce vor continua și pe parcursul următorilor ani ( ), prin: - studierea exemplelor de bună practică din țări ale UE precum Austria, Polonia, Spania, Italia etc. și a legislației specifice din țări ale UE; - desfășurarea Anchetei asupra preferințelor populației privind metodele de recenzare la recensământul populației și al locuințelor din anul 2021, ale cărei rezultate stau la baza definirii metodelor de colectare a datelor pentru viitorul recensământ; - realizarea unui studiu privind posibilitatea de preluare a variabilelor de recensământ din surse administrative; - realizarea unui draft de chestionar individual proiectat în vederea colectării online a datelor de recensământ; s-au depus eforturi și au avut loc numeroase discuții cu proprietarii datelor administrative în vederea stabilirii transferului de date din aceste surse spre INS, în scopul reconfigurării fluxurilor de lucru pentru producerea statisticilor pentru populație, migrație internațională, educație, venituri etc. cu accent pe utilizarea surselor administrative; ca urmare a eforturilor depuse de membrii grupului de lucru organizat de INS cu tema Implementarea metodologiei Sistemului Conturilor de Sănătate în conformitate cu prevederile Regulamentul UE nr. 359/2015, s-a realizat o îmbunătățire a surselor de date utilizate pentru producerea indicatorilor statistici, ceea ce a condus la o calitate superioară a datelor Sistemului Conturilor de Sănătate (Sistem of Health Accounts - SHA) pentru anul de referință 2015 transmise la Eurostat; s-au recalculat seriile de date pentru Sistemul Conturilor de Sănătate în România, pentru anii de referință conform noii metodologii elaborată de Eurostat și OMS; în cadrul Grupului de lucru organizat de INS și format din specialiști ai Ministerului Justiției, Ministerului Public, Consiliului Superior al Magistraturii și Inspectoratului General al Poliției Române s-a realizat corespondența între tipurile de infracțiuni prevăzute de Codul Penal din România și cele prevăzute în Clasificarea Internațională a Infracțiunilor în Scopuri Statistice (International Classification of Crime for Statistical Purposes ICCS) ce urmează a fi utilizată pentru producerea de statistici europene privind justiția; s-a finalizat proiectul Activități pregătitoare pentru revizuirea Anchetei Europene privind Utilizarea Timpului în vederea implementării în runda 2020, care a avut ca obiective dezvoltarea metodologiei anchetei europene în funcție de noile tendințe ale populației de petrecere a timpului și realizare a unor activități prin utilizarea noilor tehnologii, precum și analiza posibilității de extindere a sferei de cercetare la copii cu vârsta mai mică de 10 ani. Dificultăți întâmpinate în cursul anului 2017 În domeniul statisticilor demografice și sociale, pe lângă problemele legate de funcționarea rețelei IT care afectează timpii de lucru pentru încărcarea, verificarea și validarea datelor statistice necesare obținerii indicatorilor din domeniu, trebuie reiterată și colaborarea anevoioasă cu ministerele și instituțiile guvernamentale care dețin registre și baze de date utile pentru exploatare în scop statistic, în vederea reducerii sarcinii de răspuns din partea respondenților. Deși s-au făcut eforturi deosebite din partea INS, problematica în sine a transferului datelor individuale către INS este privită cu mari rezerve din partea multor actori ai administrației centrale care sunt deținători de date de interes pentru producerea statisticilor.

24 24 I N S R A P O R T A N U A L REGISTRUL STATISTIC AL ÎNTREPRINDERILOR Realizările deosebite în acest domeniu obținute în cursul anului 2017 sunt redate în continuare: FRIBS continuarea activității de profiling, pentru implementarea definiției unității statistice întreprindere în conformitate cu Regulamentul CE 696/1993, prin participarea la acțiunile de tip follow-up și continuarea profiling-ului național; participarea experților din cadrul direcției la Task Force-ul referitor la profiling; parcurgerea etapelor prevăzute în planul, agreat cu Eurostat, de implementare a unității statistice întreprindere în statistica de întreprindere. statistica de întreprindere asigurarea coerenței și reconcilierea datelor din statisticile anuale și cele pe termen scurt prin participarea la grupul de lucru pentru unitățile mari; elaborarea listei de unități raportoare și asigurarea extinderii datelor pentru cercetările statistice desfășurate de BNR. clasificarea produselor și serviciilor Asociate (CPSA) furnizarea de asistență în interpretarea și utilizarea clasificărilor economice de interes general administrate de INS soluționarea a peste 1000 de solicitări (un număr dublu față de anul precedent) privind identificarea de activități în cadrul entităților de clasificare din CAEN Rev.2. (solicitări formulate preponderent de aplicanții la programul Startup Nation 2017); finalizarea procesului de elaborare a notelor explicative aferente subclaselor și subclaselor elementare din CPSA calitate promovarea standardelor GSBPM/ GAMSO prin organizarea unor întâlniri atât cu direcțiile de producție statistică cât și cu direcțiile suport; maparea activităților din Programul de Activitate al INS (PA) pe standardele GSBPM/GAMSO și consultarea direcțiilor suport cu privire la includerea sau excluderea unor activități din lista activităților generice (LAG). participare și coordonare GRANT-uri în domeniul statisticii de întreprinderi participarea experților din cadrul direcției în activitățile de dezvoltare și modernizare ale statisticii de întreprindere prin implicarea acestora în grant-urile/proiectele din domeniu; finalizarea cu succes, la sfârsitul lunii mai 2017, a grant-ului ESS.VIP ESBRs Grant individual: Implementarea registrelor statistice interoperabile care a avut ca subiecte principale următoarele: - realizarea profilingului inițial pentru grupurile multinaționale care au centrul de decizie în România și pentru grupurile multinaționale cu centrul de decizie în UE (perioada de referință 2015); - realizarea profilingului follow-up pentru grupurile multinaționale care au centrul de decizie în România și pentru grupurile multinaționale cu centrul de decizie în UE; - măsurarea calității datelor de intrare / datelor de ieșire în / din EGR (Registrul Grupurilor de Întreprinderi Europene). ADMINISTRARE ȘI PROCESARE SURSE ADMINISTRATIVE Realizările deosebite în acest domeniu obținute în cursul anului 2017 sunt redate în continuare:

