COMISARIATUL REGIONAL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR REGIUNEA SUD MUNTENIA

Transcription

1 COMISARIATUL REGIONAL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR REGIUNEA SUD MUNTENIA (Ploiești) COMISARIATUL JUDEȚEAN PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR TELEORMAN Alexandria, str. Turnu Magurele, nr. 12, cod: , Tel. 0247/312643, Fax. 0247/315618, Nr / SINTEZA activității desfășurate Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor primele 9 luni ale anului 2014 Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor Teleorman este o instituţie publică fără personalitate juridică aflată în subordinea Comisariatului Regional pentru Protectia Consumatorilor Regiunea Sud-Muntenia (Ploieşti) realizează în plan local, strategia şi politica Guvernului în domeniul protecţiei consumatorilor, acţionând pentru prevenirea şi combaterea practicilor care dăunează vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor. Politica de protecţie a consumatorilor se fundamentează pe următoarele obiective generale și specifice pentru promovarea intereselor consumatorilor pe piaţă: 1. Obiective generale : A. conform Strategiei ANPC 1) Realizarea unui înalt nivel de protecţie a consumatorilor; 2) Aplicarea efectivă a legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor; 3) Întărirea activităţilor de informare, consiliere şi educare a consumatorilor. 4) Definirea profilului consumatorului și analiza gradului de satisfacție față de ANPC 5) Comunicarea continuă și eficientă pentru informarea și educarea consumatorilor 6) Consilierea, supravegherea și controlul operatorilor economici 7) Colaborarea eficientă cu ONG- urile 8) Instruirea continuă a personalului ANPC, pentru a fi conectați permanent la servicii și tehnici comerciale noi B. Conform HG 700 / 2012 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor

2 verificarea respectarii dispozitiilor legale privind protectia consumatorilor, referitoare la securitatea produselor si serviciilor, precum si la apararea drepturilor legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de controale pe piata la producatori, importatori, distribuitori, vanzatori, prestatori de servicii, inclusiv servicii financiare, si in unitatile vamale, avand acces la locurile in care se produc, se depoziteaza ori se comercializeaza produsele sau in care se presteaza serviciile, precum si la documentele referitoare la acestea, exceptie facand controalele igienico-sanitare si sanitar-veterinare la producatori, in cazul produselor alimentare; constatarea contraventiilor si dispunere de masuri de limitare a consecintelor producerii, prestarii, importului, comercializarii sau oferirii gratuite a unor produse alimentare ori nealimentare si servicii care nu sunt in concordanta cu dispozitiile legale din domeniile de activitate ale Autoritatii, prin aplicarea sanctiunilor contraventionale prevazute de lege, sesizarea organelor de urmarire penala ori de cate ori se constata incalcari ale legii penale; verificarea daca mijloacele de masurare folosite pe piata sunt insotite de documentele prevazute de lege care atesta verificarea acestora din punct de vedere metrologic; solicitarea organelor emitente de a suspenda sau de a retrage autorizatia de functionare, a licentei de fabricatie ori a certificatului de clasificare, in conditiile legii; coordonarea schimbului rapid de informatii cu institutiile si organele competente, nationale si internationale, privind produsele si serviciile care reprezinta risc pentru sanatatea si securitatea consumatorilor; sesizarea factoriilor de decizie si operatoriilor implicati in sistemul de certificare a calitatii produselor si serviciilor, in baza constatarilor proprii si a informatiilor primite de la organismele neguvernamentale si de la consumatori, cu privire la neconformitatile produselor si serviciilor destinate consumului populatiei in raport cu documentele de certificare si propunerea de imbunatatire sau elaborare de reglementari in domeniu; desfasurarea activitatilor de informare, consiliere si educare a consumatorilor; editarea unor publicatii de specialitate in domeniul protectiei consumatorilor; sprijinirea asociatiilor de consumatori in vederea atingerii obiectivelor prevazute de lege; sprijinirea asociatiilor de consumatori in actiunea de infiintare si functionare a centrelor de consultanta, informare si educare a consumatorilor; sustinerea infiintarii unor organisme de mediere in domeniul protectiei consumatorilor; primirea si rezolvarea sau, dupa caz, transmiterea spre solutionare celor in drept, potrivit competentelor, sesizarilor asociatiilor pentru protectia consumatorilor, precum si sesizarilor persoanelor fizice sau juridice cu privire la incalcarea drepturilor consumatorilor, in conditiile legii; desfasurarea activitatilor de pregatire a specialistilor in domeniul protectiei consumatorilor;

