1. Care credeți că ar fi cele mai importante trei măsuri pentru atragerea investițiilor în sectorul energetic românesc?

Transcription

1 1. Care credeți că ar fi cele mai importante trei măsuri pentru atragerea investițiilor în sectorul energetic românesc? Raspunsul nr. 1 Este necesar ca interesul investițional să se concentreze atât asupra retehnologizării și modernizării capacităților existente, în special în cazul centralelor convenționale, cât și asupra dezvoltării de noi capacități, cu precădere în domeniul interconectării la nivel regional. O importantă măsură generală este asigurarea unui cadru stabil, predictibil, favorabil și transparent din punct de vedere tehnic, economic, comercial, legal, social și de mediu transpunerea directă a acesteia se poate realiza în primul rând printr-o stabilitate și siguranță politică. De asemenea, este necesară relaxarea fiscalității și eficientizarea administrativă prin reducerea birocrației. Functionarea pietei de energie si gaze si eliminarea calendarelor de crestere a preturilor la gaze stabilite in acordurile cu FMI. Formarea pretului gazelor pe piata este esentiala pentru relansarea economica. Interventia FMI si a staului in formarea pretului gazelor are efecte nefavorabile atat asupra industriei cat si asupra populatiei. Eliminarea sistemului de certificate verzi pentru investitori si acordarea de subventii pentru consumatorii individuali va duce la cresterea consumului de energie si la satisfactia consumatorilor care vor fi deosebit de motivati. Investitiile sunt necesare pentru dezvoltarea calitativa nu pentru cantitate deoarece avem extra-capacitati instalate de Mw din care functionali la dispozitia DEN circa Mw in timp ce varful nu a depasit Mw. Multe capacitati produc la preturi necompetitive si actuala rganizare a pietei de energie nu asigura suficiente resurse de dezvoltare (investitii). Si in SUA explozia generarii din surse regerabile a deschis discutia unui nou model de piata a energie care sa asigure resurse capacitatilor de rezerva. Raspunsul nr. 2 - Promovarea doar a proiectelor care au piata, adica cele care sunt viabile comercial si financiar si au trecut de testul unei analize cost-beneficiu riguroase; - Scheme suport sustenabile iar cadrul legislativ aferent sa includa instrumente de corectie la dispozitia statului ( inclusiv de impozitare a profiturilor exagerate windfall profits ); - Facilitati corelate cu efectul pozitiv de reindustrializare si creere neta de locuri de munca Comentarii : - Eliminarea falselor prioritati : ex : 3,4 Cernavoda, cablu submarin, BtB cu R. Moldova; - Investitiile sunt un instrument nu un scop in sine!!! Raspunsul nr Depoltizare, profesionalizare si cresterea transparentei deciziilor companii din portofoliul statului, a regulatorului ANRE si a bursei de energie 1.2 Consecventa si stabilitate in legislatie 1.3 Proceduri clare si transparente pentru actorii din acest sector.(si facute in timp de max 6 luni.. a se vedea ca exemplu negativ normele de aplicare a legii 220/2008. Normele de aplicare au fost facute dupa cativa ani). Pagina 1 din 125

2 Raspunsul nr Stabilirea obiectivelor (în cadrul unui proces de identificare / prioritizare / selectare a necesitatilor care satisfac interesele consumatorilor si dezvoltarea durabila); 2. Fundamentarea strategiei pe solutii tehnologice de varf, cu eficiența dovedita si fiabilitate demonstrata; 3. Negocierea reciproc avantajoasa intre furnizorul si clientul solutiei. Raspunsul nr.5 - Strategie energetica pe termen mediu si lung, echilibrata din punct de vedere al utilizarii surselor de energie (hidro, carbune, gaze naturale, regenerabile, nuclear) - Respectarea conditiilor initiale agreate in contractele cu investitorii straini si garantarea acestor conditii pe toata durata de desfasurare a contractului - Analiza de impact cu toate partile interesate inainte de elaborarea studiilor, reglementarilor sau legilor din domeniu Raspunsul nr.6 The key concern of the international community is to protect the environment, and the health of the people, flora and fauna. This can be achieved through sustainable practices. We all are agree that the best solution is to utilize renewable energy sources, such as solar, water, wind, tides, waves, currents and geothermal energy. The strategy is to reduce the use of fossil fuels. These are expected to be replaced by hydrogen as the main energy carrier. As the world is heading towards the Hydrogen Economy, there is an increasingly urgent need to develop hydrogen fuel that is environmentally friendly throughout the cycle of its generation and combustion. The alternative energy sources are not in a convenient form to be used by the consumer. They are not in a convenient form for transportation. They cannot be stored and/or transported by themselves. The problem can be resolved by the Hydrogen Energy System. It presents alternative energy sources, as well as nuclear and fossil fuels, in an environmentally convenient way so that energy can be stored, transported and utilized by all the energy sectors. In the context of facts mentioned herein, please consider inserting of the Hydrogen Energy System in Romania's Energy Strategy. Pagina 2 din 125

3 Raspunsul nr. 7 Functionarea pietei de energie si gaze si eliminarea calendarelor de crestere a preturilor la gaze stabilite in acordurile cu FMI. Formarea pretului gazelor pe piata este esentiala pentru relansarea economica. Interventia FMI si a staului in formarea pretului gazelor are efecte nefavorabile atat asupra industriei cat si asupra populatiei. Eliminarea sistemului de certificate verzi pentru investitori si acordarea de subventii pentru consumatorii individuali va duce la cresterea consumului de energie si la satisfactia consumatorilor care vor fi deosebit de motivati. Investitiile sunt necesare pentru dezvoltarea calitativa nu pentru cantitate deoarece avem extra-capacitati instalate de Mw din care functionali la dispozitia DEN circa Mw in timp ce varful nu a depasit Mw. Multe capacitati produc la preturi necompetitive si actuala rganizare a pietei de energie nu asigura suficiente resurse de dezvoltare (investitii). Si in SUA explozia generarii din surse regerabile a deschis discutia unui nou model de piata a energie care sa asigure resurse capacitatilor de rezerva. Raspunsul nr. 8 PREMISE: Care sunt avantajele locatiei Romania pentru un investitor? RESURSELE - apa, carbune, gaz, uraniu Care sunt dezavantajele? I) Barierele in calea integrarii in piata de energie: a) nivelul scazut al interconexiunilor fizice, atat pe gaz cat si pe energie electrica, b) lipsa integrarii comerciale: cuplarea pietelor, care ar face exportul implicit in conditiile pretului scazut datorat supracapacitatii, prezente si viitoare, c) o legislatie cel putin neclara, daca nu chiar total gresita: producatorii trebuie sa vanda energia electrica DOAR in Romania, deci participantii la piata cei mai interesati de export depind de traderi, profitul rezultat din diferenta de pret intre piete fiind astfel directionat doar catre un segment al partilor interesate, neajungand la producatori, si diminuat la transportator (in cazul cuplarii, renta congestiilor ar ajunge corect si sistematic la transportator) II) Pentru o lunga perioada de timp, mesajul politic privind explorarea si exploatarea resurselor naturale a lipsit. Acum el incepe sa existe, dar trebuie sa devina lege. CONCLUZII: Cele mai importante masuri pentru atragerea investitorilor sunt: 1) Eliminarea barierelor legale (prevederile legii 123/2012 privind producatorii de energie electrica), comerciale (lipsa cuplarii pietelor) si fizice (dimensiunea si fiabilitatea conexiunilor) in calea integrarii; Pagina 3 din 125