25 I N S R A P O R T A N U A L edemos sistemul de colectare online a datelor de la administrațiile publice locale: continuarea actualizării metadatelor aferente indicatorilor colectați de la administrațiile publice locale; îmbogățirea în conținut prin adăugarea de noi indicatori pentru forța de muncă și învățământ; colaborarea susținută cu direcțiile județene de statistică și cu APL-urile pentru a reduce gradul de non-răspuns și a crește calitatea informațiilor stocate în sistem. Astfel, 83% dintre DTS-uri au o rată de răspuns de peste 90%, cu o creștere de 16 puncte procentuale față de situația din anul 2016; verificarea corectitudinii funcționării sistemului, gestionarea problemelor depistate și rezolvarea lor, pentru evitarea eventualelor inconsistențe sau erori; datele anului 2016 raportate de APL-uri au fost puse la dispoziția publicului larg pe site-ul INS începând cu 1 ianuarie TEMPO online: actualizarea și îmbogățirea conținutului cu serii de date recalculate/revizuite: în domeniile Conturi naționale informațiile prezentate au fost completate cu date trimestriale; suplimentar față de activitatea curentă reflectată în Programul de Activitate al INS (PA), în TEMPO au fost create 4 matrice noi, în subdomeniulul Registrul statistic al întreprinderilor; s-a continuat actualizarea structurii matricelor din domeniul Educație și detalierea informațiilor stocate conform ISCED 2011; s-a continuat activitatea permanentă de revizuire a datelor încărcate. Baze de date: urmare a solicitărilor primite de la utilizatorii de date statistice de furnizare a datelor în format.csv au fost reproiectate aplicațiile informatice de extragere a datelor din bazele de date PFIND, IPC și BEX; au fost elaborate programe informatice pentru transpunerea în format SDMX și confidențializarea datelor privind comerțul internațional cu bunuri al României pe caracteristici de întreprindere (TEC), pentru anii 2014 și 2015, fișierele rezultate fiind transmise la Eurostat, în conformitate cu regulamentele în vigoare. Surse administrative: realizarea lunară/trimestrială a tabelelor utilizate la determinarea trendului lunar al numărului de angajați și identificarea amplitudinii revizuirilor de date în domeniul statisticilor de întreprinderi, pe baza informațiilor preluate din D112, D300 și REGIS; integrarea într-o tabelă unică a datelor din declarația D112 și REGIS, pentru anii , în vederea analizei oportunității utilizării acestor surse pentru estimarea unor indicatori din sfera forței de muncă. Participare la proiectele de tip GRANT: colectare de date pentru statistici subnaționale (nivel oraș) ; asigurarea legăturii dintre datele din Registrul Statistic al Întreprinderilor și datele statistice de comerț exterior, pe caracteristici de întreprindere și implementarea STS. Dificultăți întâmpinate în anul 2017: rețeaua LAN subdimensionată diminuează răspunsul sistemului IT la prelucrarea datelor de volum mare; lipsa personalului instruit necesar pentru implementarea modificărilor aduse de noul cadru privind statistica de întreprindere (FRIBS) și pentru dezvoltarea de instrumente statistice în vederea preluării informațiilor din sursele administrative de date.

26 26 I N S R A P O R T A N U A L DISEMINAREA INFORMAȚIILOR STATISTICE Diseminarea datelor statistice se realizează în conformitate cu legislația europeană și națională în vigoare și cu prevederile Codului de practici al statisticii europene, respectând principiile transparenței, simultaneității și confidențialității datelor statistice. Întreaga activitate de diseminare a informațiilor statistice s-a desfășurat în condiții de maximă eficacitate și operativitate, toate categoriile de utilizatori având acces simultan la informațiile statistice. Anul 2017 s-a cifrat prin soluționarea unui număr total de cerințe de date din care au fost rezolvate gratuit. Cea mai mare pondere a cerințelor gratuite a fost din partea persoanelor fizice (23%), urmată de administrația publică (21%) și agenții economici (18%), în timp ce solicitările contra-cost ne-au fost adresate în cea mai mare măsură, de către agenții economici. Numărul mediu de vizitatori la Sala de consultare a fost de 103 persoane / lună, în scădere față de anul precedent (-62%). Structura solicitărilor de date rezolvate în mod gratuit se prezintă astfel: Top după tipologia clienților Categorii de utilizatori (%) Administrație publică Academia Română Alte instituții Alte categorii Top după domeniile solicitate Domeniul de activitate (%) 1. Prețuri Recensământul populației Statistica întreprinderilor Turism Alte domenii 20.8 Activitatea de diseminare a constat și în acordarea de asistență tehnică unui număr de peste 8000 apeluri telefonice și a realizat materiale promoționale cum sunt: catalogul publicațiilor, calendarul publicațiilor, materiale ce se distribuie gratuit către utilizatori și pe site-ul Internet. Conform proiectului Grant cu Eurostat, ce se derulează în baza Gentlemen s Agreement, între INS și Eurostat s-a răspuns unui număr de aproximativ 50 de cerințe de date europene, prin acordarea de consultanță utilizatorilor de date și s-a tradus în limba română și publicat pe site-ul INS publicația digitală realizată de Eurostat Viața femeilor și bărbaților în UE. Dintr-un număr de 606 cereri contracost doar cca 65% au fost achitate de către utilizatori. Cel mai solicitat domeniu a fost cel de comerț internațional. Publicațiile statistice vândute s-au cifrat la 91 de publicații. Valoarea încasărilor din cererile de date contra-cost și vânzarea de publicații, în anul 2017, s-a cifrat la lei, din care, lei s-au realizat din vânzarea de publicații statistice tipărite și pe suport CD-Rom.

27 I N S R A P O R T A N U A L În domeniul GIS au fost proiectate peste 200 cartograme tematice pentru publicațiile INS și DTS. Împreună cu colegii din DTSuri s-a completat în proporție de peste 95% baza de date digitale cu clădirile de locuit de la RPL În domeniul analizelor și sintezelor macroeconomice s-au editat opt publicații de sinteză, conform termenelor din PSNA, două dintre acestea fiind de importanță majoră în cadrul sistemului editorial al INS, și anume Buletinul statistic lunar și Anuarul Statistic al României. Dificultățile întâmpinate au fost și sunt în continuare lipsa de personal pentru GIS, compartimentul de acces la microdate, infrastructura IT și nu în ultimul rând întârzierile și amânările repetate în furnizarea datelor pentru unele cerințe punctuale de date. INFRASTRUCTURĂ STATISTICĂ - TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI Proiectarea și întreținerea aplicațiilor informatice Activitatea de IT și infrastructură statistică în anul 2017 s-a concretizat prin următoarele: întreținerea și administrarea portalului web de preluare online a datelor statistice, denumit generic e-sop (e-survey Online Portal) - peste 95% dintre anchetele statistice în întreprinderi (lunare, trimestriale și anuale) sunt implementate în portal; întreținerea și administrarea în infrastructura INS a proiectului edemos - Îmbunătățirea capacității administrației publice de măsurare a performanțelor administrative baze de date, metodologii, instrumente de modernizare și standardizare a tehnicilor de raportare statistică și de caracterizare a performațelor adminstrației publice și întreținerea și administrarea în infrastructura INS; proiectarea, dezvoltarea și întreținerea aplicațiilor informatice de colectare și validare a datelor statistice la nivel central și teritorial pentru anchetele statistice care nu sunt implementate în portalul e-sop; realizarea aplicațiilor informatice pentru obținerea tabelelor de control și a tabelelor de prezentare, care stau la baza publicațiilor statistice ale INS; realizarea procedurilor informatice pentru obținerea fișierelor în formatul specific de încărcare a bazei de date centrale - TEMPO; întreținerea sistemului informatic Intrastat privind comerțul intracomunitar; întreținerea sistemului informatic SIMSTAT Pregătire pentru schimbul de micro-date privind comerțul intracomunitar cu bunuri între statele membre UE ; încărcarea și administrarea bazei de date Oracle cu surse administrative, cu periodicitate lunară, trimestrială sau anuală; realizarea și aplicarea procedurilor de încriptare a CNP-ului și a numelui și prenumelui persoanei; administrarea serverelor de baze de date Oracle și a serverelor de aplicații Oracle, instalate în INS; asigurarea asistenței tehnice pentru utilizatorii interni și externi ai sistemelor e- SOP și edemos. Sistemul informatic e-sop implementat la sfârșitul anului 2010 este un sistem care se bazează pe o infrastructură complexă proprie (14 servere pentru mediul de producție și 7 servere pentru mediul de implementare și testare anchete) și a fost proiectat pentru colectarea online a datelor din anchetele statistice direct de la unitățile raportoare de date statistice.

