Analele Universităţii Constantin Brâncuşi din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice, Nr. 3/2011

Transcription

1 DESPRE PREJUDICIU, CONDIŢIE A RĂSPUNDERII CIVILE DELICTUALE, DIN PERSPECTIVA NOULUI COD CIVIL Asist.univ.dr. Aida-Diana DUMITRESCU Facultatea de Drept şi Ştiinţe Administrative Universitatea din Craiova ABOUT DAMAGE, CONDITION OF CIVIL LIABILITY, UNDER THE NEW CIVIL CODE Asist.univ.dr. Aida-Diana DUMITRESCU Facultatea de Drept şi Ştiinţe Administrative, Universitatea din Craiova Abstract: Analiza prejudiciului, condiţie a răspunderii civile din perspectiva prevederilor Noului Cod Civil, trebuie precedată de o introducere asupra răspunderii civile delictuale, în general. Ulterior, discuţia etapizată, va cuprinde problema încălcării unui drept subiectiv sau a unui simplu interes, repararea prejudiciului (întindere şi forme, prejudiciul moral, condiţia ca prejudiciul să nu fi fost reparat, problema prejudiciului generat de vătămarea adusă integrităţii corporale sau sănătăţii unei persoane), răspunderea persoanelor care trebuie să repare prejudiciul (solidaritatea, raporturile dintre debitori, dreptul la regres). În finalul materialului, concluziile formulate sunt de natură să evidenţieze elementele de noutate şi consecinţe acestora, prevăzute de dispoziţiile Noului Cod Civil. Cuvinte cheie: prejudiciu, prejudiciu material, prejudiciu moral, interes, solidaritate, regres 1. Consideraţii introductive. În dreptul civil, răspunderea poate să fie atât răspundere contractuală, cât şi răspundere delictuală (1), aceste forme ale răspunderii fiind consacrate expres de Noul Cod Civil (art.1349 şi 1350). Regimul juridic al răspunderii juridice delictuale constituie regula în materia răspunderii juridice civile, în timp ce regimul juridic al răspunderii contractuale are caracter special, derogatoriu. Spre deosebire de prevederile Codului Civil anterior, unde nu se regăsea o reglementare expresă care să răspundă la întrebarea dacă, în cazul neexecutării obligaţiilor contractuale, creditorul putea solicita Abstract: Analysis of injury liability in the light conditions of New Civil Code, must be preceded by an introduction of tort liability in general. Subsequently, the discussion stages, will include the issue of infrigement of a right or a simple interest, damages (stretching and forms, non-pecuniary damage, provided that the damage was not repair, the problem of damage caused by injury or health damage the integrity of a person), resonsable people who have to repair the damage (solidarity, relations beteen debtors, the right to regress. At the end of the material, the conclusions drawn are likely to highlight the innovations and their consequences, under the provisions of the New Civil Code. Key words: damage, pecuniary damage, moral damage, interest, solidarity, regression 1. Prelimniary. In civil law, the liability can be both contractual liability and tort (1), these forms of liability being established specifically into the New Civil Code (art.1349 and 1350). The legal regime of tort liability is the rule in matters of civil liability, while the legal status of contractual liability has special character, derogatory. Unlike previous Civil Code, which are not found specific regulation to address the question whether, if non-contractual obligations, the creditor may request tort liability, art of the New Civil Code resolves this issue by a peremptory norm, with value of principle, which prohibits 129

2 angajarea răspunderii delictuale, prevederile art din Noul Cod Civil soluţionează această discuţie printr-o normă imperativă, cu valoarea de principiu, care interzice cocontractanţilor să opteze între acţiunea fundamentată pe temei contractual şi aceea fundamentată pe temei delictual, impunând aplicarea regulilor răspunderii contractuale. 2. Răspunderea civilă delictuală. Răspunderea civilă delictuală poate fi definită ca aceea formă a răspunderii juridice care constă într-un raport de obligaţii în temeiul căruia o persoană este îndatorată să repare prejudiciul cauzat altuia prin fapta sa ori, în cazurile prevăzute de lege, prejudiciul pentru care este răspunzătoare (2). Noul Cod Civil (art. 1349) dispune că orice persoană poate să răspundă delictual, iar dacă acestă persoană are discernământ, atunci ea va răspunde integral pentru toate prejudiciile cauzate, indiferent de faptul că fapta care generează prejudiciul este o acţiune sau o inacţiune. O persoană nu va răspunde însă doar pentru fapta proprie, ci şi pentru fapta altuia, pentru lucruri, animale sau ruina edificiului, după caz, iar dacă se solicită angajarea răspunderii pentru prejudiciile cauzate de produsele cu defecte, aceasta trebuie fundamentată pe temeiul legilor speciale. Organic legate de natura juridică a răspunderii civile delictuale sunt funcţiile pe care aceasta le îndeplineşte, respectiv funcţia social-preventivă şi funcţia reparatorie(3). Dintre acestea, funcţia reparatorie este materializată prin aceea că, repararea prejudiciului reprezintă principalul scop al angajării acestei forme de răspundere, iar consecinţa acestei situaţii rezidă în faptul că răspunderea civilă delictuală poate fi considerată un mijloc de apărare a drepturilor subiective(4). 3. Prejudiciul. Pentru a se putea antr Prejudiciul(5), element esenţial al răspunderii delictuale, constă în efectul negativ suferit de o anumită persoană, ca urmare a faptei ilicite săvârşită de o altă contractors to choose between action based on contractual basis and based on the grounds that tort liability rules requiring application of contract. 