4 2) Limitarea factorilor care fac imposibila predictia pretului energiei electrice in piata sau genereaza o perspectiva negativa asupra acestei evolutii (volatilitatea pretului si diferenta crescanda intre pretul in piata angro (pe care il primesc producatorii din surse conventionale) si cel din piata cu amanuntul (pe care il platesc consumatorii si in mare masura il primesc producatorii RES-E). 3) Mesaj politic clar urmat de legislatie clara si proiecte transparente pentru explorarea si exploatarea resurselor. Raspunsul nr. 9 Unele dintre cele mai importante masuri pentru atragerea investitiilor in sectorul energetic romanesc sunt: a. Asigurarea unei concurente corecte intre producatorii de energie, indiferent de resursa primara (carbune, hidro, gaze naturale, nucleara, resurse regenerabile). Pentru aceasta ar trebui aplicate fie solutia campionilor energetici (gruparea echitabila a producatorilor utilizand dverse resurse primare) fie solutia sistemului single buyer b. Asigurarea cadrului legislativ pentru stabilizarea consumului intern de energie electrica c. Rezolvarea problemei unor categorii de producatori de energie electrica din resurse regenerabile, care au o pozitie privilegiata pe piata atat prin sistemul de prioritati la achizitie cat si prin sistemul de subventionare cu certificate verzi Raspunsul nr Accesarea fondurilor structurale ale Uniunii Europene pentru proiecte in domeniul energiei ; - Climat investițional atractiv atât pentru investitori autohtoni cat si străini. - Existenta unui cadru instituțional si legislativ adaptat la principiile pieței din UE. Raspunsul nr PREDICTIBILITATEA: numai atunci cind se va determina stiintific si economic necesitatea (de noi capacitati, de noi reabilitari, etc.), bazat pe un plan/strategie pe termen lung, actualizata la fiecare 2 ani, si intr-o procedura institutionalizata, bazata pe obiectivul de cost minim (least cost ) atunci, investitiile/investitorii vor veni singuri! NU ASA CUM SE INTIMPLA ACUM: daca la fiecare an, fiecare vine cu cite o idee, gen, ba sa facem Tarnita, ba sa facem 2 grupuri nucleare, ba sa facem 3000 MW vint si 1000 solare, ba sa scoatem sau sa dam certificate verzi, ba sa dam feed in tariff, ba sa facem economii si eficienta, ba termoficare, ba cogenerare, ba centrale pe lignit cu China si etc., etc., atunci, nu suntem credibili, ca sistem si ca destinatie de investitii; 2. ASIGURAREA SI GARANTAREA SUSTENABILITATII FINANCIARE A Pagina 4 din 125

5 JUCATORILOR DIN PIATA: prioritatea trebuie sa fie atragerea resurselor financiare interne (ale jucatorilor deja prezenti in piata) catre investitii in sector si nu neaparat surse externe! Daca operatorii locali isi acopera costurile de operare si li se asigura marja pentru reinvestirea in ceea ce este necesar, atunci, din nou, problemele se rezolva mult mai usor! Controlul profiturilor ca mechanism de reglementare, pentru investire este o pirghie f. utila practicata deja in alte parti, dar nu prea la noi. 4. SISTEM DE STIMULENTE (ajutor de stat operational, fiscal sau investitional), gindit corect, pentru atingerea obiectivelor de la 1 si 2 de mai sus. Raspunsul nr. 12 a.masuri de natura stimulentelor fiscale(scutiri,deduceri,etc)-pe langa cele actuale b.masuri legislative obligatorii privind utilizarea tehnologiilor curate/energiei regenerabile(de ex.pentru toate constructiile noi,civile sau industrial,pentru cladirile publice noi/existente) in proiectare si executie c.investitii publice,de stat,in obiective energetice strategice(care sa asigure realmente o autonomie energetica nationala,nu doar o productie private de energie excedentara consumului intern dar care nu poate fi considerata rezerva de stat) atat in Romania cat si in regiune;constituirea unei societati energetice integrate(producere/distributie/furnizare), posibil pe structura unei singure companii existente cu capital majoritar de stat (ex.electrica,hidroelectrica sau Nuclearelectrica) sau nou create, care sa aiba aceasta misiune. Raspunsul nr. 13 a. predictibilitatea mai buna a pietelor energiei electrice,combustibililor si a caldurii; b.simplificarea legislatiei si a actelor normative de reglementare pe sectoarele energetice astfel incat aceasta sa fie clara,nebirocratica si accesibila si investitorilor straini; c.simplificarea procedurilor privind avizele,acordurile,certificarile,etc si reducerea perioadelor de la depunerea documentatiilor pana la emiterea documentului respectiv. Raspunsul nr. 14 a)stimularea investitiilor in stocarea de energie prin atribuirea de certificate verzi schemelor similare CHEMAP Tarnita, b) Vanzarea minelor inchise pentru redeschiderea exploatarilor, prin licitatie catre companii miniere care le pot eficientiza pe modelul polonez, c) Listarea la Bursa de Valori Bucuresti a companiilor de proiect pentru -conducta de petrol Constanta- Pancevo, -terminalul de gaze naturale lichefiate din Constanta -compania de proiect pentru Tarnita si pentru Cablul submarin Romania Turcia Pagina 5 din 125