28 28 I N S R A P O R T A N U A L După 7 ani de utilizare a acestui sistem, putem trage următoarele concluzii: Îmbunătățiri pe care portalul e-sop le-a adus în Sistemul Statistic Național: sistem unic de introducere și validare date, atât la unități, cât și în direcțiile teritoriale de statistică; proiectarea uniformă a chestionarelor statistice și a regulilor de validare; asigurarea confidențialității și securității datelor; stocarea microdatelor colectate de la unități într-o bază de date unică; ușurința efectuării modificărilor de chestionar/reguli de validare, chiar în timpul colectării datelor; gestionarea în mod unitar a eșantioanelor de unități; existența unui mediu profesional de testare a anchetelor, înainte de intrarea lor în producție; posibilitatea urmăririi colectării datelor în timp real de către toți utilizatorii care au cont în portal; informarea utilizatorilor sistemului privind rezultatele anchetelor statistice la care au participat, prin transmiterea de newsletter. Puncte slabe ale sistemului portal e-sop: în Legea nr. 226/2009 cu modificările și completările ulterioare nu este prevăzută în mod expres raportarea online și unitățile se prevalează de acest aspect pentru a raporta pe hârtie. Riscuri: chestionare statistice de complexitate mare, dificil de completat on-line; blocarea funcționării datorată supraîncărcării infrastructurii (serverele infrastructurii e-sop, rețea); creșterea ratei de non-răspuns; nerespectarea termenului de finalizare a anchetei în cazul disfuncționalităților în prelucrare; volum incomplet de date în cazul disfuncționalităților în prelucrare; resurse insuficiente pentru asigurarea suportului tehnic. Oportunități: utilizarea datelor din surse administrative care să permită simplificarea chestionarelor sau chiar înlocuirea/eliminarea unor anchete statistice; investiții în infrastructură pentru mărirea capacității serverelor și îmbunătățirea funcționării rețelei; migrarea portalului esop pe infrastructura hardware nouă. Dificultăți întâmpinate în anul 2017 Lipsa investițiilor în modernizarea infrastructurii IT a condus în cateva rânduri la blocaje ale sistemelor informatice ce rulează pe echipamente depășite fizic și moral. ADMINISTRAREA SISTEMULUI INFORMATIC STATISTIC ȘI INGINERIE DE SISTEM Întreaga activitate statistică, producerea de date și informații statistice nu este posibilă în cadrul unui institut de statistică fără suportul tehnologiei informației, fără o arhitectură IT performantă. S-a realizat administrarea sistemului informatic statistic din INS, concretizată prin următoarele: s-au continuat activitățile de imprimări de mare volum și de transmitere/

29 I N S R A P O R T A N U A L primire a fișierelor cu date statistice și aplicații către/de la direcțiile teritoriale de statistică; s-a asigurat funcționarea și administrarea serverelor fizice și virtuale existente în sediul central. În acest moment, în institut există 10 servere de virtualizare conectate la echipamente de stocare de mare capacitate. Pe aceste servere de virtualizare sunt în prezent aproximativ 100 de servere virtuale în producție; au fost asigurate condițiile tehnice hardware de funcționare pentru aplicațiile web ce înregistrează trafic masiv, cum ar fi site-ul principal al INS precum și site-urile de portal esop-web/ și În general, disponibilitatea acestora a fost apreciată la 98%, problemele apărute fiind remediate în cel mai scurt timp posibil; a fost asigurată asistența tehnică IT pentru incidentele semnalate de către direcțiile teritoriale de statistică, cât și în cadrul sediului central al INS pentru asigurarea desfășurării activității acestora în condiții cât mai bune; participarea în cadrul comisiilor de evaluare a ofertelor pentru achiziționarea de servicii de instruire și formare profesională necesare unei bune funcționări a sistemului informatic al INS; s-a asigurat transmiterea la Eurostat prin intermediul sistemului edamis (ewa-aplicație + ewp-portal) a datelor statistice la termenele prevăzute. De asemenea, s-a asigurat asistența tehnică și pentru modul de transmitere a datelor statistice la Eurostat prin portal cu ajutorul formelor Web (ewf). În acest mod, dintre toate țările membre UE, România a înregistrat la sfârșitul anului 2017 un procent de acoperire a punctului unic de colectare a datelor statistice la Eurostat de 95%; s-au asigurat condițiile tehnice necesare funcționării în condiții cât mai bune a rețelelor Extranet, LAN și WAN de calculatoare din INS și a tuturor echipamentelor de calcul din dotarea INS (servere, stații de lucru, echipamente periferice, infrastructura și componente de rețea); a fost asigurată asistența tehnică pentru echipamentele de calcul și echipamentele de conferințe (audio și video) utilizate în cadrul seminariilor științifice, a cursurilor de instruire organizate de INS, a conferințelor și întâlnirilor organizate în cadrul INS sau în teritoriu; s-a asigurat funcționarea sistemului de poștă electronică Microsoft Exchange și a conexiunilor la Internet pentru întregul sistem statistic. Pe parcursul anului nu au existat probleme majore în afara celor cauzate de fluctuațiile de tensiune în alimentarea cu energie electrică și a disfuncționalității unor echipamente de rețea. Toate aceste probleme au fost remediate în cel mai scurt timp posibil, astfel încât să nu se înregistreze disfuncționalități ale activității instituției; s-a realizat caietul de sarcini pentru achiziționarea unei extinderi a platformei de virtualizare a INS; a fost asigurat suportul pentru soluția antivirus centralizată (Kaspersky) în întregul sistem informatic statistic; a fost asigurat suportul tehnic pentru funcționarea în INS și Direcțiile Județene/Regionale de Statistică a echipamentelor de accelerare a aplicațiilor și optimizare a traficului de date în rețeaua WAN a INS, traficul fiind astfel redus cu aproximativ 50%. EDITAREA PUBLICAȚIILOR STATISTICE Activitatea de editare a publicațiilor statistice s-a concretizat în multiplicarea tuturor publicațiilor statistice prevăzute în PA, completate cu publicațiile pe CD,