3 urmarirea, potrivit legii, legalitatii publicitatii pentru produsele si serviciile destinate consumatorilor; instituirea procedurilor legale corespunzatoare pentru incetarea practicilor comerciale incorecte. C. Conform Planului Strategic de Audit eleborat la nivelul instituției organizarea unor acţiuni la nivel judeţean de supraveghere activă şi reactivă a pieţei produselor şi serviciilor pe bază de tematici şi pe grupe de produse cu impact deosebit la categoriile defavorizate ale populaţiei şi iniţierea unor acţiuni de control în vederea retragerii de pe piaţă a produselor alimentare, nealimentare şi a serviciilor care prezintă risc asupra securităţii şi sănătăţii consumatorilor, precum şi a produselor pirat şi contrafăcute. evaluarea securităţii produselor în scopul depistării produselor necorespunzătoare prin prelevări de probe şi efectuarea de analize în laboratoarele acreditate din judeţ sau LAREX Bucuresti. creşterea transparenţei activităţii instituţiei atât în ceea ce priveşte elaborarea programelor, cât şi în procesul aplicării lor, inclusiv prin accesul neîngrădit la informaţii cu caracter public aplicarea Codului de Conduită a Funcţionarilor Publici, urmărirea respectării prevederilor Legii nr. 7/2004 şi aplicarea sancţiunilor prevăzute în Legea nr. 188/1999 cu modificarile si completarile ulterioare în cazul nerespectării prevederilor legale de către funcţionarii publici, pentru a evita orice comportament care contravine legii şi dăunează imaginii instituţiei, în particular şi a instituţiilor publice, în general. informarea şi educarea consumatorilor. consilierea operatorilor economici. utilizarea eficientă a resurselor financiare, umane, a bazei materiale existente, completarea acesteia cu tehnică de calcul avansată (astfel performanţele obţinute pentru realizarea obiectivelor de la punctele 1 5 să fie cele mai optime), uzând de principii generale ale managementului prin obiective aplicate specific instituţiei. 2. Obiective specifice : - creearea unui sistem modern, eficient de preluare, înregistrare, cercetare și soluționare a sesizarilor si reclamatiilor - aplicarea managementului satisfacției clienților - crearea / actualizarea unei baze de date privind operatori economici pe domenii de activitatea, precum și privind numărul acțiunilor de control, abaterile constatate și sancțiunile aplicate

4 - supravegherea pe piaţă şi în unităţile vamale a conformităţii produselor destinate populaţiei - monitorizarea permanentă a pieței pentru sancționarea practicilor comerciale incorecte, abuzive; - creşterea numărului de acţiuni de control - instrumentarea reclamaţiilor consumatorilor în termenul legal - corecta gestionare a controalelor tematice transmise de ANPC pe grupe de produse şi servicii ; - măsuri pentru depistarea şi retragerea de pe piaţă a produselor alimentare, nealimentare şi serviciilor care prezintă riscuri asupra consumatorilor; - verificarea de către nivelul ierarhic superior a acțiunilor de control efectuate, îndeosebi a celor tematice; - realizarea și respectarea Manualului de proceduri - toleranță zero la încălcarea procedurilor; - îmbunătățirea comunicării atât pe verticală cât și pe orizontală în cadrul ANPC; - îmbunătățirea sistemului RAPEX; - mai buna utilizare a calculatorului, Intranet, Internet / site; - analiza rezultatelor sondajelor de opinie / feedback - implicarea ONG prin voluntari - asigurarea consilierii juridice, la cerere, consumatorilor şi operatorilor economici. Pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite prin strategia CJPC Teleorman au fost stabilite direcții de acțiune la care, au concurat preocupările noastre referitoare la: cunoașterea nevoilor reale ale consumatorilor; apărarea intereselor tuturor categoriilor de consumatori; diminuarea dezechilibrelor dintre diferitele categorii de consumatori în domeniile economic, educațional și al respectării clauzelor convenite; asigurarea dreptului de a avea acces la produse care nu prezintă nici un risc pentru sănătatea și securitatea fiecărui consumator; preocuparea pentru promovarea corectă, echitabilă și susținută a dezvoltării economice și sociale. Fiind dată dimensiunea socială a politicii consumatorilor am acordatat prioritate următoarelor direcții de acțiune: protecția consumatorilor în raport cu satisfacerea nevoilor vitale (alimentaţia, locuinţa, îmbrăcămintea, transporturi şi servicii de primă necesitate); protecţia consumatorilor celor mai vulnerabili, înţelegând prin aceştia pe cei care au nevoi particulare (copii, tineret, şomeri, handicapaţi, imigranţi);