6 Raspunsul nr. 15 Atributele unui climat eficient și durabil de investiții includ: A. Stabilitate fiscală: Este important pentru investitori să aibă încredere că regimul fiscal este stabil şi previzibil pe întreaga durată a proiectelor. Stabilitatea şi predictibilitatea regimurilor fiscale a jucat un rol esential atat pentru succesul industriei upstream, cat și în alte domenii. Regimul fiscal ales ar trebui să vizeze realizarea celei mai mari valori posibile din resursele naturale ale României, recunoscând în acelaşi timp riscurile de investiţii. În înţelegerea noastră, Guvernul României a recunoscut nevoia unei stabilităţi fiscale timpurii si pe intreaga durata a proiectelor derulate in apele de mare adancime, fapt mentionat atat de legislatia in vigoare, cat si de acordurile de concesiune. ExxonMobil salută angajamentul continuu al Guvernului pentru o astfel de stabilitate fiscală. În absenţa unei stabilităţi fiscale, aspectul comercial al resurselor offshore din apele de mare adancime ar fi afectat direct şi negativ de orice potenţială crestere a impozitarii. B. Predictabilitatea cadrului legislativ si de reglementare: Investitorii trebuie sa poata avea incredere ca România va implementa legislaţia principală europeană într-un mod previzibil şi ordonat, stabilind priorităţi, obiective şi aşteptări realiste. În legătură cu gazele naturale, exemplele includ implementarea efectivă a celui de-al Treilea Pachet Energetic, împreună cu codurile de reţea ale UE etc. Trebuie stabilit un cadru legislativ si de reglementare clar şi practic, care să asigure structura de baza in termeni corecţi, durabili şi sustenabili atât pentru guvern, cât şi pentru investitori pe toata durata proiectelor, inclusiv pentru proiectele pentru dezvoltarea de resurse offshore în ape de mare adâncime care au o durata de viata mai lunga. Trebuie respectate libertatea şi sanctitatea contractelor, asigurandu-se flexibilitatea de a negocia liber aranjamentele comerciale cu partenerii comerciali aleşi, şi avand certitudinea că aceste contracte negociate în mod liber vor continua să fie recunoscute. Proiectele de investiţii sunt sprijinite în mod frecvent de contracte între părţi negociate pe termen lung, echilibrând riscurile şi beneficiile. Posibilitatea de a negocia şi de a se baza pe contracte facilitează vânzarea tuturor volumelor de gaze produse, sprijinind, astfel, dezvoltarea de resurse. Termenii şi condiţiile impuse, precum şi incertitudinea legată de viitoarea valabilitate a contractelor, pot afecta randamentele şi pot avea un impact negativ asupra deciziilor de investiţie. C. Piata Competitivă Investitorii se aşteaptă de la România să stabilească un cadru pentru o piaţă energetică adecvată, nediscriminatorie şi fără preţuri subvenţionate. Experienţa din Europa şi de la nivel global a arătat că pieţele asigură un mecanism mai eficient de stabilire a preţului decât controlul guvernamental, deoarece pieţele pot include competiţia regională, globală şi internă şi pot alterna combustibilii. Subvențiile și reglementarea prețurilor pot denatura, întârzia sau amâna stimulentele pentru investiții și pot crea consecințe nedorite pe termen lung. În procesul de stabilire a unor piețe eficiente de energie, este foarte important să se evite reguli și reglementări excesiv de detaliate a căror implementare este dificilă, costisitoare și nepractică. Cu toate acestea, revizuirea periodică și actualizarea legislației și reglementărilor, receptivă la/și sprijinită de consultarea industriei, ajută la pastrarea încrederii investitorilor, pe măsură ce condițiile de piață Pagina 6 din 125

7 evoluează. În special pentru piața de gaze naturale, credem ca înființarea unui punct virtual de tranzacţionare care să ofere produse tranzacționabile adecvate pentru dezvoltarea în continuare a lichidității pieței și îmbunătățirea interconexiunilor transfrontaliere între hub-urile regionale sunt necesare pentru a crește numărul de potențiali cumpărători și vânzători în România și, astfel, pentru a facilita concurența și profunzimea pieţei, împreună cu creșterea diversității aprovizionării și, prin urmare, reducerea dependenței de furnizori individuali. Raspunsul nr.16 a. Cadrul legislativ, fiscal şi de reglementare trebuie să fie stabil, predictibil, de lungă durată şi favorabil investiţiilor. Eventualele schimbări trebuie discutate prin consultare publică cu cei mai importanţi actori din sector, acolo unde este cazul pe baza unor studii de impact. b. Formarea corectă a preţului pentru consumatorii finali, pe baza mecanismelor pieţei libere, şi buna funcţionare a pieţei interne de energie. c. Asigurarea guvernanţei corporative a companiilor stat, prin introducerea unui management profesionist, independent şi responsabil şi/ sau prin privatizări cu investitori strategici. În caz contrar, se fac investiţii ineficiente, se decapitalizează sectorul energetic şi se produc distorsiuni ale pieţei. Proiectele din sector (ex: noi capacităţi de generare) care vor fi promovate către investitori trebuie să fie realiste, adecvate pieței si realităților regionale si europene. Decizia de realizare a acestora trebuie lăsată strict investitorilor, participația statului putând fi cel mult minoritară. Raspunsul nr.17 În ultimele decenii, România a atras o cantitate semnificativă de investiții în sectorul energetic. O estimare făcută în mai 2012 de către companiile de utilități care sunt membre ale Consiliului Investitorilor Străini arată că în perioada companille străine au investit în România peste 16 miliarde de euro. Luând în considerare investițiile investitorilor români și investitiile din perioada , din care mai mult de 5 miliarde de euro numai în domeniul energiei regenerabile, aceastea reprezintă probabil mai mult de 20 de miliarde de euro investite per total în sectorul energetic în ultimul deceniu. România are potențial natural foarte bun pentru producerea de energie. Beneficiază, de asemenea, de un mix de combustibil diversificat, care reduce dependența energeticî a țării oferă diverse oportunități de investiții. Nu trebuie subestimat nici faptul că România oferă forța de muncă calificată pentru operațiunile industriale din sectorul energetic. Pentru a continua atragerea mai multor investiții, România ar trebui sä ofere investitorilor o legislație stabilă și predictibilă și un cadru de reglementare care să stimuleze investițiile. Politici lipsite de viziune de tip stop- and-go sunt dăunătoare pentru încrederea investitorilor în România, deoarece acestea creează impresia, uneori artificialä, ca țara este o destinație cu risc mai ridicat pentru investitori decât alte țări similare din Uniunea Europeană. Mai mult decât atât, schimbările de politici trebuie gândite cu atenție în scopul de a proteja investițiile deja realizate impotriva unor potențiale Pagina 7 din 125