30 30 I N S R A P O R T A N U A L precum și tipărirea pliantelor și broșurilor editate în cadrul INS. De asemenea, s-a tipărit întregul tiraj de material instrumentar necesar colectării datelor statistice la nivel național - buletine demografice, cercetări statistice, anchete structurale, chestionare etc. Începând cu luna mai 2017, echipa editorială a preluat editarea pe suport electronic a tuturor publicațiilor statistice din sediul central, cu îmbunătățirea formei de prezentare și optimizarea accesării datelor statistice. Cele mai importante lucrări de sinteză editate de echipa redacțională în anul 2017 au fost: Anuarul Statistic al României, publicație anuală și serii de timp; Anuarul de Comerț Internațional al României; România în cifre breviar statistic; Turismul României breviar statistic; Economia mondială în cifre; Buletinul statistic lunar de prețuri; Buletinul statistic lunar de comerț internațional; Catalogul serviciilor și publicațiilor statistice. Pe lângă acestea, echipa s-a implicat în proiectele de promovare a imaginii și activității INS. Astfel s-a continuat realizarea în format tipărit și pentru internet a pliantelor lunare cu principalele date statistice ale României comparativ cu UE-28 și câteva alte state europene. Cu prilejul celebrării a 158 de ani de statistică oficială românească s-a oferit sprijinul necesar pentru pregătirea activităților. La departamentul de grafică a fost realizat designul copertelor de publicații statistice, precum și al unor lucrări de sinteză. ACTIVITATEA DE INOVARE ÎN STATISTICĂ Activitatea de inovare în statistică în anul 2017 s-a concretizat în următoarele: elaborarea unui raport privind posibilitatea utilizării surselor alternative de date (inclusiv surse de tip Big Data) în producția curentă a indicatorilor statistici; propunerea unei metode de estimare a cheltuielilor pentru care nu există surse de date din cadrul sistemului Conturilor de Sănătate prin intermediul unei proceduri de reconstrucție sintetică a tabelelor de contingență; aplicarea unor metode și instrumente noi în analiza calității surselor de date administrative. Aceste metode presupun detectarea și corectarea erorilor și a patternurilor de valori aberante, precum și imputarea datelor lipsă prin tehnici de data mining; elaborarea unui ghid practic referitor la ajustarea sezonieră a seriilor de timp folosind programul Jdemetra+, a cărui aplicație principală constă în desezonalizarea seriei de date trimestriale a PIB. Ajustarea sezonieră este o tehnică de analiză folosită pentru estimarea și eliminarea dintr-o serie a acelor elemente ce influențează în mod sistematic sau apar ca urmare a efectului calendarului. În cazul acestui ghid, ajustarea sezonieră prin metoda Direct-Indirect Seasonal Adjustment a fost realizată folosind procedurile TRAMO/ SEATS și ARIMA X13; demararea unui proiect referitor la calcularea unui indice al prețurilor de consum folosind tehnici de Web-scrapping prin care se culeg prețuri de la magazinele online. În cadrul proiectului au fost dezvoltate proceduri specifice de descărcare și prelucrare a datelor online obținându-se indici agregați la nivel de sortiment, post și grupă de cheltuieli pentru grupa mărfurilor alimentare. Efortul se concentrează asupra automatizării întregului proces pentru obținerea unui spor de

31 I N S R A P O R T A N U A L utilizare eficientă a resurselor disponibile; participarea la grantul Big Data Pilots I SGA 2, pachetul Mobile Phone Data WP5, (nr. contract: , durata proiectului: ) prin care se dorește pregătirea Sistemului Statistic European pentru utilizarea unor noi surse de date; pachetul WP5 la care participăm în mod direct se referă la utilizarea datelor de telefonie mobilă pentru calcularea unor indicatori statistici referitori la populație (densitatea populației, mobilitatea populației), precum și în domeniul turismului. Dificultățile întâmpinate în cadrul proiectelor desfășurate se pot rezuma astfel: în cadrul proiectului de calcul al indicilor de preț în baza datelor online au fost întâmpinate o serie de obstacole de natură tehnică și metodologică, dintre care enumerăm absența unei infrastructuri de calcul și de rețea în cadrul institutului pentru derularea procedurilor automate de colectare, respectiv cele de ordin metodologic, care au constat în identificarea unei abordări robuste, riguroase și sistematice de integrare a datelor colectate online în contextul metodologic tradițional pentru calcularea Indicelui Prețurilor de Consum; în cadrul proiectului Big Data Pilots I SGA 2 nu am reușit să obținem acces la surse de date din telefonia mobilă deși au fost contactate toate companiile de telefonie mobilă. Pentru accesul la surse de date din mediul privat și în special la cele de telefonie mobilă este necesară o abordare unitară la nivel european, lucru care a fost subliniat și în cadrul workshop-urilor desfășurate în cadrul acestui proiect. La nivel european s-au desfășurat o serie de proiecte similare de calcul al Indicelui Prețurilor pe baza datelor online. Dintre acestea, enumerăm proiectele care au publicat fie rezultate parțiale, fie tehnologii utilizate: proiectul derulat de ONS Marea Britanie utilizează o combinație între date și tehnologii proprii (componenta de webscraping) și date și tehnologii furnizate de către terți (scanner data, externalizarea parțială a culegerii datelor online către firme specializate); proiectul derulat de CBS Olanda privind dezvoltarea de tehnologii și metodologii open-source; proiectul derulat ISTAT Italia, proiect dezvoltat în jurul tehnologiilor Apache, pentru asigurarea scalabilității. ACTIVITATEA DIRECȚIILOR TERITORIALE DE STA- TISTICĂ În subordinea institutului funcționează 8 Direcții Regionale de Statistică, organizate la nivelul județelor, centre ale regiunilor de dezvoltare și 34 Direcții Județene de Statistică la nivelul celorlalte județe. Direcțiile regionale și județene de statistică, instituții publice finanțate de la bugetul de stat, în subordinea INS, organizează și întrețin sistemul informațional statistic în profil teritorial, colaborează cu instituțiile administrației publice locale și cu serviciile deconcentrate ale administrației publice centrale. Activitatea direcțiilor teritoriale de statistică a constat și în anul 2017 în următoarele: colectarea datelor pentru toate cercetările statistice; realizarea unor analize și sinteze privind evoluțiile lunare ale principalilor indicatori economico-sociali; constituirea și actualizarea seriilor de date; satisfacerea cu informații și date statistice cât mai complete și de calitate a necesităților tuturor categoriilor de utilizatori în