2. Tort liability. Tort liability can be defined as "that form of liability which is in a bound report that a person is indebted to repair damage caused to another by the action or, in cases provided by law, damages for which it is responsible" (2). New Civil Code (art. 1349) provides that any person may tort, and if this person has discernment, he shall have overall responsibility for all damages, regardless of whether the act that generates damage is an action or inaction. A person shall not be held liable only for its own the action, but also vicarious, for things, animals or ruin the building, as appropriate, and if required liability for damage caused by defective products, it must be founded on the basis of special laws. Organic related to the legal nature of tort liability are functions that it performs as the social-preventive function and the restorative function (3). Of these, reparative function is materialized by the fact that damage is the main purpose of engagement this form of responsibility and consequence of this situation is that tort liability can be considered a means of subjective rights (4). 3. Damage. In order to lead to tort liability is necessary to fulfill the general conditions, namely the existence of: a. committing the wrong, injury b., c. a causal link between wrongful the action and injury, d. guilt of causing injury. Injury (5), an essential element of liability, is the negative effect the a person suffered as a result of unlawful act committed by another person or by the "facts" of an animal or thing, which is held to answer a particular person. (6) 3.1. Violation of a subjective right or a simple interest. Until the entry into force of the new Civil Code, there was a 130

3 persoană ori ca urmare a faptei unui animal sau lucru, pentru care este ţinută a răspunde o anumită persoană.(6) 3.1. Încălcarea unui drept subiectiv sau a unui simplu interes. Până la intrarea în vigoare a Noului Cod Civil, a existat o controversă în practica şi doctrina de specialitate, cu privire la necesitatea reparării prejudiciului generat de încălcarea unor simple interese, dar, prin introducerea art din Noul Cod Civil, această problemă a fost soluţionată în sensul reglementării exprese a obligaţiei de reparare a prejudiciului produs ca urmare a vătămării unui interes, cu condiţia ca interesul să fie legitim. Aceste prevederi preiau şi consacră opiniile practicii şi majorităţii reprezentanţilor doctrinei. De altfel, deşi unii autori au opinat că prin instituţia răspunderii civile delictuale sunt ocrotite numai drepturile dobândite, iar nu şi situaţiile de fapt ori speranţele sau simplele interese ale victimei (7), practica judecătorească a admis în mod constant obligarea autorului prejudiciului la a plăti despăgubiri chiar şi în unele situaţii în care pierderea suferită era consecinţa încălcării unui simplu interes.(8) 3.2. Repararea prejudiciului. Prejudicul, indiferent de forma sa, dă naştere, din ziua în care a fost cauzat, la un drept la reparaţie, care trebuie exercitat în termenul de prescripţie (art Noul Cod Civil). Prejudiciu este material atunci când prin fapta ilicită a fost adusă atingere patrimoniului unei persoane şi acesta poate fi evaluat băneşte, iar atunci când acesta nu poate fi evaluat în bani (atingerea adusă onoarei şi demnităţii unei persoane), suntem în prezenţa unui prejudiciu moral(9). Atunci când prejudiciul este cert şi nu a fost reparat, se poate solicita repararea sa pe calea răspunderii civile delictuale. a. Întinderea şi formele reparaţiei (art. 1385, art. 1386). Principiul reparării integrale a prejudiciului (art controversy in practice and doctrine of specialty, about the need of repairing damage caused by violation of simple interest, but, by introducing art of the New Civil Code, this problem was solved in the sense of explicit obligation to repair the damage caused to the injury of interest, if this interest is a legitimate one. These provisions take practice and devote the majority opinion of the representatives of the doctrine. Moreover, although some authors have said that "the institution of tort liability protect only acquired rights and not statements of fact or mere hopes or interests of the victim" (7), practice court upheld regularly ordered to pay compensation injury from the author even in some cases when the loss suffered was the consequence of violation of a simple interest.(8) 3.2. Reparation (damages). Prejudice, regardless of its form, gives birth, from the day the has been caused, to reparation and this right to reparation can to be exercised within the period of prescription (art New Civil Code). Material injury is when the wrongful act was adversely affecting a person's property and money that can be evaluated, and when it can not be measured in money (achieving the honor and dignity of a person), are in the presence of nonpecuniary damage (9 ). When the damage is clear and was not repaired, may be required to repair on the path of delictual (tort) liability. a. The extend and the repair forms (art. 1385, art New Civil Code). The principle of full compensation for damages (art para 1 New Civil Code), expressed by famous latin saying, restitutio in integrum (10), involves removing all the harmful consequences of an illegal act, for the purpose of restoring the victim to the previous situation (11). New Civil Code and it maintains this principle expressly in the text devotes several articles: art (2): "He who, 131