8 daune semnificative. În acest sens, recentele modificări de politici din domeniul energiei regenerabile au avut un impact important asupra încrederii investitorilor în predictibilitatea Iegislației românești, în contextul în care o lege adoptată aproape în unanimitate de către Parlamentul român în 2012 a fost schimbată drastic Ia doar un an de aplicare. Pe lângă restabilirea încrederii investitorilor în cadrul Iegislativ din România, un alt ingredient necesar pentru atragerea de noi investitii este asigurarea unei remunerări echitabile a investițiilor prin cadrul de reglementare. În cazul în care remunerarea investițiilor se face prin mecanisme de piață, este important ca aceste mecanisme să fie suficient de flexibile pentru a permite companiilor să se adapteze rapid Ia condițiile unei piețe în schimbare. Ca atare, posibilitatea utilizării unor instrumente mai flexibile pe platformele de tranzacționare de energie electrică și gaze naturale este esențială. Atunci când remunerarea se face prin intermediul tarifelor reglementate, este foarte important ca reglementarea să trateze investițille în mod corect și să le remunereze în timp util. Raspunsul nr.18 -Liberalizarea pieței de energie, cu toate direcțiile de acțiune pe care aceasta le implică, precum modernizarea infrastructurii energetice interne și de interconectare cu țările vecine. -Stimularea investițiilor în măsuri de eficiență energetică la toate nivelurile, de la generare, la consumul final. -Asigurarea predictibilității cadrului de reglementare și un maxim de transparență în acordarea concesiunilor pentru petrol și gaz. Raspunsul nr. 19 Cod fiscal simplu, stabil şi predictibil măcar pe 5 ani, precum şi o piataţă de energie complet liberă fără excepţii în privinţa accesului la reţeaua de energie electrică (vezi cazul regenerabilelor) Prevederea de facilităţi fiscale pentru menţinerea/crearea de locuri de muncă precum şi pentru producerea de echipamente energetice în România Un parcurs simplu cu cât mai puţine aprobări şi ingrădiri birocratice pentru înfiinţarea unei afaceri în domeniul producţiei în special. Raspunsul nr Cadrul legislativ, fiscal şi de reglementare trebuie să fie stabil, predictibil, de lungă durată şi favorabil investiţiilor. Eventualele schimbări trebuie discutate prin consultare publică cu cei mai importanţi actori din sector, acolo unde este cazul pe baza unor studii de impact Formarea corectă a preţului pentru consumatorii finali, pe baza mecanismelor pieţei libere, şi buna funcţionare a pieţei interne de energie. In prezent prevederile Legii nr. 123/2012 creeaza un cerc vicios de nesusţinere a investiţiilor: investiţia într-o capacitate de producere nu poate fi asigurată prin precontracte de vânzare de energie electrică, pentru că viitorul producător nu are licenţă şi oricum va trebui să ofere energia electrică pe pieţele centralizate administrate de către Pagina 8 din 125

9 Opcom unde nu este sigur că peste ani va primi preţul fundamentat şi nici că o contraparte cu ratingul cerut de bancă va raspunde cu oferte de cumpărare Asigurarea guvernanţei corporative a companiilor statului şi eliminarea oricăror intervenţii politice în managementul acestora, prin introducerea unui management profesionist şi/sau prin privatizări cu investitori strategici. În caz contrar, se fac investiţii ineficiente, se decapitalizează sectorul energetic şi se produc distorsiuni ale pieţei. Proiectele din sector (ex: noi capacităţi de generare) care vor fi promovate către investitori trebuie să fie realiste, adecvate pieței şi realităților regionale şi europene. Decizia de realizare a acestora trebuie lăsată strict investitorilor, participația statului putând fi cel mult minoritară. Raspunsul nr. 21 a) Asigurarea stabilitatii cadrului de sprijin al investitiilor in surse regenerabile de energie b) Asigurarea unei capacitati de interconexiune cu statele vecine care sa asigure compensarea variabilitatii productiei de energie electrica in centrale eoliene c) Extinderea programului de reabilitarea termica a cladirilor de locuinte Raspunsul nr.22 Pe parcursul următoarelor două decenii, creșterea economică a României va presupune și creșterea consumului de energie, moderată de sporirea eficienței energetice. Pe de o parte, consumul de energie în România s-a redus considerabil în ultimii 25 de ani, și există capacitate neutilizată de generare a electricității, respectiv transport și distribuție a energiei către consumatorii finali. Pe de altă parte, prăbușirea cererii, managementul deficitar și nivelul prețurilor reglementate de către stat, au amânat investițiile statului și au descurajat investițiile private în infrastructura energetică, timp îndelungat. De asemenea, datorită schimbărilor demografice, respectiv a distribuției cererii de energie de către industrie, punctele de injecție nu mai coincid în mod optim cele de consum. Astfel, infrastructura este în mare parte învechită, poluantă, cu pierderi mari și costuri ridicate. Din toate aceste motive, sectorul energetic românesc are nevoie de un aport substanțial de capital pentru investiții în infrastructură energetică atât pentru îmbunătățirea eficienței energetice, cât și pentru asigurarea securității aprovizionării cu energie curată și cât mai ieftină. Acest capital pentru investiții nu este în prezent disponibil în România, dar poate veni în mare măsură din exterior, fie că este vorba de investitori europeni, americani, ruși ori chinezi. Sectorul energetic românesc poate fi atractiv pentru investitori, datorită numărului de consumatori si al potențialului de dezvoltare, atât prin tehnologii regenerabile, cât și convenționale. Principalele trei măsuri pentru a atrage investiții în sectorul energetic din România sunt: Un cadru legislativ și de reglementare clar, eficient și stabil, în concordanță cu piața internă a Uniunii Europene, aliniat la strategia energetică a României pe termen lung. Compensarea lipsei unui cadru stabil prin subvenții prea generoase (care ulterior afectează stabilitatea legislației) sau prin schimbări neinspirate (un exemplu fiind legislația cu privire la certificatele verzi) nu ar trebui să fie repetate. Prin cadru stabil înțelegem legislația referitoare la activitatea de licențiere, explorare și exploatare a resurselor energetice ale României, inclusiv a celor neconvenționale sau aflate pe Platforma Continentală a Mării Negre, precum și activitatea de reglementare a ANRE. Pagina 9 din 125