32 32 I N S R A P O R T A N U A L profil teritorial, în mod deosebit ale autorităților locale, identificarea unităților statistice (agenți economici, unitățile din sfera socialului, gospodăriile populației), necesare asigurării reprezentativității la nivelul structurilor teritoriale, atragerea unităților economicosociale în sistemul statistic prin promovarea soluțiilor de creștere a răspunsurilor la chestionarele statistice; instruirea în formă organizată și nemijlocit prin contact direct cu factorii desemnați să completeze chestionarele statistice necesare noului mod de transmitere a datelor statistice utilizând sistemul online de raportare (e-sop); conlucrarea eficientă cu sucursalele locale ale celorlalte organisme ale administrației de stat centrale pentru completarea informațiilor statistice și ale celor economico-sociale cu aspecte specifice; elaborarea de rapoarte statistice pentru informarea autorităților locale, publicații statistice la nivel teritorial precum și sisteme de difuzare prin mijloace electronice către utilizatori a datelor statistice. COMUNICARE INTERNĂ ȘI EXTERNĂ Începând cu anul 2017, una din activitățile de o importanță majoră o constituie administrarea website-ului Institutului Național de Statistică, precum și a website-urilor direcțiilor regionale și județene de statistică. Astfel, în anul 2017 s-au realizat activități orientate cu precădere către modificarea și crearea unui nou website ce presupune următoarele aspecte: necesitatea creării de facilități moderne de comunicare on-line pentru utilizatorii de informații statistice în baza standardelor europene oferite similar de către website-urile institutelor naționale de statistică din Europa și din restul lumii. Datorită faptului că în ultimii ani numărul vizitatorilor care utilizează echipamente mobile în interacțiunea cu site-urile INS a crescut considerabil, a devenit absolut necesară implementarea în cel mai scurt timp a unui design modern, responsive, care se auto-adaptează pe ecrane de diferite dimensiuni pentru toate website-urile INS (website bilingv INS, website-urile direcțiilor regionale și județene de statistică, website INTRANET și TEMPO); arhitectura noului website va trebui să răspundă unui mod simplist de vizualizare și descărcare a datelor statistice de către toate categoriile de utilizatori; dorința de a pune la dispoziția direcțiilor regionale și județene de statistică a unui instrument modern prin care acestea pot controla și actualiza informațiile de interes local publicate pe site-urile fiecărui județ; pentru aplicația TEMPO, pe lângă nevoia de actualizare a designului și de implementare de grafice pentru seriile de timp, s-a identificat necesitatea eliminării contului de utilizator, accesul la această aplicație gratuită fiind îngreunat de această facilitate; de asemenea, se are în vedere creșterea gradului de coeziune și comunicare în interiorul INS prin actualizarea portalului Intranet. Alte activități desfășurate pe parcursul anului 2017 au constat în: îmbunătățirea relațiilor cu mass-media și o mai bună comunicare cu această importantă categorie de utilizatori; deschiderea totală a instituției către mediile online și rețelele de socializare cu scopul promovării culturii statistice, lucrărilor efectuate, imaginii INS/DTS, activităților și evenimentelor desfășurate în cadrul acestora sau în strânsă legătură cu ele;

33 I N S R A P O R T A N U A L inițierea întâlnirilor între Institutul Național de Statistică și toate categoriile de utilizatori prin promovarea activității INS cu ocazia Zilei europene a statisticii și Zilei porților deschise; elaborarea de pliante și broșuri statistice în vederea promovării publicațiilor statistice din cadrul institutului; organizarea de mese rotunde tematice în parteneriat cu institute de cercetare și academice; continuarea organizării de evenimente dedicate marcării momentelor semnificative din istoria statisticii naționale și internaționale; organizarea de evenimente, mese rotunde cu ocazia aniversării Centenarului Marii Uniri în 2018; organizarea unor dezbateri cu specialiști din domeniul economic (Grupul de dialog economic) privind lămurirea unor aspecte tehnice și metodologice de măsurare a unor indicatori de către INS; continuarea comunicărilor interne și externe ale celor mai noi evenimente prin intermediul newsletter-elor și a revistelor insight; gestionarea și rezolvarea petițiilor adresate institutului În cadrul Compartimentului de relații cu publicul, pe parcursul anului 2017 au fost soluționate un număr de 14 petiții în baza Legii nr. 27/2002, precum și 620 solicitări de date statistice de la jurnaliști. Pe lângă edițiile newsletterului lunar obișnuit, așa cum a fost stabilit începând din 1 decembrie 2016 și până la ziua centenară a Marii Uniri, s-a realizat periodic un newsletter special dedicat câte unui mare statistician român, care a adus un aport deosebit la teoria și practica statistică. Până în prezent, au fost elaborate șase newslettere dedicate marilor personalități, toate acestea fiind foarte bine primite de public, în special de cei mai tineri utilizatori de date statistice. În ziua de 12 iulie 2017, cu ocazia aniversării a 158 de ani de statistică oficială, a fost organizată în sala Amfiteatru o dezbatere publică intitulată Cultura statistică, parte a culturii naționale, la care au participat reprezentanții direcțiilor teritoriale și județene de statistică din țară, ce s-au antrenat în dezbateri pertinente privind locul și rolul statisticii publice în societatea de astăzi, contribuția sa la susținerea procesului de dezvoltare a României, nu doar în plan economic și social, ci și în ceea ce privește sporirea tezaurului cultural al națiunii. Colaborarea/cooperarea cu alte instituții publice Pe parcursul anului 2017, a fost înființat Grupul de dialog economic format din specialiști de prestigiu din mediul economic, cu scopul de a estima și evalua importanța datelor statistice produse de INS cât și aspecte metodologice de natură să conducă la îmbunătățirea activității Institutului Național de Statistică și a întregului Sistem Statistic Național. Au fost elaborate 10 pliante și broșuri statistice în vederea promovării publicațiilor statistice din cadrul Institutului Național de Statistică, s-au organizat prezentări referitoare la activitatea statistică în cadrul programului Școala altfel, dar și în cadrul evenimentului Ziua Porților Deschise la INS. În anul 2017, s-au organizat 10 evenimente publice, care au adunat un număr însemnat de participanți externi institutului. Evenimentul The use of R susținut în perioada 6-7 noiembrie a fost organizat în colaborare cu Academia de Studii Economice din București, Universitatea București și Universitatea Ecologică, la acest eveniment participând un număr de 55 persoane, majoritatea fiind cercetători și profesori la universități de prestigiu din străinătate.