5 apărarea intereselor consumatorilor În perioada 1 ian. 30 sept. 2014, Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor Teleorman a desfășurat un număr de 1344 acțiuni de control și a verificat produse alimentare și nealimentare în valoare totală de lei constatând că: - în 1135 cazuri, operatorii economici nu respectau prevederile legale privind protecția consumatorilor; - produse alimentare și nealimentare în valoare totală de lei (reprezentând 26,14 % din valoare totală a produselor controlate) prezentau abateri de la prevederile legale privind prtotecția consumatorilor. CJPC Teleorman a aplicat 1135 sancțiuni contravenționale din care 804 amenzi contravenționale în valoare totală de lei și 331 avertismente și a dispus următoarele măsuri: oprirea temporară de la comercializare pentru produse (alimentare și nealimentare) în valoare totală de lei (reprezentând 25,83 % din totalul produselor controlate) până la remedierea deficiențelor, oprirea definitivă de la comercializare și retragerea din circuitul consumului uman a produselor alimentare în valoare totală de 7442 lei, confiscare bijuterii din metale prețioase în valoare de lei. oprire temporară a prestării serviciului auto la 4 operatori economici până la remedierea deficiențelor constatate. A. Acţiunile de control s-au desfăşurat în: mediul urban 743 acțiuni de control (reprezentând 55,3 %), din care: - în reşedinţa de judeţ 320 acțiuni de control (reprezentând 23,8 %), - în celelalte oraşe 423 acțiuni de control (reprezentând 31,5 %) în mediul rural 601 acțiuni de control (reprezentând 44,7 %) Acțiunile de control au vizat verificarea respectării prevederilor legale privind protecția consumatorilor la : - comercializarea produselor alimentare 790 acțiuni (reprezentând 58,8 % din nr. acțiunilor de control desfășurate), - comercializarea produselor nealimentare 297 acțiuni (reprezentând 22,1 % din nr. acțiunilor de control desfășurate), - prestează servicii acțiuni (reprezentând 19,1 % din nr. acțiunilor de control desfășurate) și s-a constatat că nu respectau prevederile legale :

6 - 87,1 % dintre operatorii care comercializau produse alimentare - 90,2 % dintre operatorii care comercializau produse nealimentare - 69,7 % dintre operatorii care prestau servicii Printr-o programare eficientă a acţiunilor de control şi o alocare judicioasă a resursei umane în cadrul acestor acţiuni, supravegherea pieţei în această perioadă s-a desfăşurat cu un număr mediu de comisari redus de 4.15, dintr-un număr mediu de personal de 5,64, număr total insuficient atribuțiilor care-i revin CJPC Teleorman. Un comisar a fost detașat în Comandamentul LITORAL în perioada 29 iulie 10 august Acțiunile de control desfășurate au avut la bază 37 tematici naționale de control conform programului ANPC de activitate, (18 în domeniul produselor alimentare, 9 în domeniul produselor nealimentare, 10 în domeniul prestării de servicii) care au urmărit verificarea respectării prevederilor legale la o gamă variată de produse alimentare și nealimentare și prestări de servicii, privind : în domeniul produselor alimentare : 1. modul de producere și distribuție a produselor alimentare conform OUG 96/2002 cu completările și modificările ulterioare 2. comercializarea produselor alimentare ecologice; 3. comercializarea, calitatea și modul de etichetare a măslinelor și a uleiului de măsline; 4. calitatea și modul de comercializare a alimentelor în unitățile de comercializare și în unitățile de alimentație publică din mediul rural; 5. comercializarea cărnii și produselor din carne în supermarket-uri, depozite și unități de comercializare; 6. verificarea respectării prevederilor legale privind calitatea și modul de comercializare a produselor de post; 7. conformitatea, modul de etichetare, prezentare, publicitate și comercializare a peștelui și preparatelor din pește preambalate și conservelor din pește; 8. conformitatea, modul de etichetare, prezentare, publicitate și comercializare a produselor alimentare specifice sărbătorilor pascale; 9. modul de comercializare și etichetare, prezentare și publicitate a apelor minerale naturale; 10. comercializarea, conformitatea, modul de etichetare, prezentare și publicitate a laptelui de consum, produse lactate, unt, și brânzeturi și înlocuitori de produse lactate; 11. modul de comercializare, etichetare, prezentare si publicitate a suplimentelor alimentare; 12. modul de comercializare și etichetare, prezentare și publicitate a pâinii, produselor de panificație; 13. comercializarea legumelor și fructelor proaspete în magazine alimentare, hiper/supermarketuri, piețe agroalimentare, piețe și depozite en-gros;