10 Rolul statului în sistemul energetic ar trebui limitat în majoritatea situațiilor la cel de arbitru. Veniturile bugetare obținute din taxe și impozite asupra sectorului energetic trebuie utilizate pentru modernizarea acestuia (în special a infrastructurii de transmisie) și pentru interconectarea cu statele vecine, iar nu pentru finanțarea bugetului de stat în general. Bineînțeles, o parte a impozitelor și taxelor este strict necesară pentru consumatorii casnici, care vor deveni vulnerabili odată cu liberalizarea prețurilor. Liberalizarea fără echivoc a piețelor de energie și crearea pieței interne europene sunt în interesul pe termen lung al României, cu condiția implementării pachetelor legislative în mod gradual, predictibil și transparent, în concordanță cu realitățile actuale ale sistemului energetic românesc. Tranzacționarea cu prioritate a electricității și a gazelor naturale pe bursă și limitarea contractelor bilaterale, pentru transparentizarea tranzacțiilor cu electricitate și gaze naturale, reprezintă o modalitate de a spori competiția și de a obține prețuri optime la consumatorii finali. Contractele bilaterale rămase ar trebui să nu poată fi încheiate decât prin raportare la prețul pieței. Cât mai curând se impune și cuplarea piețelor românești de electricitate și gaze naturale cu cele regionale, precum și integrarea într-un final în piața comună europeană, probabil în orizontul de timp Raspunsul nr. 23 Predictibilitate si stabilitate legislativa, remunerare corecta a investitiilor, consultare publica, strategie pe termen mediu si lung. Raspunsul nr. 24 In ceea ce priveşte atragerea in mod sustenabil a investiilor in sectorul energie din Romania, consideram ca sunt necesare; Stimularea atat a investiţiilor, cat si a operării de tehnologii inovative si de vârf in ceea ce priveşte producerea si utilizarea de energie (atat electrica, cat si termica) din surse alternative (inclusiv deşeuri sau căldură reziduala utilizata in locul combustibililor primari de origine fosila). In condiţiile pieţei actuale, multe proiecte de investiţii nu sunt fezabile din punct de vedere economic in absenta unor forme de stimulare, atat prin mecanisme /scheme funcţionale de susţinere, cat si prin stimulente fiscale. Respectarea condiţiilor iniţiale agreate in contractele cu investitorii străini si garantarea acestor condiţii pe toata durata de desfăşurare a contractului; Analiza de impact cu toate părţile interesate înainte de elaborarea reglementarilor si legislaţiei in domeniu. Raspunsul nr. 25 Program strategic de dezvoltare pe termen lung bazat pe cadru fiscal, legislativ si de reglementare stabil si predictibil. Aplicarea unor scheme suport sustenabile menite sa sustina in mod echitabil dezvoltarea sectorului energetic, urmarind atingerea tintelor angajate de eficienta energetica, cogenerare, emisii GES, piata libera, etc. Asigurarea guvernantei corporative a companiilor de stat (care detin majoritatea in sectorul energetic din Romania )prin masuri care sa conduca la functionarea lor profitabila, cu respecatrea intregii Pagina 10 din 125

11 legislatii si a regulilor pietei libere; impunerea unei discipline tehnologice si financiare la nivelul fiecarei societati din sector. Raspunsul nr. 26 a) Îmbunătățirea guvernării la toate nivelurile statului, inclusiv la nivelul întreprinderilor de stat proceduri simplificate, reducerea birocrației, analize de risc adecvate, luarea deciziilor în mod transparent, cadru de reglementare stabil și clar sunt tot atâtea elemente care ar crea un mediu favorabil pentru atragerea investițiilor în sectorul energetic. În momentul de față, durata procedurilor de autorizare, nesiguranța remunerării investițiilor, schimbarea regimurilor fiscale, cadrele legislative și de reglementare instabile precum și standardele slabe de guvernare din întreprinderile de stat sunt obstacole importante în calea investițiilor. b) Stimulente pentru inovare și investiții crearea de stimulente care ar face proiectele de investiții mai atractive inclusiv mecanisme de sprijin moderne și stimulente fiscale. În condițiile actuale de piață multe proiecte de investiții care pot fi necesare în viitor nu sunt fiabile din punct de vedere economic din cauza absenței acestor tipuri de stimulente. c) Crearea și menținerea unor piețe en-gros funcționale. Dezvoltarea treptată sau ameliorarea funcționării piețelor en-gros, cu condiții echitabile de concurență pentru toți jucătorii, ar permite formarea corectă a prețurilor şi ar atrage o cantitate semnificativă de investiții. Înțelegerea particularităților sectorului energetic, dezvoltarea pieței menținând în același timp o supraveghere continuă a acesteia precum și ajustarea rolului statului ar fi în interesul general al producătorilor, furnizorilor și consumatorilor de energie. Raspunsul nr. 27 a) Acordarea unor facilitate fiscal avantajoase investitiilor in sectorul energetic b) Legislatia mai permisiva pentru atragerea investitiilor Raspunsul nr. 28 Care credeţi că ar fi cele mai importante trei măsuri pentru atragerea investiţiilor în sectorul energetic românesc? Care credeţi că ar trebui să fie rolul statului în sectorul energetic românesc? Care consideraţi că ar trebui să fie obiectivele externe ale politicii energetice româneşti? Cum ar putea sectorul energetic românesc să contribuie într-un mod sustenabil la reindustrializarea României? Prin incurajarea diferentiata a investitiilor straine in centrale eoliene si fotovoltaice (investitorii roman fiind discriminati prin regulamentul de dovedire a finantarii), Romania a creat practic un flux permanent de numerar inspre exterior. Pagina 11 din 125