4 al.1 Noul Cod Civil), exprimat prin cunoscutul adagiu din latină, restitutio in integrum(10), presupune înlăturarea tuturor consecinţelor dăunătoare ale unui fapt ilicit, în scopul repunerii victimei în situaţia anterioară(11). Noul Cod Civil menţine acest principiu şi îl consacră expres în textul mai multor articole: art al. (2): Cel care, având discernamânt, încalcă această îndatorire, răspunde de toate prejudiciile cauzate, fiind obligat să le repare integral., art al. (1): Cel care cauzează altuia un pejudiciu printr-o faptă ilicită [...] este obligat să-l repare., art al. (1): Prejudiciul se repară integral, dacă prin lege nu se prevede altfel.. În practică, instanţa supremă a reţinut că despăgubirile acordate victimei trebuie să constituie o justă şi integrală reparaţie a pagubei (12), întinderea despăgubirilor fiind determinată de principiul reparaţiei integrale a prejudiciului (13). Prin reparare integrală, se înţelege atât repararea prejudiciului efectiv produs (damnum emergens), cât şi beneficiul nerealizat de victimă (lucrum cessans), iar (art al.3) Noul Cod Civil consacră această componenţă a prejudiciului.. Dacă producerea unui prejudiciu viiitor este neîndoielnică, se pot acorda despăgubiri (art al. 2), iar dacă fapta ilicită a determinat şi pierderea şansei de a obţine un avantaj sau de a evita o pagubă, reparaţia va fi proporţională cu probabilitatea obţinerii avantajului ori, după caz, a evitării pagubei, ţinând cont de împrejurări şi de situaţia concretă a victimei. Principiul reparării în natură (art al.1) exprimă activitatea sau operaţia materială, concretizată în: restituirea bunurilor însuşite pe nedrept, înlocuirea bunului distrus cu altul de acelaşi fel, remedierea stricăciunilor sau defecţiunilor cauzate unui lucru, distrugerea sau ridicarea lucrărilor făcute cu încălcarea unui drept etc.(14) with discernment, violates this duty, is responsible for any damage caused, is obliged to fully compensate." art (1): "He who causes injury to another by wrongful act [...] is obliged to fix it." art (1): "The damage is fully compensated, unless the law provides otherwise". In practice, the Supreme Court held that "victim's compensation must be a fair and full reparation of damages" (12), the extent of compensation is determined by "the principle of full compensation for damage" (13). The full repair shall mean the actual product damage (damnum emergens) and loss of earnings of the victim (lucrum cessans) and (art al.3) The new Civil Code establishes the composition of the injury. If is undoubtedly the production of a future injury, may award damages (art al. 2), and if the illegal act caused the loss of opportunity to gain an advantage or to avoid damage, the repair will be proportional to the likelihood of benefit or, where appropriate, to avoid damage, given the circumstances and the specific situation of the victim. The principle of compensation in kind (art para 1) is the embodiment of the operation material or embodied in: the return of wrongfully appropriated, destroyed replacement with another of the same, remedy damage or damage caused by something, destroying or improvement work done with an infringement etc..(14). The purpose of repair in kind, regardless of its form, is to remove injury to a person returning to the previous situation (15). The repair is done in nature to the extent possible, if he would resort to the equivalent monetary damages, the amount of compensation is decided by either party, by agreement or, failing agreement contractors by the court, by reference to date of injury (art para.2). 132

5 Scopul reparării în natură, indiferent de forma sa, este acela de a înlătura prejudiciului suferit de o persoană şi repunerea acesteia în situaţia anterioară(15). Reparaţia se face în natură în măsura posibilităţilor, în caz contrar urmând să se recurgă la repararea prejudiciului prin echivalent bănesc, cuantumul despăgubirilor fiind decis fie de către părţii, prin acord, sau, în lipsa acordului cocontractanţilor, de către instanţa judecătorească, prin raportare la data producerii prejudiciului (art al.2).. Caracterul de continuitate al prejudiciului va determina acordarea unor despăgubiri periodice (1386 al.3), în timp ce un prejudiciu viitor, având o natură supusă schimbării, induce şi reparaţiei aceeaşi natură, în sensul că este supusă schimbării (art al.4). b. Prejudicul moral. Prejudiciul moral nu poate fi evaluat în bani, deoarece constă în rezultatul vătămării unor drepturi personal-nepatrimoniale, fără conţinut economic. Problema reparării prejudiciului moral cu despăgubiri patrimoniale a generat controverse în doctrină juridică naţională, dar,ulterior anului 1989, doctrina(16)şi jurisprudenţa(17)s-au exprimat unamin în sensul acceptării acordării de despăgubiri patrimoniale pentru daune morale, iar prin intermediul dispoziţiilor art din Noul Cod Civil, intitulat repararea prejudiciului nepatrimonial, această posibilitate este recunoscută în mod expres de către legiutorul român(18). Prejudiciul patrimonial se îmbină cu cel moral, astfel, atingerea onoarei şi demnităţii unei persoane poate să se concretizeze atât într-un prejudiciu de ordin moral, cât şi într-un prejudiciu cu caracter patrimonial, rezultat din faptul că, urmare a unor afirmaţii calomnioase, celui în cauză i s-a desfăcut sau modificat contractul de muncă, consecinţa fiind pierderea sau reducerea retribuţiei persoanei(19). Prejudiciul nepatrimonial poate să se The continuity character will determine the nature of regular damage compensation (art.1386 al.3), while a future damage, having a changeable nature will influence also this nature to the reparation, in the sense that it will also be changeable (art al.4 ). b. Moral damage. Moral damages can not be evaluated in money, because it is the result of a personal injury of nonproperty rights without economic content. The problem of moral reparation with property damages caused controversy in the national legal doctrine, but after 1989, the doctrine (16) and jurisprudence (17) were expressed unamin in accepting delivery of economic compensation for moral damages, and through provisions art of the New Civil Code, entitled "patrimonial damage", this possibility is expressly recognized by the Romanian legiutorul (18). Patrimonial damage is combined with the moral, thus achieving the honor and dignity of a person can take the form both a moral injury and damage in a patrimonial nature, resulting from the fact that, due to defamatory statements, person in question was opened or changed employment contract, with the consequence loss or reduction of salary of the person (19). Patrimonial damage may be related to constraints victim's family and social life (art para 1 New Civil Code), and the pain caused by the death of an individual victim (art New Civil Code para.2), regardless of the fact that this person is a relative (ascendant, descendant, brother, sister), husband / wife or, without such a quality can prove the existence of such an injury. If a transaction or a lukewarm answer court, established a right to compensation for infringements of personality rights inherent in any subject of law, this right may be assigned. For situations covered by the 133