34 34 I N S R A P O R T A N U A L Activitatea în cifre în anul 2017 acțiuni promovare INS/ indicatori performanță An Facebook numărul de aprecieri ale paginii Numărul de distribuiri ale postărilor Twitter numărul de postări 16 numărul de urmăriți 323 numărul de urmăritori Pliante și broșuri descărcări/distribuiri pliante Newsletter abonați newsletter RO abonați newsletter EN participanți din afara INS Petiții petiții soluționate 14 7 Solicitări date statistice de către mass media soluționări solicitări de date statistice Articole de presă referitoare la activitatea INS articole nefavorabile din total articole 20/ Chestionare pe diferite subiecte de interes numărul de chestionare 4 numărul de răspunsuri 727

35 I N S R A P O R T A N U A L ACTIVITATEA DE AUDIT INTERN Activitatea de audit intern asigură funcția de audit în sistem centralizat pentru compartimentele din structura funcțională a INS (direcții generale și direcțiile din subordine, direcții și alte compartimente distincte), precum și pentru instituțiile subordonate INS, 42 direcții teritoriale de statistică, ai căror conducători au calitatea de ordonatori terțiari de credite. Obiectivul specific auditului public intern îl reprezintă îmbunătățirea managementului instituției prin furnizarea de activități de asigurare și consiliere asupra tuturor activităților desfășurate în cadrul aparatului propriu și al instituțiilor subordonate pentru îndeplinirea obiectivelor, inclusiv evaluarea proceselor de management al riscurilor, de control și de guvernanță. Pentru atingerea obiectivului specific activității de audit public intern s-au realizat în principal următoarele: misiuni de audit de asigurare privind activitățile de cercetare statistică, specifice instituței, 3 misiuni în domeniile: exploatarea și gestionarea surselor de date statistice, precum și statistică economică ; misiuni de audit de asigurare privind activitățile suport (în domeniile: financiarcontabil, IT, resurse umane, achiziții publice, fonduri comunitare) din cadrul INS - aparat central, 5 misiuni; misiuni de audit de asigurare privind activitățile financiare sau cu implicații financiare, din cadrul instituțiilor subordonate INS, 8 misiuni; acțiuni de consiliere informală concretizate prin formularea unor opinii și recomandări pe teme, în principal din domeniile: juridic, contabilitate, fiscalitate, finanțe publice, achiziții publice, resurse umane, salarizarea pesonalului, IT; acțiuni de verificare a implementării recomandărilor, în număr de 19 acțiuni, care au cuprins 17 structuri (direcții generale și direcțiile din subordinea acestora, direcții și servicii distincte din structura funcțională a INS), precum și 23 direcții teritoriale de statistică, subordonate INS. S-au urmărit un număr de 452 de recomandări, din care 85% sunt implementate sau în curs de implementare. Planul de audit public intern pentru anul 2017 s-a realizat integral. Dificultățile întâmpinate în activitatea curentă în anul 2017 Structura de audit public intern nu este dimensionată, ca număr de auditori, pe baza volumului de activitate și a mărimii riscurilor asociate, astfel încât să se asigure auditarea activităților cuprinse în sfera auditului public intern și respectarea periodicității în auditare, de cel puțin o dată la 3 ani. În condițiile în care sfera auditabilă nu este acoperită cel puțin o dată la trei ani, există posibilitatea ca unele riscuri ridicate, identificate la nivelul instituției, să nu facă obiectul evaluării de către auditul intern și implicit sistemul de control intern de la nivelul entității publice să nu fie corect implementat sau aplicat în vederea gestionării riscurilor.

36 36 I N S R A P O R T A N U A L >> O STRÂNSĂ COLABORARE

37 I N S R A P O R T A N U A L O STRÂNSĂ COLABORARE Institutul Național de Statistică (INS) a fost, acum 28 de ani, între primele instituții publice din România care și-a asumat carențele și distorsiunile specifice perioadei anterioare și s-a angajat pe drumul modernizării și alinierii statisticii oficiale românești la standardele europene, deschiderii spre public, eficientizării producției de date statistice și comunicării cu utilizatorii acestora. Academia de Studii Economice din București are o strânsă colaborare cu Institutul Național de Statistică, concretizată în proiecte comune, în care specialiștii INS conlucrează cu cercetătorii și cadrele didactice din ASE pe diferite domenii de interes ale dinamicii sociale și economice a României. ASE București pregătește viitori specialiști ai statisticii din România prin programele de licență, masterat și doctorat în domeniul Statistică din cadrul Facultății de Cibernetică, Statistică și Informatică Economică. Numeroasele eforturi de deschidere a INS spre publicul larg și, mai ales, spre cel specializat, s-au concretizat prin organizarea de conferințe internaționale, zile ale porților deschise, workshop-uri și vizite de lucru pentru și cu studenți, internship-uri plătite și stagii de practică academică de care au beneficiat cadrele noastre didactice și studenții. Prezentarea, în cadrul numeroaselor întâlniri cu studenții din București și din țară, a activității instituției, a meseriei de statistician, precum și a modului în care se pot accesa datele pentru a le folosi în cercetările sau proiectele proprii, creează legături puternice între principalul producător de informație statistică și viitorii specialiști, utilizatori ai datelor. De asemenea, comunicarea în mediul on-line, prin intermediul rețelelor sociale, este o invitație pentru tineri să intre în contact cu lumea statisticii și cu informația conținută în datele statistice. Interacțiunea cu lumea academică și cu mediul privat, prin intermediul conferințelor organizate, completează triada date-teorie-practică și permite schimbul de informații între părțile interesate de date pentru cercetare și de rezultatele cercetării pentru dezvoltare, pe de o parte, și statistica oficială, sursa principală a acestor date la nivel național, pe de altă parte. Salut colaborarea dintre INS și ASE București și cred în potențialul ei de dezvoltare, spre binele tinerilor generații de studenți și, implicit, al viitorilor specialiști ai INS! Rectorul Academiei de Studii Economice din București