12 Prin investitia intr-o centrala eoliana intelegem un echipament strain scump adus pe teritoriul Romaniei, care produce energie scumpa (pret energie + Certificate Verzi) si a carei valoare paraseste teritoriul Romaniei, pentru a plati echipamentul. Cu ce a ramas Romania? Cu o cota marita de regenerabile si cu un flux financiar inspre strainatate, reflectat in factura marita la energia electrica. Dezechilibrele SEN (sistemului energetic national) generat de aceste investitii demonstreaza acum ca programul de sprijinire diferntiata a tehnologiilor nu foloseste nici economiei, nici energiei, crescand pretul intregului cos energetic si reducand in acelasi timp randamentul celorlalte tehnologii conventionale, carora li se impune o functionare la 20-40% din capacitate. In opinia noastra, orice masura sustenabila trebuie sa vizeze crearea de valoare adaugata reala in economie. O masura sustenabila trebuie sa promoveze activarea unor resurse, capacitati, competente si creativitate latente, dar si dirijarea acestora catre obiective strategice bine definite, intr-o crestere sustenabila. Astfel, propunem schimbarea paradigmei energiei regenerabile, de la super tehnologie,la recircularea Carbonului (intre masa organica si CO2). In aceasta paradigma, orice comunitate isi poate incinera pubela uscata pentru a cogenera energie termica si electrica si isi poate digera anaerob fractia umeda, pentru a cogenera energie termica si electrica din biogazul rezultat. Odata cu eliminarea fractiei umede, digestoarele pot deasemenea sprijini sectorul agricol prin valorificarea net superioara a deseurilor din agricultura. Totodata, in paradigma ciclicitatii Carbonului, orice locuitor al tarii poate cultiva plante energetice pe oricare din cele 3 milioane de hectare de teren neutilizat. Plante precum salcia energetica (Salix Viminalis) sau iarba elefantului (Miscanthus) cresc pana la 5 cm pe zi si pot forma paduri ce se taie in fiecare an si in fiecare an cresc la loc. Tocatura lemnoasa este cel mai rentabil produs al acestor culturi, la un pret actual de aproximativ 55 /tona, asigurand la o umiditate de 20% aproximativ 4,8 kw/kg. Aceasta valoare calorifica este perfect comparabila cu cea a lignitului, 4,9kW/kg si cu a fagului(4,3kw/kg). In aceasta paradigma, o persoana asistata social se transforma intr-un creator de valoare adaugata in economie, aducand sectorului energetic beneficii inegalabile precum: securitate energetica prin productia la nivel local sau energie cu grad mare de predictibilitate - spre diferenta de soare, apa si vant care distrug sistematic SEN prin dezechilibru. Sustenabilitatea poate fi atinsa astfel prin optimizarea a multe fluxuri: - managementul deseurilor (problema devine oportunitate); - incurajarea indirecta si competitiva a agriculturii (nu subventie la hectar, indiferent de productivitate); - productia celor mai sanatosi fertilizatori prin digestia anaeroba a deseurilor municipale si agricole (statia de biogaz copiaza perfect stomacul unei vaci); - crearea unei infrastructuri solide pentru crearea Hidrogenului - resursa cu mari perspective in viitor (digestorul poate genera hidrogen in loc de metan prin inlocuirea bacteriilor digestoare); - incurajarea productiei locale de echipamente si instalatii pentru energie termica; - transformarea segmentului de populatie fara perspective intr-o resursa umana deosebit de utila. Mentionam ca singurele cheluieli publice necesare pentru promovarea acestei paradigme consta in: - analiza minutioasa a potentialului; - planificare deosebit de serioasa a evolutiei intregului lant valoric (de la masini agricole, pana la programele de perfectionare a instalatorilor si a auditorilor energetici); - promovarea planurilor de afaceri sustenabile in domeniul biomasei la toate nivelurile si pe toate pietele nou create (piata agriculturii energetice, piata biomasei, piata echipamentelor de valorificare a cesteia, piata de perfectionare a resurselor umane, piata comunicarii oportunitatilor etc.) Pagina 12 din 125

13 Raspunsul nr. 29 a) Garantarea unui cadru legislativ stabil pe termen lung indiferent de guvernul care se afla la putere, predictibil in sensul ca in sectoarele reglementate sa fie definite clar si transparent in sensul ca tranzacţiile cu energie sa fie la vedere, pe pieţe organizate gen OPCOM in cazul producătorilor de stat, sau bilaterale in cazul producătorilor privaţi, in perfecta concordanta cu Directivele si Reglmentarile UE. b) Dezvolaterea de noi si puternice reţelele de transport care sa interconecteze Romania la Europa Centrala si de Vest. Astfel, se VA ASIGURA ATRAGEREA PE CALE NATURLA a investitorilor, in PRODUCŢIA DE ENERGIE. încercări de privatizare acum, fara o pregătire prealabila a accesului la piaţa, vor duce la irosirea timpului sau la investiţii nesemnificative. c) Pentru a sublinia importanta punctului b) si a treia măsură PRIORITARA pentru Romania se refera tot la susţinerea dezvoltării interconectărilor de transport către Europa Centrala si de Vest. Raspunsul nr. 30 Resursele financiare interne sunt limitate fiind necesară atragerea unui număr mare de investitori indiferent de locația lor. Măsuri: Predictibilitatea în sistemul de reglementare și în sistemul legislativ aferent domeniului energetic; Libera concurență. Raspunsul nr. 31 a) Buna guvernanță la toate nivelurile statului inclusiv în companiile de stat. Proceduri simplificate, decizii transparente și un cadru legislativ și de reglementare stabil ar crea mediul propice pentru atragerea investițiilor în orice sector, inclusiv în energie. În prezent, procesele de autorizare lente, regimul de remunerare a investițiilor incert, condițiile fiscale în permanentă schimbare, modificările frecvente în legislație și reglementare precum și practicile deficitare de guvernanță corporativă în companiile de stat, reprezintă obstacole importante în calea investițiilor. b) Stimulente pentru investiții. Crearea unor stimulente pentru a face proiectele de investiții mai atractive, inclusiv mecanisme moderne de susținere sau stimulente fiscale. În condițiile de piață actuale, multe proiecte de investiții care vor fi necesare în viitor nu sunt fezabile în absența unor stimulente. c) Crearea și protejarea unei piețe funcționale. Dezvoltarea sau îmbunătățirea piețelor, cu condiții egale pentru toți participanții, ar permite formarea unor prețuri și semnale corecte ceea ce ar determina și un nivel adecvat de investiții. Luând în considerare particularitățile sectorului energetic, întărirea pieței, menținând un rol puternic de supraveghere, ajustare și ghidare pentru stat, ar fi în interesul general al producătorilor și consumatorilor de energie. Raspunsul nr. 32 Investiţiile în orice domeniu se fac în funcţie de rentabilitatea acestora şi de siguranţa recuperării lor. Astfel măsurile pentru atragerea investiţiilor pot fi doar de garantare a unui cadru investiţional şi fiscal Pagina 13 din 125