6 refere la restrângerea posibilităţilor victimei de viaţă familială şi socială (art al.1 N.C.C.), dar şi la durerea provocată unei persoane prin moartea victimei (art al.2 N.C.C.), indiferent de faptul că acestă persoane îi este rudă (ascendent, descendenti, frate, soră), soţ/soţie sau, fără a avea o astfel de calitate pot dovedi existenţa unui asemenea prejudiciu. Dacă printr-o tranzacţie sau printr-o hotărâre judecătorească defintivă, s-a stabilit un drept la despăgubire pentru atingerile aduse drepturilor inerente persoanalităţii oricărui subiect de drept, acest drept poate fi cedat. Pentru situaţiile reglementate de dispoziţiile art trebuie precizat că, în cazul decesului victimei, dreptul său la despăgubire poate fi exercitat de moştenitori, doar dacă acţiunea a fost începută de victimă, regula fiind că acesta nu se transmite moştenitorilor. c. Condiţia ca prejudiciul nu fi fost încă reparat. Pentru ca instanţa de judecată să poată dispune repararea prejudiciului, acesta trebuie să îndeplinească anumite condiţii şi anume, prejudiciul să aibă un caracter cert şi să nu fi fost fost reparat încă. Condiţia ca prejudicul să nu fi fost încă reparat se justifică prin existenţa principiului reparării integrale a prejudiciului, deoarece, prin angajarea răspunderii civile delictuale trebuie să se ajungă la repunerea victimei în situaţia anterioara producerii prejudiciului şi nu la o îmbogăţire fără justă cauză a acesteia. Uneori, victima îşi păstrează dreptul la despăgubire din partea autorului faptei ilicite producătoare de prejudicii, chiar dacă dauna suferită a fost acoperită total sau parţial, după cum urmează: I. dacă victima beneficiază de o pensie de la Asigurarile sociale de stat şi pensia nu acoperă în totalitate prejudiciul produs, diferenţa de prejudiciu va trebui plătită de autorul faptei prejudiciabile(20) (art al.1 N.C.C). Noul Co Civil (art.1393 al.2) prevede provisions of art should be noted that if the victim's death, his right to compensation may be exercised by the heirs, unless the action was initiated by the victim, the rule is that it is not transmitted heirs. c. The condition that the damage has not been repaired yet. In order that the court may order the repairing of the damage, the latter must fulfill certain conditions, namely the damage has to be certain and it has to not have been repaired yet. The condition that the damage has to not have been repaired yet is justified through the existence of the principle of the repairing in entirety, since, by the engagement of the tort liability, the replacement of the victim in their previous situation (before the occurrence of the damage) has to be attained, and not their enrichment without a just cause. Sometimes the victims preserve their right to indemnification by the author of the illicit deed which has produced the damage, even if the damage has been covered, in its entirety or partially, as follows: I. If the victims benefit from special pensions from the State Social Insurances and the pension does not totally cover the induced damage, the remaining damages will have to be paid by the author of the prejudicial act (20) (article 1393 of the New Civil Code). The New Civil Code (article 1393, paragraph 2) provides that, as long as the aid or the pension has not been effectively granted or refused by the damaged party, the court may force the convoked party to answer only for a provisional indemnification under the conditions specified by the law. II. If the victims receive indemnifications from the Insurance Company, they can have the attribute of insured party, or the author of the damage can be the insured one. If the victims possess a person 134

7 că, atât timp cât ajutorul sau pensia nu a fost efectiv acordată sau, refuzată de către persoana păgubită, instanţa îl poate obliga pe cel chemat să răspundă doar la o despăgubire provizorie, în condiţiile legii. II. dacă victima primeşte despăgubiri de la societatea de asigurări, ea poate să aibă calitatea de persoană asigurată sau autorul prejudiciului poate fi asigurat. Dacă victima are o asigurare de persoane, ea va primi suma asigurată de la societatea de asigurări, care se cumulează cu pensia de asigurări sociale, precum şi cu despăgubirile datorate pentru repararea pagubei de către cei răspunzători de producerea ei.(21) În cazul în care victima are o asigurare de bunuri şi primeşte indemnizaţia de la societatea de asigurare, indeminizaţia nu se poate cumula cu despăgubirile datorate de autorul prejudiciului, astfel că victima poate obţine de la autorul prejudiciului numai diferenţa dintre indemnizaţia primită de la asigurator şi prejudiciul suferit.(22) Dacă autorul prejudiciului este asigurat, victima prejudiciului poate primi despăgubirea de la societatea de asigurare, iar în cazul în care suma nu este suficientă, victima are dreptul să obţină despăgubiri de la autorul prejudiciului.