38 38 I N S R A P O R T A N U A L >> PRIORITĂȚILE ANULUI 2018

39 PRIORITĂȚILE ANULUI 2018 I N S R A P O R T A N U A L STATISTICĂ MACROECONOMICĂ ȘI STATISTICĂ ECONOMICĂ SECTORIALĂ guvernamentale - pregătirea vizitei Comisiei Europene pentru verificarea calculului cotei medii ponderate, vizită ce va avea loc la sfârșitul lunii ianuarie 2018; - în februarie 2018 va avea loc vizita experților Eurostat pentru verificarea calității ultimelor date raportate în contextul Procedurii Deficitului Excesiv, responsabil fiind INS; - pregătirea vizitei Eurostat în al doilea trimestru al anului 2018 pentru verificarea calculului VNB aferent anului 2013 și conform SEC 2010; - aplicarea criteriilor calitative și cantitative (testului de 50%) în vederea delimitării sectorului Administrațiile publice pentru companiile publice controlate de stat; - reconcilierea conturilor nefinanciare cu cele financiare; - elaborarea conturilor naționale anuale și regionale pentru anul de referință 2016 variantă definitivă și anul de referință 2017 în variantă semidefinitivă; - elaborarea conturilor trimestriale pentru anul 2018; - elaborarea conturilor nefinanciare trimestriale ale sectorului Administrațiile publice pentru trimestrele T1-T3 2018; - soluționarea punctelor de acțiune în urma vizitei experților Eurostat după verificarea calculului VNB, cu termen de finalizare anul 2018; - continuă preocupările legate de evaluarea și îmbunătățirea calității indicatorilor statistici, prin derularea unor acțiuni foarte complexe în cadrul următorului grant comunitar: Progrese în îmbunătățirea implementării depline a SEC 2010 și a programului său de transmitere pentru conturile naționale. - transmiterea datelor IAPC folosind noua clasificare ecoicop la 5 cifre; - elaborarea unui chestionar electronic privind colectarea prețurilor locuințelor și colectarea online a datelor; - elaborarea metodologiei de calcul al coeficientului de ajustare spațială. STATISTICĂ ECONOMICĂ - finalizarea Tipologiei și Dimensiunii Economice a Exploatațiilor Agricole; - actualizarea Registrului Statistic al Exploatațiilor Agricole pe baza rezultatelor din Ancheta Structurală în Agricultură; - pregătirea cadrului legislativ privind organizarea și efectuarea Recensământului General Agricol Începând cu anul 2016 se pun bazele unui Regulament-cadru pentru integrarea statisticilor agricole la nivelul exploatației agricole (IFS), care trebuie implementat începând cu anul 2020; - colaborarea cu instituțiile care dețin surse

40 40 I N S R A P O R T A N U A L administrative de date în vederea identificării posibilității utilizării acestora pentru producerea de statistici agricole oficiale; - preocupări pentru atragerea de noi surse de finanțare prin încheierea de contracte de grant în domeniul agriculturii Modernizarea statisticilor agricole și Elaborarea bilanțurilor produselor vegetale (cereale și produse oleaginoase) ; - realizarea la timp și în condiții de calitate a conturilor economice din agricultură, a conturilor regionale și a cercetărilor statistice necesare elaborării acestora; - implementarea unor conturi de mediu noi Conturi economice forestiere și Contul cheltuielilor de protecție a mediului; - pregătirea seturilor de date și a rapoartelor de calitate pentru asigurarea raportărilor conform Regulamentului nr. 691/2011 și Regulamentului nr. 538/2014 privind conturile economice de mediu; - evaluarea sistemului statistic național de a furniza date pentru monitorizarea Agendei de Dezvoltare 2030; - implicare în activitățile de colectare, analiză și diseminare a setului revizuit de indicatori de dezvoltare durabilă, aprobat în septembrie 2016, pentru măsurarea implementării Agendei de Dezvoltare 2030; - demararea acțiunilor din grantul semnat cu Eurostat în domeniul conturilor de mediu 2 module: Contul subvenții și transferuri similare de mediu (ESST) și Contul fluxurilor materiale economie - mediu (WE- MFA); - realizarea la timp și în condiții de calitate a celor 5 cercetări statistice din domeniul silviculturii și al exploatării forestiere, a chestionarelor forestiere comune FAO Eurostat ITTO și a conturilor economice forestiere. scurt - recalcularea și diseminarea seriilor de date din domeniul indicatorilor statistici pe termen scurt în conformitate cu noul an de bază 2015, pentru perioada ianuarie 2005-decembrie 2017; - finalizarea acțiunilor prevăzute în grantul semnat cu Eurostat Instituirea procesului de producție pentru noii indici ai producției în servicii implementarea statisticilor pe termen scurt ; - finalizarea acțiunilor prevăzute în grantul semnat cu Eurostat Acțiuni de modernizare pentru compilarea PRODCOM. Proiectul presupune pregătirea utilizării KAU (Kind of Activity Unit) ca unitate de observare în statisticile PRODCOM precum și dezvoltarea și revizuirea practicilor referitoare la confidențialitatea datelor cu scopul de a crește volumul informațiilor diseminate din statisticile PRODCOM; - continuarea acțiunilor din cadrul grantului semnat cu Eurostat Implementarea STS ; - continuarea acțiunilor din cadrul grantului semnat cu Eurostat Conturi Globale Integrate și Producția Globală (IGA) ; - demararea acțiunilor din grantul semnat cu Eurostat în domeniul statisticilor din domeniul științei și tehnologiei Statistici privind cercetarea și dezvoltarea (C și D) și inovarea în Ancheta comunitară privind inovarea CIS 2018, proiect care se derulează conform contractului în perioada ; - demararea acțiunilor din grantul semnat cu Eurostat în domeniul producției industriale Modernizarea producerii statisticilor PRODCOM. - dubla colectare a datelor din statistica structurală de întreprinderi, la nivel de unitate legală și respectiv întreprindere, aceasta fiind necesară implementării modificărilor aduse de noul cadru privind statistica de întreprindere FRIBS; - continuarea acțiunilor din cadrul