7 14. conformitatea și modul de etichetare, prezentare, a băuturilor răcoritoare și a sucurilor și nectarurilor din fructe 15. conformitatea, modul de comercializare și etichetare a produselor alimentare comercializate sub formă congelată 16. comercializarea sării iodate, a oțetului de fermentație, a acidului acetic alimentar și a condimentelor; 17. verificarea conformității alimentelor, respectarea rețetelor, a meniului și modul de informare a consumatorilor în grădinițele cu program prelungit; 18. verificarea conformității alimentelor comercializate în cadrul chioșcurilor care-și desfășoară activitatea în incinta unităților școlare. domeniul produselor nealimentare : 1. respectarea prevederilor legale privind protecția consumatorilor la comercializarea detergenților, cu accent pe comercializarea detergenților lichizi comercializați în vrac; 2. respectarea prevederilor legale privind protecția consumatorilor la comercializarea uleiului lampant și lichidului de aprins focul pentru barbeque; 3. respectarea prevederilor legale, conformitatea și modul de etichetare a produselor textile; 4. respectarea prevederilor legale la comercializarea carburanților (la pompă) și a soluțiilor de parbriz (vară); 5. siguranța jucăriilor vîndute atât direct cât și online; 6. comercializarea cremelor de protecție; 7. respectarea prevederilor legale la comercializarea brichetelor; 8. respectarea prevederilor legale din domeniul protecției consumatorilor în cazul promoțiilor de rechizite și uniforme școlare; 9. respectarea prevederilor legale la marcarea cu marca de garanție proprie a bijuteriilor din metale prețioase, cu sau fără pietre prețioase și de intrare în legalitate a operatorilor ce nu au autorizațiile vizate la zi. domeniul prestărilor de servicii: 1. respectarea prevederilor legale privind protecția consumatorilor în cadrul instituțiilor financiare nebancare; 2. respectarea prevederilor legale privind protecţia consumatorilor la încheierea contractelor de credit de consum pentru achiziționare de produse cu plata in rate. 3. respectarea prevederilor legale la vânzările cu preț redus (soldare, lichidare, promoționale); 4. respectarea prevederilor legale la prestarea serviciilor de schimb valutar; 5. respectarea prevederilor legale privind protecția consumatorilor la service-urile auto cu identificarea pieselor auto contrafăcute;