14 stabil pe o perioada de timp cel puţin egală cu perioada de recuperare a investiţiei şi crearea unei pieţe funcţionale fără intervenţia statului în reglementarea ei. Raspunsul nr. 33 (1) Stability of legal environment, especially of Fiscal Code (2) Develop Goverment-owned assets by Public Private Partnerships A very good example is UT Midia partnership already in place, but also Midia harbor can be developed with Rompetrol involvement. (3) Fiscal incentives for energy sector - vital for Romania industry and country energy independence Consider longer terms to recover fiscal losses, and compensate potentially with other taxes paid to Government budget Raspunsul nr. 34 Referitor la nevoia investiţiilor in domeniul energetic trebuie subliniate următoarele aspecte: Investiţiile sunt cheia dezvoltării sistemului energetic. Dezvoltarea sistemului vizeaza: - Crearea de noi capacitati de producţie; - Eficientizarea centralelor aflate in funcţionare; - Ambele coroborate cu dezvoltarea sistemului energetic prin dezvoltarea unor statii si linii electrice noi pentru transportul energiei electrice; Pentru o dezvoltare sanatoasa (neinfluentata politic), dezvoltarea sistemului energetic trebuie sa plece de la nevoia de energie. La ora actuala nevoia de energie electrica nu depăşeşte oferta, deci ne putem da seama ca, pana la o creştere a consumului, orice investiţie nu duce la o "dezvoltare sanatoasa" a sistemului, ci se reduce la a fi un răspuns "fortat" al unor interese, sau a altora. Un aspect al potenţialelor investiţii ar putea fi reprezentate de rezolvarea problemelor legate de funcţionarea sistemului energetic. Nu ramane decât sa constatam ca pentru o dezvoltare a sistemului energetic in adevăratul sens al cuvântului trebuie sa aşteptam o creştere semnificativa a consumului de energie electrica. Aici problema dezvolta doua nuanţe: a) Reevaluarea preţului actual al energiei electrice. Este cunoscut faptul ca preţul de producţie al energiei electrice este mult mai mic decât preţul de vanzare la consumatorul final. Atât de mare este diferenţa meat nu putem trece cu vederea evoluţia economica ascendenta a distribuitorilor si furnizorilor de energie electrica (monopoluri formate regional in urma privatizărilor din sectorul distribuţiei de energie). Scăderea brusca a preţului energiei la consumatorul final este posibila, dar implicaţiile unei astfel de masuri sunt greu de anticipat. O scădere treptata, ar fi insa destul de uşor de controlat. Ramane insa de văzut si daca se va dori asa ceva. înţelegem faptul ca preţul actual este rezultatul dintre "cererea" si "oferta" de pe piaţa "libera", dar nu putem omite metodele prin care s-a ajuns la acest preţ. Nu avem decât sa urmărim un grafic al preţului energiei in ultimii 20 de ani si sa ne întrebam cum si de ce s-a majorat mai mult sau mai puţin preţul energiei electrice. Cu siguranţa vom găsi răspunsuri care tin mai puţin de "cererea" si "oferta" de pe piaţa si mai mult de influentele economice si politice. b) Creşterea consumului in mod direct. Aceasta implica apariţia de noi consumatori pe piaţa si ne referim aici la consumatori mari. Pe cale naturala, consumatori vor aparea in momentul in care o activitate economica a unui operator ii permite acestuia sa se dezvolte. Istoria ultimilor ani ne arata insa ca proiecte economice mari au puţine sanse de realizare. Oamenii de afaceri locali nu vor sa-si extindă proiecte pe mulţi ani. Exista tendinţa Pagina 14 din 125

15 de îmbogăţire rapida, urmata de o aplatizare, eventual o regresie a activitatii economice a companiilor locale. Prospera cei care isi extind modul de operare de la o activitate economica profitabila, dar mica, către mai multe ramuri, neavand insa capacitatea de a dezvolta o ramura principala spre a deveni un mare consumator de energie. Excepţii poate ca sunt, dar prea puţine. Menţionam ca nu ne referim la vechii consumatori mari, reminiscenţe ale sistemului comunist energointensiv, care au reuşit sa-si menţină poziţia pe piaţa (unii dintre ei la un nivel mai mic decât inainte de 1989). Pe cale artificiala, consumatori ar putea aparea. Când spunem artificiala, ne referim la acel consumatori care pentru a-si dezvolta activitatea pot beneficia de ajutor din partea statului. Spre exemplu, in ajutorul sectorului agricol, statul ar putea iniţia dezvoltarea unul sistem de irigaţii. O astfel de acţiune prezintă insa sensibilităţi greu de anticipat. Pe deoparte trebuie menţionat, ca excedentul de producţie va trebui sa acopere costul investiţiei si cel al mentenantei sistemului intr-o perioada considerata "acceptabila" de către investitor (stat). Ori tendinţa multora dintre agricultori este de a-si extinde activitatile spre alte domenii, decât de a investi in cel vechi. Nu mai vorbim aici de greutatea agricultorilor de a-si vinde recolta, când cererea de pe piaţa este mica. Fara anumite intervenţii ale statului, care sa limiteze importurile, sau fara o buna promovare a produselor romaneşti atat pe plan local cat si internaţional, nemaivorbind despre o dezvoltare a infrastructurii, tindem sa dam dreptate agricultorilor care isi extind activitatile spre alte domenii. Pe de alta parte statul se va vedea pus in situaţia de a "alege" pe care dintre agricultori sa ajute. Ori aici ne vom vedea puşi in fata unei vechi probleme locale, in care interesele unuia vor fi superioare intereselor altuia, pierzandu-se aspectul general al problemei. Ajutorul statului va deveni imediat o "pâine de mancat" pentru un oportunist, fara un obiectivism al statului. Crearea unui organism de supraveghere al unei astfel de Investiţii, va fi mereu susceptibila de a deveni o unealta "corupta", care pe langa faptul ca va favoriza investiţii nerentabile, va fi si mancatoare de resurse pentru finanţarea acesteia. Se va reduce totul la vechea problema " quis custodiei ipsos custodes " - "cine ii va păzi pe paznici?". Acest tip de problema poate fl uşor extinsa pentru orice investiţie a statului, sectorul agricol fiind ales drept exemplu pur intamplator. Masuri posibile: A. Implicarea obiectiva si profesionista a reglementatorului in reevaluarea preţului actual al energiei. Simpla alaturare a preţului mediu al energiei din Romania cu cel al statelor UE, nu este un argument demn de luat in considerare fiind necesara si raportarea la puterea naţionala de cumpărare. Trebuiesc puse in balanţa preturile de producţie si transport cu cele de vanzare ale energiei electrice. Integritatea si obiectivitatea componenţilor acestui organism este cruciala, pe langa un pachet de cunoştinţe bogat privind domeniul energiei electrice. B. Crearea unui organism de verificare si monitorizare continua a investiţiilor statului in domeniu. Daca se va lua decizia de creştere a consumului pe cale artificiala, mai sus expusa, va fi nevoie de un "paznic" imparţial. Nu puţine au fost momentele in care statul a făcut investiţii "pentru putini" in defavoarea "celor mulţi". Ştim bine ca actualmente exista structuri ale statului care ar trebui sa faca acest lucru, dar istoria recenta ne face sa credem ca acestea nu funcţionează corect. O buna transparenta a unui astfel de organism ne-ar putea elucida cu privire la bunele intenţii ale acestuia, cat si in privinţa corectitudinii acestuia. C. Daca exista preocupare politica la nivel actual pentru "Mari Proiecte", poate n-ar fi rau sa avem si nişte mari proiecte, care sa nu impresioneze prin masivitatea lor, cat prin utilitatea lor. Se tot vorbeşte despre crearea unei mari centrale hidroelectrice cu acumulare prin pompare. "Oare chiar este imperios necesara construcţia unei astfel de centrale?". "Atât de instabil sa fie un sistem energetic ca al nostru (cu un consum mediocru fata de vremurile apuse)","...sau sa fie vorba despre alte interese la mijloc?". Pagina 15 din 125