(23) III. În cazul în care o terţă persoană despăgubeşte victima, trebuie să se stabilească titlul cu care a fost făcută respectiva plată. Astfel, dacă terţul doreşte să facă o liberalitate autorului prejudiciului, plătind victimei întreaga despăgubire în locul autorului prejudiciului, obligaţia autorului prejudiciului se stinge, iar dacă se acoperă doar o parte din daună, cel prejudiciat poate urmări pe autor doar pentru partea din daună rămasă neacoperită. Dacă terţul acordă despăgubiri victimei cu titlul de ajutor, intenţionând să ajute victima, dreptul acesteia din urmă la despăgubire rămâne neatins şi victima poate solicita repararea integrală a prejudiciului. insurance, they will receive the insured amount from the insurance company, which will be cumulated with the pension from the state social insurances, as well as with the indemnifications due for the repairing of the damage by those who are responsible for its occurrence (21). In case that the victims possess a goods insurance and receive the respective indemnity from the insurance company, the indemnity cannot be cumulated with the amounts owed by the author of the damage. Therefore, the victims can get from the author of the damage only the difference between the indemnity received from the insurer and the incurred damage (22). If the author of the damage is insured, the victims of the damage can receive the indemnity from the insurance company, and, in case that the amount is not sufficient, the victims have the right to obtain indemnifications from the author of the damage. (23) III. In case that a third party indemnifies the victim, that party must establish the title by which the respective payment has been made. Hence, if that party wants to grant a liberality to the author of the damage by paying to the victim the entire indemnification, in stead of the author of the damage, then the obligation of the perpetrator is extinguished, and if just a portion of the damage is covered, then the victims can pursue the author only for recovery of the part of the damage which has remained uncovered. If the third party grants indemnifications to the victims with the title of aid, hence intending to help the victims, then their right to indemnification remains untouched and the victims can require the repairing of the damage in its entirety. d. The problem generated by the injure caused to the bodily integrity or health of a person. In case of injuring the bodily integrity or health of a person, the general provisions of article 1387 of the New Civil Code are to be correlated with 135

8 d. Problema prejudiciului generat de vătămarea adusă integrităţii corporale sau sănătăţii unei persoane. În caz de vătămare a integrităţii corporale sau a sănătăţii unei persoane, prevederile generale ale art din Noul Cod Civil se corelează cu prevederile speciale referitoare la vătămarea minorului, reglementate de art din Noul Cod Civil şi prevederile speciale referitoare la stabilirea pierderii şi a nerealizării câştigului din muncă, reglementate de art Noul Cod Civil. Situaţia despăgubirii pentru pierderea sau nerealizarea câştigului din muncă nu ridică, de regulă probleme. Despăgubirea se stabileşte prin raportare la venitului mediu lunar net din muncă al celui păgubit din ultimul an înainte de pierderea sau reducerea capacităţii sale de muncă, iar dacă un astfel de venit nu există, prin raportare la venitul lunar net pe care l-ar fi putut realiza victima, în funcţie de calificarea sa profesională, existentă sau viitoare. Victima care nu are o calificare profesională şi nici nu era în curs să o primească, va obţine o despăgubirea stabilită pe baza unui criteriu abstract - salariului minim net pe economie, în timp ce victima care face dovada posibilităţii obţinerii unui venit din muncă mai mare în baza unui contract încheiat în ultimul an, contract care nu a fost pus în executare, va primit o despăgubire al cărei cuantum va avea în vedere venituri posibile din contract. Ipotezele principale care trebuiesc analizate în vederea stabilirii despăgubirilor sunt vătămarea sănătăţii (consecinţe pe termen scurt şi consecinţe de durata, vătămarea minorului) şi decesul. - vătămarea sănătăţii fără consecinţe de durată. În acest caz, de obicei, despăgubirile se acordă sub forma unei sume globale(24), victima având dreptul la acoperirea cheltuielilor ocazionate de îngrijirile medicale necesare însănătoşirii şi poate să mai primească diferenţa dintre retribuţie şi sumele primite pe durata concediului medical până la însănătoşire sau the special provisions related to the injury of a minor, which are governed by article 1389 from the New Civil Code, and the special provisions related to establishing the loss and unachievement of the gains from working, which are governed by article 1388 of the New Civil Code. The situation of indemnities resulted from the loss or unachievment of the gains from working usually do not present problems. The indemnity is established by variation with the net monthly income produced through work by the injured party, over the last year before the loss or reducing of his or her capacity to work. And if such income does not exist, it is established by variation with the net monthly income which the injured party could have achieved, in relation with his or her professional qualifications, existent or potential. The victims who do not possess professional qualifications, and are not in progress of obtaining one, will get an indemnification established on basis of an abstract criterion the minimum net salary for the economy, whereas the victims who bring the proof of their ability to produce a larger income from work, based on a contract concluded within the previous year, a contract which has not started its performance yet, will receive an indemnity the amount of which will consider possible income resulted from such contract. The main hypotheses that have to be analyzed in view to establish the indemnifications are: injury to health (consequences over a short term and long term, and injuring of a minor) and death. - injury to health without long term consequences. In such case, the indemnifications are usually granted in the form of a global amount (24); the victims have the right to covering the expenses generated by the medical care necessary for the curing, and can receive also the difference between the retribution and the amounts gotten over the period of the medical leave until the curing, or the wages 136

