EFICIENŢA ENERGETICĂ ÎNTRE LIBERALIZARE ŞI COMPETITIVITATE

Transcription

1 AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI EFICIENŢA ENERGETICĂ ÎNTRE LIBERALIZARE ŞI COMPETITIVITATE Dr. Ing. EMIL CALOTĂ VICEPREŞEDINTE Camera de Comerțși Industrie Româno Germană Eficiența Energetică în Procese industriale și logistică Bucureşti, 12 noiembrie 2013

2 1. STADIUL ANGAJAMENTELOR ROMÂNIEI FAŢĂ DE PROGRAMUL EUROPA Schimbări climatice, ținta națională pentru anul 2020 este reducerea emisiilor de CO2 (GHG) cu 20%, raportat la anul de referinţă Între 1990 și 2011, emisiile totale cu efect de seră (cu excepția utilizării terenurilor, schimbarea utilizării terenurilor și silvicultură), au scăzut cu 51.84% depășind nivelul stabilit pentru România în anul Surse de energie regenerabile, obiectivul pentru 2020 este o creștere a energiei din surse regenerabile (SER) la 24% din consumul final brut de energie. Potrivit Raportului privind PNAER, în 2012 acest indicator a ajuns la 20.79%. Acesta a fost practic același ca în 2011 (20,82%). Eficiența energetică, pentru anul 2020 se are în vedere o reducere a consumului de energie primară de 10 Mtep (19%). În 2012, o reducere de 7,3 Mtep a fost înregistrată, pe baza datelor de la Ministerul Economiei. 2

3 2. STRUCTURA CONSUMULUI DE ENERGIE ÎN ROMÂNIA Structura consumului (Milioane tep) 2011 Consumul de energie primară Consumul de energie finală Din care: Industrie inclusiv construcţii 7.09 Transport 5.31 Consum casnic 7.88 Agricultură şi industrie forestieră 0.43 Alte activităţi economice

4 3. CERINŢE PENTRU ROMÂNIA REZULTATE DIN DIRECTIVA 27/2013 Art. 24 (1), (6) Primul Raport anual Art. 24 (1), (6) Al doilea Raport anual Art. 28 Termenul limită de transpunere Termene principale Art. 3 (1) Notificarea obiectivelor naționale până în anul 2020 Art. 7 (9) Notificarea de abordare alternativă la schema de obligații pe eficiență energetică Anexa V Notificarea metodologiei detaliate de funcționare a schemei de obligații în eficiență energetică și măsurile alternative Art. 5 (5) Inventar al clădirilor administrației centrale încălzite și/sau răcite cu o suprafață totală utilă de peste 500 m 2. Art. 5 (6) Notificare de abordare alternativă la renovarea clădirilor administrației centrale Art. 14 (6) Notificarea de excepții de la analizele obligatorii cost-beneficiu a cogenerării de înaltă eficiență Art. 24 (2) Primul PNAEE Incluzând Art. 4 strategia națională de renovare a clădirilor și Art. 19 (2) evaluarea barierelor Opțional Cerințele Directivei privind performanța energetică a clădirilor (obiectivele privind politica nzeb și planul național, lista tuturor măsurilor și alternativelor de inspecție) Intrarea în vigoare și transmiterea către Comisia Europeană a principalelor prevederi din lege a reglementărilor și prevederilor administrative necesare pentru satisfacerea cerințelor din Directiva pentru eficiență energetică, inclusiv Art. 13 penalități Art. 17 (3) paragraf 2 din Art. 7 pentru reducerile posibile ale țintelor din schema de obligații 4

5 4. CADRUL LEGAL PENTRU EFICIENŢA ENERGETICĂ ÎN ROMÂNIA Directiva 2012/27/UE Privind eficiența energetică Directiva 2006/32/UE Privind eficiența energetică O.G. nr. 22/2008 O.G. nr. 22/2008 Directiva 2002/91/UE privind performanța energetică a clădirilor Directiva 2010/31/UE privind performanța energetică a clădirilor GENERAL FRAMEWORK H.G. nr. nr. 409/2009 Ordinul nr. nr. 38/2013 Autorizarea auditorilor energetici și și atestarea managerilor energetici O.G. nr. nr. 18/2009 O.G. nr. nr. 69/2010 O.G. nr. nr. 63/2012 Reabilitare blocuri de de apartamente Legea nr. nr. 372/2005 modificată în în 2013 BUILDINGS Directiva 2010/31/UE Indicarea prin etichetare H.G. nr. 917/2012 REG. 1059/2010 REG. 1060/2010 REG. 1061/2010 REG. 1062/2010 REG. 626/2011 Aparatura de uz casnic LABELING H.G. nr. 917/2012 5

6 5.1 REALIZĂRI ŞI NEÎMPLINIRI ÎN IMPLEMENTAREA PNAEE 1 ŞI PNAEE 2 Primul PNAEE : Realizări: Programul de gestionare a energiei pentru industrie: (manageri și auditori energetici pentru industrie) activități de autorizare și monitorizare) manageri; 135 auditori; Programul Național pentru Eficiență Energetică în Sectorul Public - (subvenție guvernamentală pentru sisteme de termoficare urbană, iluminat public și reabilitare clădiri publice) - 69 de proiecte co-finanțate; Izolarea termică a blocurilor de locuințe construite între , cu subvenționare locală și centrală. 896 de blocuri până în anul 2010; Promovarea cogenerării de înaltă eficiență schema de bonus; Promovarea companiilor de management energetic (ESCO), proiecte pilot din inițiativa europeană de servicii energetice (EESI) finanțate din Programul : Intelligent Europe ; Modernizarea transportului cu metroul New Green Light Award (Frankfurt 2008). Neîmpliniri Creșterea eficienței energetice la consumatorii casnici pe sisteme de încălzire și răcire; Creșterea investițiilor în eficiență energetică la consumatorii industriali (Operational Program for Competitivnes); Creșterea investițiilor în eficiență energetică la consumatorii industriali prin implementarea mecanismului de acorduri pe termen lung (asistență tehnică din partea Guvernului Olandez) Modernizarea transportului pe calea ferată; Promovarea biocombustibililor în transporturi 6