41 I N S R A P O R T A N U A L grantului Ancheta privind externalizarea internațională. Proiectul presupune analiza datelor privind structura întreprinderii și organizarea acesteia, organizarea lanțului valorii globale, externalizarea națională și internațională, locuri de muncă create sau desființate ca urmare a externalizării activităților/funcțiunilor întreprinderilor, motivații și bariere în externalizarea internațională; - contactarea, discutarea și agrearea structurii și a modului de raportare a informațiilor statistice de către grupurile de întreprinderi (multinaționale și naționale); - continuarea acțiunilor din cadrul grantului Statistica mobilității pasagerilor și a traficului rutier, respectiv colectarea datelor și calculul indicatorilor privind statistica mobilității pasagerilor și a traficului rutier; - continuarea și consolidarea proceselor statistice în vederea implementării definiției întreprinderii în statistica structurală, respectiv colectarea datelor de la principalele grupuri multinaționale și naționale și identificarea modalităților de calcul consolidat al datelor statistice; - continuarea activității grupului lucru constituit pentru întreprinderile mari și complexe în vederea tratării consistente și coerente a informațiilor privind statistica structurală și alte tipuri de statistici de întreprindere; - continuarea acțiunilor din cadrul grantului Eurostat Conturi Globale Integrate și Producția Globală (IGA). - continuarea acțiunilor din cadrul proiectului Implementarea sistemului Intrastat modernizat, în colaborare cu Eurostat, în special a celor referitoare la viitoarele componente ale sistemului. Proiectul presupune atât implementarea sistemului Intrastat modernizat la nivelului întregului sistem statistic european prin crearea unei surse adiționale de date cât și la nivel național prin dezvoltarea de sisteme inovative de realizare a statisticilor de comerț internațional cu bunuri; - finalizarea prevederilor legale din domeniul statisticilor de comerț internațional cu bunuri din cadrul FRIBS; - pregătirea pentru viitorul schimb de microdate atât din punct de vedere statistic cât și IT; - colaborarea cu direcția de specialitate din cadrul INS pentru implementarea condițiilor de securitate a cadrului de schimb de microdate, conform cerințelor sistemului statistic European; - colaborarea cu Eurostat și celelalte state membre în cadrul grupurilor de lucru la discuțiile privind metodele inovatoare de realizare a statisticilor de comerț international cu bunuri; - continuarea acțiunilor din cadrul grantului Eurostat Conturi Globale Integrate și Producția Globală (IGA). STATISTICI DEMOGRAFICE ȘI SOCIALE trecerea la metode moderne de colectare a datelor prin elaborarea chestionarelor electronice pentru majoritatea cercetărilor selective din domeniul social și testarea acestora pentru Ancheta privind accesul populației la tehnologia informației și comunicațiilor și pentru Ancheta asupra forței de muncă în gospodării, în vederea trecerii la colectarea de date în sistem CAPI/ CAWI; gătire a Recensământului Populației și al Locuințelor din runda 2021 prin definitivarea cadrului legislativ, finalizarea instrumentarului și proiectarea infrastructurii generale a noului recensământ; asupra stării de sănătate prin interviu care urmează a fi implementată în cursul anului 2019 în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.141/2013.

42 42 I N S R A P O R T A N U A L ADMINISTRATIVE - continuarea desfășurării acțiunilor pentru identificarea de noi surse administrative; - cooperarea în cadrul SSE în domeniul utilizării surselor administrative; - modernizarea bazei de metadate, astfel încât să corespundă structurilor SIMS și SDMX și să fie utilizată ca piatră de temelie pentru construirea cadrului necesar modernizării statisticii oficiale, conform modelelor generice GSBPM, GAMSO, GSIM, CSPA. - continuarea acțiunilor de îmbunătățire a funcționării și îmbogățire în conținut a informațiilor din TEMPO, din baza de metadate și edemos. REGISTRUL STATISTIC AL ÎNTREPRINDERILOR - agrearea structurii și a modului de raportare a informațiilor statistice de către grupurile de întreprinderi (multinaționale și naționale); - realizarea activităților necesare desfășurării grantului Profilare europeană - pași în direcția implementării sistemului european al registrelor statistice interoperabile ale întreprinderilor ; - implementarea definiției unității statistice în registrul statistic prin punerea în practică a regulilor operaționale; - îndeplinirea obiectivelor asumate prin planul intern de măsuri pentru implementarea recomandărilor Peer Review; - definitivarea listei de activități generice (LAG) și dezbaterea acesteia în cadrul unui seminar intern extins; - utilizarea surselor administrative de date la care INS are acces în producția de date statistice; - organizarea cercetării statistice privind Gradul de satisfacție al utilizatorilor de date statistice GSU COMUNICARE - organizarea de către INS a Conferinței DGINS în luna octombrie; - finalizarea lucrării dedicate Centenarului Marii Uniri - România, un secol de istorie-date statistice - lucrare realizată cu aportul unor specialiști ai Universității București, Academiei de Studii Economice din București, Universității Artifex; - finalizarea modernizării website-ului INS și al DRS/DJS; - cunoașterea mai temeinică a problematicii și priorităților profesionale ale institutului în vederea elaborării unor activități punctuale de promovare a rezultatelor obținute în cadrul cercetărilor desfășurate; - acordarea unei atenții sporite către mediile online și rețelele de socializare în scopul atragerii unui număr cât mai mare de persoane care să se familiarizeze cu informația statistică, să participe activ la promovarea acesteia preluând rezultatele cercetărilor oferite de INS; - democratizarea limbajului statistic: transformarea limbajului statistic tehnic într-unul accesibil pentru mai multe categorii de public, adresându-se, în ciuda diversității lor (cercetători, jurnaliști, publicul larg), cetățenilor români; - continuarea organizării de conferințe de presă, mese rotunde, seminarii științifice și întâlniri cu stakeholderii din domeniu; - consolidarea relațiilor instituționale cu alte instituții/organizații din țară și din străinătate; - cotarea Revistei Române de Statistică și a Suplimentului acesteia în mai multe baze de date. ACTIVITATEA DE AUDIT INTERN - ocuparea posturilor vacante și care se vor vacanta pe parcursul anului (prin încetarea de drept a raporturilor de serviciu) cu personal cu experiență în domeniile de competență ale auditorilor interni. Dimensionarea structurii de audit în conformitate cu legea specifică auditului intern.

43 I N S R A P O R T A N U A L >> VIAȚA ÎN DATE ȘI CĂPRĂRII Nu cred că se poate trăi fără statistică, deși în ultima vreme prea multe situații mă conving că, în ce ne privește, întâmplarea este mereu suverană. Ne mulțumim cu ce rezultă dintr-un soi de hazard economic. Asupra dimensiunilor sale nu avem curajul să ne aplecăm. O simplă privire asupra cifrelor care îi măsoară întinderea, adîncimea și diversitatea ne-ar lămuri și ne-ar trezi. Datele acestui hazard ne trădează în fiecare an. Cifrele sunt nemiloase, ne arată cum nu avem niciun plan serios în aproape niciun domeniu. Și asta, pentru că ne lipsește un proiect de țară. Un fel de plan la care să ne raportăm și care să ne arate tendințele într-un domeniu sau altul. Și în ce procente am crescut, am pierdut sau în ce domenii am stagnat. România tuturor există mai mult ca un rezultat al întâmplării, și nu ca o consecință a unei planificări riguroase. Statistica ne ajută să discernem între performanța pregătită și întâmplarea chioară. Cu statistica operează chiar și ciobanul iscusit. O statistică naivă, pe caiet, sau păstrată mental, îl ajută să compare anii între ei, inclusiv primăverile, și să se hotărască pașii și cheltuielile pentru anii următori. Mă tem că nu avem politicieni care să zăbovească mereu pe Anuarul Statistic al României, necum unii care să se priceapă să pună la cale legi și măsuri care să aducă în cifrele anuale privitoare la România schimbările pe care le așteaptă toată populația. Cornel Nistorescu Jurnalist