9 retribuţia de care a fost lipsit în această perioadă. - vătămarea sănătăţii cu consecinţe de durată. În acest caz, pe de o parte, se discută despre apariţia unei infirmităţi a victimei, iar pe de altă parte se profilează mai multe ipoteze (victimă încadrată în muncă; victimă majoră, neîncadrată în muncă; victimă minoră). Dacă persoana este încadrată în muncă, o primă situaţie este aceea în care, în urma infirmităţii survenite, veniturile dobândite anterior scad ca urmare a diminuării capacităţii de muncă. În acest caz, victima este îndreptăţită să primească, de regulă sub forma unor prestaţii periodice, diferenţa dintre pensia sau ajutorul social primit de la asigurările sociale şi veniturile lunare de care a fost lipsită ca urmare a vătămării suferite.(25) O altă situaţie ce se poate ivi este cea în care, deşi victima a suferit o vătămare a sănătăţii cu consecinţe de durată, veniturile ei nu s-au diminuat. În acest caz se consideră că justificarea despăgubirilor ar fi generată de efortul suplimentar depus de aceea persoană pentru a avea acelaşi randament în muncă.(26) Reţinem că în cazurile de vătămare a sănătăţii cu urmări de durată prezentate mai sus, Noul Cod Civil (art.1387 al.(1) şi (2) coroborat cu art al.(1) şi (2), precum şi cu art. 1393), ţinând cont de opinia doctrinei şi a practicii judecătoreşti, consacră dreptul victimei de a obţine aceleaşi venituri pe care le obţinea anterior producerii vătămării, prin cumularea pensiei de la asigurările sociale cu un ajutor de la autorul prejudiciului, dacă pensia este neîndestulătoare. În ceea ce priveşte dreptul victimei la acoperirea cheltuielilor ocazionate de îngrijirile medicale, de cheltuielile determinate de sporirea nevoilor de viaţă sau de alte prejudicii materiale, de obicei, despăgubirile se acordă sub forma unor prestaţii băneşti periodice, însă, la cererea victimei, instanţa va putea acorda they have been deprived of during such period. - injury to health with long term consequences. In such case, on the one hand, there is the matter of occurrence of an infirmity to the victims, and on the other hand, a number of hypotheses are to be issued (related to victims who have working positions, victims who are adults but do not work and victims who are minors). If the person has a working position, a first situation to be discussed is the one where, following the occurred infirmity, the income which was previously achieved diminishes, on account of a decrease of the work capacity. In such case the victims are entitled to receive, usually in the form of a periodic allowance, the difference between the pension or the social aid received from the State Social Insurances and the monthly income that they have been deprived of due to the suffered injury. (25) Another situation that can occur is the one in which the victims, although they suffered an injury of their health, with long term consequences, have not lost their income. In such case, it is considered that the justification of the indemnities would be generated by the supplementary effort contributed by that person in order to preserve the same work efficiency. We have to mention that, in the cases of health injuries with long term consequences presented above, the New Civil Code (article 1387, paragraphs 1 and 2 corroborated with article 1388, paragraphs 1 and 2 and article 1393), taking into consideration the opinions of doctrine and judicial practice, asserts the right of the victims to obtain the same income as they used to obtain previous to the occurrence of the injury, by cumulating the pension from the State Social Insurances and the aid from the author of the damage, if the pension is less than sufficient. 137

10 despăgubirea, pentru motive temeinice şi sub forma unei sume globale (art.1387 al.(2) Noul Cod Civil). Deoarece hotărârile pronunţate în materia despăgubirilor nu constituie, de regulă autoritate de lucru judecat,(27), ele pot fi reexaminate în cazul în care starea de sănătate a victimei se modifică. - vătămarea sănătăţii minorului (art N.C.C.). Despăgubirile vor fi acordate pentru îngrijiri medicale, pentru eforturile şi cheltuielile suplimentare depuse pentru dobândirea unei calificări profesionale adecvate, iar la data încadrării în muncă putem vorbi despre o reexaminare a despăgubirilor, dacă veniturile obţinute sunt mai mici datorită infirmităţii.(28) Despăgubirea se stabileşte pe baza venitului lunar net pe care l-ar fi putut realiza minorul, corespunzător calificării sale profesionale, pe care ar fi avut-o la terminarea pregătirii pe care era în curs să o primească, iar dacă minorul avea un câştig în momentul vătămării, conform prevederilor art al. 2 din Noul Cod Civil, despăgubirea se va stabili pe baza câştigului de care a fost lipsit, despăgubire care va fi primită la data împlinirii vârstei legale pentru a putea fi parte într-un raport de muncă. - decesul persoanei. Noul Cod Civil (art. 1392) prevede expres, în sarcina autorului faptei ilicite, obligaţia de plată a cheltuielilor ocazionate de îngrijirea victimei înainte de moarte, precum şi cheltuielilor necesare înmormântării. În ceea ce priveşte persoanele care trebuie să primească despăgubiri, putem să discutăm atât despre persoane îndreptăţite de drept, cât şi despre persoane îndreptăţite de fapt, deoarece, deşi prevederile art al. (1) din Noul Cod Civil dispun că despăgubirea se cuvine numai celor îndreptăţiţi, potrivit legii, la întreţinere din partea celui decedat., ulterior, în al. 2 al aceluiaşi articol se prevede că instanţa poate acorda despăgubire şi persoanei pe care With regard to the right of the victim to obtain the coverage of the expenses related to medical care and expenses