7 5.2 REALIZĂRI ŞI NEÎMPLINIRI ÎN IMPLEMENTAREA PNAEE 1 ŞI PNAEE 2 Al doilea PNAEE A. Măsuri pentru economisire de energie în sectorul energetic primar Realizări Oprirea funcționării capacităților energetice vechi și neeficiente Master Planuri de eficiență energetică pentru unitățile de producere energie electrică Implementarea cogenerării de înaltă eficiență Dezvoltarea de capacități de energie din surse regenerabile Neîmpliniri Noi capacități de generare electricitate bazate pe cărbune Reducerea pierderilor de energie sisteme T&D Reducerea pierderilor de căldură în infrastructura de termoficare urbană (DH) 7

8 5.3 REALIZĂRI ŞI NEÎMPLINIRI ÎN IMPLEMENTAREA PNAEE 1 ŞI PNAEE 2 Al doilea PNAEE B. Măsuri de economisire a energiei în sectorul de energie final Realizări: Program de management energetic pentru industrie Implementarea pieței de servicii energetice în industrie (ESCO) Programe de management energetic pentru transportul urban Etichetarea energetică pentru aparatele electrocasnice (în special pe congelatoare și mașini de spălat) Promovarea iluminatului eficient în sectorul public și rezidențial Izolarea termică a blocurilor de locuințe Acțiuni specifice de informare și educare a consumatorilor finali Neîmpliniri Creșterea eficienței energetice la consumatorii industriali prin implementarea Mecanismului bazat pe contract pe termen lung (Long Term Agreement) Cadru legal pentru implementarea contractelor de performanta energetică în sectorul public și pentru domeniul de achiziții publice 8

9 6. AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI ACTIVITĂȚI ȘI REZULTATE INDUSTRIE - Acreditarea centrelor de formare în 11 universități pentru manageri și auditori energetici - Autorizarea: Managerilor energetici persoane/6 companii Auditorilor energetici persoane/39 companii - Bazele de date pentru consumul de energie pentru două grupuri țintă: Consumatori > 1000 tep/an tep/an < consumatori < 1000 tep/an MUNICIPALITĂȚI - Asistență și monitorizare a Master Planului pentru eficiență energetică pentru grupul țintă specific - orașe cu mai mult de de locuitori - Implementarea contractelor de performanță pentru a atrage investiții private în eficiență energetică - Cogenerare de înaltă eficientă - impactul asupra strategiei energetice urbane IMPLEMENTAREA SCHEMELOR DE SPRIJIN PENTRU INVESTIŢIILE E-RES ŞI PENTRU COGENERARE DE ÎNALTĂ EFICIENŢĂ CAMPANII DE SENSIBILIZARE/INFORMARE PENTRU CONSUMATORII CASNICI COOPERARE INTERNAȚIONALĂ Consiliul Mondial al Energiei/Eficiență energetică Asociația agențiilor de eficiență energetică din Europa Programul Intelligent Energy Europe Grupurile de lucru al CE pentru etichetarea și proiectarea ecologică (ADCO) Comitetul de eficiență energetică al UE (fostul EDMC) Programul BERD / BAS - sprijin pentru IMM-uri 9

10 7. DECIZII CRITICE Implementarea Directivei de eficienţă energetică nr. 27/2012 la nivel legislativ şi instituţional; Înfiinţarea prin lege a unei autorităţi independente pentru eficienţă energetică. Ca opţiune, se poate lua în calcul dezvoltarea instituţională a ANRE care să preia toate competenţele legale privind eficienţa energetică; Definirea inteligentă a modului de implementare a art. 7 din Directiva nr. 27/2012 schema de obligaţii; Introducerea costurilor investiţionale pentru eficienţă energetică în tarife (de exemplu contorizarea inteligentă) nerecomandată pentru piaţa serviciilor energetice; Identificarea unor mecanisme inteligente şi inovatoare de finanţare a investiţiilor în eficienţă energetică pentru a mobiliza sursele potenţiale (sectorul privat, instituţii internaţionale, fonduri UE şi funduri guvernamentale); O zonă prioritară pentru al treilea PNAEE va fi implementarea unui sistem adecvat de contorizare & facturare şi dezvoltarea pieţei de servicii energetice bazate pe contracte de performanţe energetică; 10

11 8. NEVOIA DE ASISTENȚĂ ȘI TRANSFER DE KNOW-HOW Susținerea capacității instituționale a ANRE (sau a viitoarei autorități pentru eficiență energetică) cu accent pe instrumente eficiente de planificare, asistare și monitorizare; Dezvoltarea mecanismelor inteligente de finanțare a investițiilor în eficiență energetică. Dezvoltarea cadrului legal pentru business-ul ESCO (piața de servicii energetice și actorii ei); Implementarea unor programe de contorizare inteligentă care să asigure standarde de calitate pentru instalarea și funcționarea echipamentelor, reguli de achiziție, ghiduri de instalare și întreținere, certificarea și autorizarea echipamentelor de contorizare; Dezvoltarea unor programe pilot de EE bazate pe finanțare inteligentă care să evite creșterea tarifelor și a facturii finale la consumatorul final; 11

12 Informații de Contact AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI A.N.R.E. Telefon: ( ) Fax : ( ) E mail: anre@anre.ro; info@anre.ro 12