8 6. Verificarea respectării prevederilor legale la deținătorii / utilizatorii de echipamente pentru agrement montate în parcurile de distracție, târguri și oboare. 7. respectarea prevederilor legale în unitățile de alimentație publică (unități tip fast-food, restaurant, bufet, pizzerie, snack-bar, terasă, rotiserie, braserie, berărie, cofetărie etc.) atât din mediul urban cât și din mediul rural; 8. conformitatea, calitatea, condițiile de comercializare, etichetare a alimentelor comercializate în chioșcurile și unitățile de alimentație publică din incinta ștrandurilor, piscinelor, bazinelor de înot și în zonele de agrement, parcuri de distracție, debarcadere 9. respectarea prevederilor legale la prestarea serviciilor în incinta ștrandurilor, piscinelor, bazinelor de înot și în zonele de agrement, parcuri de distracție, debarcadere 10. respectarea prevederilor legale de protecție a consumatorilor în grădinițele cu program prelungit, particulare și de stat De asemenea, CJPC Teleorman și-a propus, planificat și desfășurat 12 tematicii proprii de control (4 în domeniul produselor alimentare, 6 în domeniul produselor nealimentare, 2 în domeniul prestării de servicii) și anume verificarea respectării prevederilor legale la: în domeniul produselor alimentare : 1. comercializarea produselor alimentare în mediul rural 2. comercializarea produselor alimentare în unități de comercializare și unități fast food din incinta și din jurul unităților de învățământ 3. comercializarea produselor alimentare în vrac 4. comercializarea produselor alimentare în incinta sau în apropierea unităților de învățământ în domeniul produselor nealimentare : 1. comercializarea produselor textile (pilote, pături, cuverturi de pat, lenjerii de pat, perdele) 2. comercializarea radiatoarelor, caloriferelor, pernelor și cuverturilor electrice, precum și a sistemelor de încălzire cu infraroșu; 3. respectarea prevederilor legale privind conformitatea și modul de etichetare a produselor textile; 4. respectarea prevederilor legale privind conformitatea și modul de etichetare a articolelor de încălțăminte și marochinărie. 5. comercializarea produselor nealimentare în mediul rural 6. comercializarea materialelor de construcție în domeniul prestării de servicii : 1. prestarea serviciului de alimentație publică în mediul rural

9 2. prestarea serviciului de alimentație publică (tip fast food, patiserii, covrigării) în incinta sau în apropierea unităților de învățământ B. Prelevare probe pentru verificare conformitate produse prin analize de laborator Au fost prelevate 9 probe pentru analiză în laboratoare specializate sau acreditate (7 probe produse alimentare și 2 probe produse nealimentare) din care 5 probe s-au dovedit neconforme (reprezentând 55,55 %) și anume: a) 7 probe produse alimentare: - 1 probă sardine în sos de roșii BLIDA, produs în Thailanda, ambalat pentru SC BLIDA GROUP COMPANY SRL care a fost constatat neconform, necorespunzând la parametrul greutate sardine raportată la greutatea netă % - determinat 57 față de prevăzut min. 65. (Raport de expertizare seria B nr / și Raport de Incercări seria B. nr / ) - 1 probă salam de porc - producator SC CARN SAN PROD SRL Filipeştii de Pădure fiind constatat că produsul analizat corespunde Ordinului APDR / MSP / ANPC / ANSVSA / nr. 560 / 1271 / 339 / 210 / 2006 la categoria Produse din carne fierte şi afumate (Raport de expertizare seria B. nr / şi Raport de Incercări seria B. nr / ) - 1 proba vin de masă roşu, vrac, producător I.F. BOLOVAN SORIN MARIUS Coteşti I / Vrancea, concentraţie alcoolică 12,4 % fiind constatat că produsul analizat corespunde Normelor Metodologice din 28 iulie 2010 de aplicare a Legii viei şi vinului în sistemul organizării comune a pieţei vitivinicole nr. 244 / 2002 la categoria Vinuri de masă seci (Raport de expertizare seria B nr / şi Raport de Incercări seria B nr / ) - 1 probă iaurt gras VIO LACT 2,8% grăsime, producător SC VIO PRODUSE LACTATE SRL, Putineiu care a fost constatat neconform, produsul analizat necorespunzând la parametrul grăsime înscris pe ambalaj % - determinat 4 față de inscripționat 2,8. (Raport de expertizare seria B nr / și Raport de Incercări seria B. nr / ) - 1 probă unt de casă - producator SC VIO PRODUSE LACTATE SRL, Putineiu care a fost constatat neconform, produsul analizat, după conținutul de grăsime determinat de 70,54 % nu se încadrează la nicio categorie de unt prevăzut în Regulamentul UE nr. 1308/2013, STAS /A1:97 Unt și Standard de firmă al SC VIO PRODUSE LACTATE SRL (Raport de expertizare seria B. nr / şi Raport de Incercări seria B. nr / )