related to increasing of the daily living needs or other material injuries, the indemnities are usually granted in the form of periodic allowances, but, at the request of the victims, the court may grant the indemnity, for serious reasons, in the form of a global amount, also (article 1387, paragraph 2, NCC). Given the fact that the resolutions issued on the matter of indemnities usually do not constitute themselves as authority of legally determined situations (27), they can be reexamined, in case that the health status of the victims changes. injury of the minor s health (article 1389 NCC). The indemnities will be granted for medical care, for efforts and supplementary expenses utilized for the acquiring of an adequate professional qualification, and, on the date of restarting the work, we can talk about a reexamination of the indemnities, if the obtained income is lesser, on account of the infirmity (28). The indemnity is established starting from the net monthly income which the minor could have achieved, according to his or her professional qualification, which he or she would have had at the end of the schooling that they were engaged in. And if the minor was producing income at the moment of the injury, according to provisions of article 1389 NCC, paragraph 2, the indemnity will be established on basis of the gains that the minor was deprived of, indemnity which will be granted on the date of turning the legal age fit for making him or her part of a work relationship. the death of the person. The New Civil Code (article 1392) specifically provides that the author of the illicit act has the obligation to pay for all expenses incurred by the 138

11 victima o întreţinea în mod curent, fără a fi însă obligată prin lege. În amândouă situaţiile cuantumul despăgubirilor se stabileşte în funcţie de două criterii, pe de o parte, nevoile persoanei păgubite, iar pe de altă parte, veniturile pe care persoana decedată le-ar fi avut în perioada pentru care se acordă despăgubirea. De asemenea, persoana răspunzătoare este obligată să despăgubească sub forma unor prestaţii periodice pe cei ce aveau dreptul la întreţinere de la victimă sau se găseau în întreţinerea în fapt a acesteia.(30), iar dacă persoanele respective au dreptul la pensie de urmaş, ele vor putea pretinde despăgubiri pentru diferenţa dintre pensia pe care o primesc şi valoarea întreţinerii ce le era prestată de victima, în timp ce, celelalte persoane vor primi despăgubiri numai dacă se află în nevoie, fiind minori, bătrâni sau în incapacitate de muncă.(31) Până la stabilirea pensiei sau a ajutoarelor ce s-ar cuveni, în cadrul asigurărilor sociale, celui îndreptăţit la reparaţie, dreptul la acţiune cu privire la repararea prejudiciului cauzat prin vătămarea integrităţii corporale sau a sănătăţii ori prin decesul unei persoane este suspendat, iar dacă despăgubirea derivă dintr-un fapt supus de legea penală unei prescripţii mai lungi decât cea civilă, termenul de prescripţie a răspunderii penale se aplică şi dreptului la acţiunea în răspundere civilă Răspunderea persoanelor care trebuie să repare prejudiciul. a. Solidaridatea. Protecţia victimei prejudiciului, asigurată prin materializarea principiului reparării integrale a prejudiciului este dublată în Noul Cod Civil (art. 1382) prin statuarea răspunderii solidare a persoanelor responsabile de producerea acestui prejudiciu, urmând ca ulterior să se realizez o evaluare a ponderii acestei solidarităţi, în funcţie de rolul fiecărei persoane responsabile în producerea caring for the victim previous to his or her death, as well as for the expenses of the burial. With regard to the persons who have to receive indemnifications, we can talk about both persons entitled by right and persons entitled by fact, because, although the provisions of article 1390, paragraph 1, of the New Civil Code order that the indemnity must be granted only to those who are entitled, according to the law, to support by the deceased, subsequently, in the second paragraph of the same article, the order is that the court may grant indemnity also to the person whom the victim is supporting on daily basis, without however being constrained to it by the law. In both situations the amount of the indemnities is established in variation with two criteria: on the one hand the needs of the injured party and, on the other hand, the incomes that the deceased person would have produced during the period over which the indemnity is granted. Also, the responsible person must indemnify in the form of periodic allowances the people who had the right to support from the victim or were in his or her actual daily care (30) and if such people have the right to an heir pension they will be able to ask for compensations for the difference between the pension they receive and the value of the support which was endured to them by the victim, whereas the other persons will receive indemnities only if they are in need of them, as they are minors, old or incapable to work. (31) Until the establishment of the amount for the pension or aids that are necessary within the state social insurances, the one entitled to repairing is denied by suspension the right to act upon the repair of the caused damage through injury of the bodily integrity or health or by the death of a person, and if the indemnity derives from a fact placed by the 139