16 D. Nu este necesara doar elaborarea unei strategii energetice naţionale. Strategia trebuie insotita de un Plan de acţiune precum si de implementarea, evaluarea si actualizarea masurilor menţionate in acest plan. Raspunsul nr baza legislativă aplicabilă, crearea unui sistem juridic credibil, transparent și stabil; - elaborarea de politici industriale și investiționale clare, care să asigure dezvoltarea consumului și care să ierarhizeze prioritățile (cu înlăturarea scopurilor speculative ale investitorilor); - oferirea investitorilor,a unei imagini clare a pieței pe care pot intra; - infrastructura dezvoltată a drumurilor și comunicațiilor; - crearea unui mediu concurențial și sporirea competitivității producției naționale; - transparență și eliminarea birocrației; - parteneriate de afaceri și investitii, în baza unor contracte pe termen lung - facilități pentru sectoarele cu ritm rapid de recuperare; - privatizarea, ca factor esențial; - susținerea și dezvoltarea producției de energie nucleară. În ceea ce privește domeniul transportului gazelor naturale, măsurile pentru atragerea investițiilor ar fi: - upgradarea Sistemului Național de Transport G.N. în vederea armonizării tehnice cu sistemele ţărilor vecine. - modificarea regimului juridic al proprietății Sistemului Național de Transport al Gazelor Naturale din bun proprietate publică în bun proprietate privată, în patrimoniul TRANSGAZ; - adoptarea modelului de separare a proprietății ownership unbundling pentru TRANSGAZ, măsură recomandată de Comisia Europeană și preluată de majoritatea operatorilor de sisteme de transport din Europa. Raspunsul nr Asigurarea stabilității și predictibilității cadrului legislativ din România ȋn general și a regimului fiscal ȋn particular [pe ȋntreaga durată de viață a proiectelor energetice], prin adoptarea și implementarea unei politici energetice clare pe termen lung și a unor reglementări mai eficiente puse ȋn aplicare de autorități competente, față de, spre exemplu, tendința actuală de multiplicare a taxelor și impozitelor aplicabile sectorului energetic - Realizarea unei consultări constante, eficiente și de substanță cu părțile interesate relevante, inclusiv cu mediul de afaceri, ȋn cadrul procesului de luare a deciziilor cu impact asupra sectorului energetic - Realizarea liberalizării piețelor de energie electrică și gaze. Raspunsul nr.37 - acordarea de facilităţi fiscale pentru producerea energiei electrice si energiei termice in cogenerare pe perioada 2-5 ani; Pagina 16 din 125

17 - liberalizarea accesului permanent şi nediscriminatoriu al investitorilor la pieţele de energie electrică şi combustibil; - privatizarea societatilor din domeniul energetic; Raspunsul nr. 38 Trebuie definit cu exactitate ce se înțelege prin Sectorul Energetic Românesc Zona de Producere a energiei: Scutirea de taxe vamale pentru echipamentele de producere a energiei contractate de antreprenori Renunțarea la impozitarea profitului reinvestit la societățile care asigură încălzirea localităților De reglementările în energie să se ocupe o singură Agenție Guvernamentală de Reglementare, în subordinea Guvernului( scoasă de sub incidența politicului...! ) Zona de furnizare: O legislație care să responsabilizeze consumatorul de energie termică la plata energiei consumate; la apartamentele din locuințele comune(blocuri, blocuri tip vilă), introducerea tarifului binomial obligatoriu pentru energia termică consumată. Permisivitatea implementării distribiției pe orizontală pe scările blocurilor alimentate din sistemul centralizat. Raspunsul nr. 39 a. Baza legislativă stabilă, aplicabilă, crearea unui sistem juridic credibil, transparent şi stabil (transparenţa şi eliminarea birocraţiei) - punct cheie pentru atragerea investiţiilor in sectorul energetic. b. Masuri de încurajare a programelor de dezvoltare a sectorului energetic, promovarea proiectelor investitionale si crearea parteneriatelor de afaceri si inlaturarea barierelor normative pentru dezvoltarea sectorului (inclusiv proiectele de energie regenerabilă). c. Dezvoltarea in continuare a unei pieţe concurentiale caracterizate de concurenta, transparenta si lichiditate.. d. Alte propuneri: o oferirea investitorilor, a unei imagini clare a pieţei pe care pot intra; o infrastructura dezvoltată a drumurilor şi comunicaţiilor; facilităţi pentru sectoarele cu ritm de recuperare; susţinerea şi dezvoltarea producţiei de energie regenerabila si nucleară. în ceea ce priveşte domeniul transportului gazelor naturale, măsurile pentru atragerea investiţiilor ar fi: upgradarea Sistemului Naţional de Transport G.N. în vederea armonizării tehnice cu sistemele ţărilor vecine; modificarea regimului juridic al proprietăţii SNTGN din bun proprietate publică în bun proprietate privată, în patrimoniul TRANSGAZ; adoptarea modelului de separare a proprietăţii ownership unbundling" pentru TRANSGAZ, măsura recomandată de Comisia Europeană şi preluată de majoritatea operatorilor de sisteme de transport din Europa. Raspunsul nr. 40 Pagina 17 din 125