10 - 1 probă lapte bătut - Comalat 2 % grăsime, producător SC COMALAT SRL, Nanov care a fost constatat conform, produsul analizat corespunzând SP lapte bătut tip II și înscris pe ambalaj la parametrul grăsime. (Raport de expertizare seria B nr / și Raport de Incercări seria B. nr / ) - 1 probă cașcaval DALIA - Comalat, producător SC COMALAT SRL, Nanov care a fost constatat conform, produsul analizat corespunzând la parametri analizați și înscriși pe ambalaj (Raport de expertizare seria B nr / și Raport de Incercări seria B. nr / ) b) 2 probe produse nealimentare (textile): - 1 probă trening copii HAPPY TREE, import China care a fost constatat neconform necorespunzând inscripției după eticheta atașată, la parametrul compoziție fibroasă: inscripționat 100% bumbac, deterrminat 29,7 % bumbac și 70,3 % poliester (Raport de expertizare seria B nr / și Raport de Incercări seria B. nr / ). - 1 probă tricou pentru copii MILEBY, import China care a fost constatat neconform necorespunzând inscripției după eticheta atașată, la parametrul compoziție fibroasă: inscripționat 100% bumbac, deterrminat 96 % bumbac și 6 % elastan (Raport de expertizare seria B nr / și Raport de Incercări seria B. nr / ) Produsele constatate neconforme au fost oprite definitiv de la comercializare 68 cutii (18,36 kg) sardine în sos de roșii în valoare de 185 lei, 7 buc. trening copii HAPPY TREE în valoare de 273 lei, 30 buc. tricouri MILEBY în valoare 450 lei) și operatorii economici au fost sancționați cu amenzi contravenționale în valoare totală de lei. C. Cercetarea petițiilor consumatorilor Soluţionarea petiţiilor consumatorilor reprezintă un obiectiv strategic al ANPC, în acest sens, în primele 9 luni ale anului 2014 au fost înregistrate un număr de 372 petiţii, fiind soluţionate un număr de 372 petiţii (reprezentând 100 %), din care 205 s-au dovedit a fi întemeiate fiind restituită consumatorilor contravaloare produselor sau serviciilor în valoare totală de lei, 119 neîntemeiate, 30 au fost redirecționate către alte instituții, iar 18 petiții au fost clasate. Privind segmentele de piaţă reclamate au fost înregistrate reclamaţii şi sesizări: - 59 referitoare la produse alimentare (reprezentând 15,7 % din totalul reclamaţiilor şi sesizărilor înregistrate), fiind soluţionate 59 din care s-au dovedit întemeiate 39 (reprezentând 66,1 %) - 28 referitoare la produse nealimentare (reprezentând 7,5 % din totalul reclamaţiilor şi sesizărilor înregistrate),, fiind soluţionate 28 din care s-au dovedit întemeiate 17 (reprezentând 60,7 %)

11 - 288 referitoare la prestarea de servicii (reprezentând 76,8 % din totalul reclamaţiilor şi sesizărilor înregistrate), fiind soluţionate 288 din care s-au dovedit întemeiate 149 (reprezentând 51,7 %). D. Întărirea activității de informare educare și consiliere a consumatorilor și relația cu mass-media 1. Relaţia cu mass-media În primele 9 luni ale anului 2014, activitatea de presă a constat în : 66 articole apărute în presa scrisă; 119 apariţii la emisiuni radio-tv; 2. Informarea și educarea consumatorilor Extrem de importante este politica de prevenire ceea ce conduce la formarea şi informarea consumatorilor, supravegherea pe piaţă şi ameliorarea calităţii produselor, inclusiv, tratarea plângerilor consumatorilor sau litigiile de consum. Pentru a avea consumatori mai bine informaţi şi corect educaţi CJPC Teleorman: a incurajat dialogul permanent între administraţie, operatorii economici şi organizaţiile de consumatori. a organizat întâlniri între actorii pieţei din diverse domenii care are o relevanţă imediată cu consumatorii. a desfășurat activitatii de educare, in special educarea micilor consumatori în unitățile de învățământ a facilitat dialogul dintre ONG-uri cu atribuţii în domeniul protecţiei consumatorilor şi alţi parteneri sociali ; a elaborat puncte de vedere comune referitoare la politica în domeniul protecţiei consumatorilor şi transmiterea acestora autorităţilor cu atribuţii in acest domeniu, în vederea aplicării măsurilor ce se impun; a reprezentat intereselor consumatorilor şi a promovat un dialog constructiv cu autorităţile cu atribuţii în domeniul protecţiei consumatorilor. 3. Activitatea de consiliere a operatorilor economici Activitatea CJPC Teleorman nu s-a rezumat doar la actiuni de control, o latură importantă a activiăţii noastre fiind şi activitatea de consiliere a agentilor economici. În cadru organizat, la sediul CJPC Teleorman au fost consiliaţi, în această perioadă, un număr de 262 operatori economici.

12 PRINCIPALELE PROBLEME ÎNTÂMPINATE DE CJPC TELEORMAN Principala problemă a Comisariatului Județean pentru Protecția Consumatorilor Teleorman, este structura personalului și mă refer în principal la lipsa unui jurist, a unei persoane care să aibă exclusiv atribuții de secretariat-arhivare, a unei persoane exclusiv desemnată pentru relații publice și a unui șofer. În prezent are o structură organizatorică cu 8 posturi din care 7 funcții de execuție și o funcție de conducere. Trebuie menționat că din cele 7 posturi de execuție, unul este vacant temporar, urmare intrării în concediu de creștere copil a unui comisar. Evident că sunt foarte puţini salariaţi. În condiţiile în care, în acţiunile de control, se formează echipe de doi agenţi de control, avem două echipe pe judeţ ceea ce conduce la o incapacitatea operativă a CJPC determinată de resursele umane, cu totul insuficiente raportate la atribuţiile A.N.P.C. și la obiectivele fundamentale ale activităţii ei. Lipsa personalului pentru activitatile enumerate mai sus obligă acoperirea acestor domenii cu personal de control, afectand astfel activitatea de primire, înregistrare și soluționare a reclamațiilor și sesizărilor consumatorilor. Mai mult, activitatea managerului se concentrează pe aceste aspecte în defavoarea funcției de control a managementului. De asemenea, structura profesională a personalului este necorespunzătoare în raport cu atribuţiile instituţiei. Personalul CJPC este format doar din comisari și au, în principal pregătire tehnică. Tot ei trebuie să se ocupe de informarea, consilierea şi educarea consumatorilor, sprijinirea asociaţilor de consumatori, de aspectele economice ale activităţii de protecţia consumatorilor, de publicitatea mincinoasă, de creditele de consum, de societăţile de asigurări, de serviciile publice învăţământ, sănătate, ordine publică, cultură etc. Sediu CJPC Teleorman nu este unul corespunzător, activitatea desfășurându-se într-un spațiu propriu provenit din partajarea cu BJML Teleorman, situat la marginea orașului ceea ce îngreunează activitatea de relații cu publicul și determină nemulțumiri din partea consumatorilor, dar și a operatorilor economici. Dotarea CJPC este la limita funcționării deși în anul 2013 s-au făcut eforturi din partea conducerii centrale pentru asigurarea unei funcționări decente (au mai fost achiziționate două echipamente IT și s-au asigurat aparate telefonice și abonamente pentru toți comisarii, s-au încheiat contracte de prestare servicii de curățenie și de service IT). Avem la dispozitie două autoturisme (o Skoda Fabia achizițonată în nov. 2012, și o Dacia Logan din dec. 2004), cu un consum de combustibil de 100 l / lunar. Combustibilul prevăzut nu poate acoperi nevoile institutiei, planificarea acțiunilor de control și supraveghere a pieței fiind condiționată de acest aspect.

13 Protectia consumatorilor in judetul Teleorman presupune supravegherea pieței de produse și servicii cu precădere în mediul rural unde nivelul de informare și educare este mai scăzut. Acest lucru presupune deplasări ale echipelor de control în teritoriu, deci mijloace de transport sigure și resursele financiare necesare. Structura particulară a personalului CJPC Teleorman formată în proporție de 100 % din femei este dezavantajată prin desfințarea postului de șofer. Nu în ultimul rând, salarizarea personalului este nestimulatoare. În concluzie, deși indicatorii realizați în an de an sunt în continuă creștere (număr acțiuni de control, număr și valoare sancțiuni aplicate), insuficienţa, cantitativă şi calitativă, a resurselor umane, materiale şi financiare influențează în mod categoric atât capacitatea organizatorică cât și capacitatea operativă a CJPC Teleorman. Merită subliniat faptul că deși pe sectorul alimentar ne întâlnim mai multe instituții de control, iar CJPC Teleorman crește an de an numărul de controale, numărul de sanțiuni aplicate și de măsuri dispuse, în acest domeniu, consumatorii sunt cel mai afectați. COMISAR ȘEF ADJUNCT, CRISTIANA PIPER-SAVU