12 prejudiciului. b. Raporturile dintre debitori. Regula în materia raporturilor dintre debitor, prevăzută de art din Noul Cod Civil, este aceea a individualizării răspunderii debitorilor, proporţional cu gradul acestora de participare la producerea prejudiciului sau potrivit vinovăţiei lor, în măsura în care această participare se poate stabili, iar în măsura în care nu se poate stabili, fiecare debitor va participa în mod egal la repararea prejudiciului. c. Dreptul la regres. Dreptul de regres este prevăzut de Noul Cod Civil, în dispoziţiile art Pluralitatea debitorilor se particularizează în situaţia răspunderii pentru fapta altei persoane, prin existenţa şi analiza asupra dreptului de regres al persoanei care răspunde pentru fapta altuia. Astfel, cel care răspunde pentru fapta altuia se poate întoarce împotriva aceluia care a cauzat prejudiciul, cu excepţia cazului în care acesta din urmă nu este răspunzător pentru prejudiciul cauzat. De exemplu, comitentul se poate întoarce împotriva prepusului, pentru prejudiciul cauzat de acesta din urmă, cu condiţia ca prepusul să fie răspunzător pentru prejudiciul produs. Dacă cel care răspunde pentru fapta altuia este statul (art.1384 al.3)(32), legiuitor a considerat necesar să reglementeze expres că Ministerul Finanţelor Publice se va îndrepta cu o acţiune în regres împotriva celui care a produs prejudiciul şi răspunde în temeiul unor legi speciale (exemplu : dacă C.E.D.O. constată îngrădirea unei libertăţi fundamentale a unei persoane, va obliga statul la plata prejudiciului produs, urmând ca acesta din urmă să promoveze o acţiune în regres împotriva celui care a generat prejudiciul (poliţist, magistrat, funcţionar etc.)). Dacă mai multe persoane au generat prejudiciul (art al.4 din Noul Cod Civil), iar cel care răspunde pentru fapta uneia dintre aceste persoane a plătit integral despăgubirea, cel care a plătit, se poate întoarce şi împotriva celorlalte persoane care penal law under lengthier limitation or prescription than that of the civil law, then the prescription term of the penal liability will be applied also to the right of filing a civil action. 3.3 Liability of the persons who must repair the damage a. Solidarity. Protection of the damage s victim, ensured through putting into practice the principle of the repairing in entirety of the damage is doubled in the New Civil Code (article 1382) by statement of the individual liability of the people responsible for the generating of such damage, following that subsequently an evaluation will be performed of the percentage of this solidarity in variation with the role of each person responsible in the occurrence of the damage. b. The relationships between the debtors. The rule, on the matter of the relationship between the debtors, provided by article 1383 of the New Civil Code is that of individualization of the debtors liability, in proportion with the degree of their participation to the occurrence of the damage or according to their responsibility, to the extent where this participation can be established. To the extent where it cannot be established, each debtor will participate equally in the repairing of the damage. c. The right to regression. The right to regression is provided by the New Civil Code in the contents of article The plurality of the debtors is to be individualized in the situation of liability for the act of another person by existence and analysis of the right to regression of the person who is responsible for somebody else s deed. Therefore, the one liable for another person s guilt can turn against the one who actually caused the damage, except for the case when the latter is not liable for the damage him or herself. For instance, a supervisor can turn against a performer, for the damage cause by the latter on condition that the 140

13 au contribuit la cauzarea prejudiciului sau împotriva persoanelor care răspund pentru acestea. De exemplu, dacă fapta ilicită este săvârşită de către doi copii şi părintele unui dintre el achită despăgubirea pentru prejudiciul produs, părintele care a achitat despăgubirea poate solicita, pe calea acţiunii în regres, de la celălalt copil, sau de la persoana care răspunde pentru fapta acelui copil, o parte din suma de bani plătită, corespunzătoare vinovăţiei copilului pentru care a plătit. În toate cazurile, regresul va fi limitat la ceea ce depăşeşte partea ce revine persoanei pentru care se răspunde şi nu poate depăşi partea din despăgubire ce revine fiecăreia dintre persoanele împotriva cărora se exercită regresul. Bineînţeles că, cel care exercită regresul nu poate recupera partea din despăgubire care corespunde propriei sale contribuţii la cauzarea prejudiciului. 4. Concluzii. Efectele adoptării Noului Cod Civil în materia prejudiciului stabilit pe calea răspunderii civile delictuale se impun a fi discutate atât din punctul de vedere al elementelor de noutate pe care le conţin noile dispoziţii, cât şi din punctul de vedere al consecinţelor pe care acestea le generează. Opinez că din punctul de vedere al noutăţii, trebuie subliniată consacrarea normativă a multora dintre propunerile doctrinei şi soluţiilor practicii juridice, «racordarea» prevederilor legale la conceptele şi realităţile socio-economice, dar şi participarea la creşterea gradului de armonizarea al prevederilor legislaţiei civile naţionale cu legislaţia Uniunii Europene. Consecinţe noilor reglementări sub aspectul pus în discuţie trebuie să indice conformarea conceptelor textului de lege cu multe puncte de vedere formulate în doctrina şi practica de specialitate şi facilitatea raportării la legislaţia externă incidentă. performer is actually responsible for the incurred damage. If the one answering for someone else s act is the state (article 1384, paragraph 3) (32), the law makers saw it necessary to specifically regulate that the Ministry of Public Finances will direct an action in regression against the person who produced the damage and is liable on the grounds of special laws (for instance: if the ECCR noticed the encroachment of a fundamental freedom of a person, they would force the state to pay for the produced damage, following that the latter would initiate an action in regression against the party who generated the damage (a police officer, a magistrate or a public official)). If a number of people generated the damage, (article 1384, paragraph 4 of the NCC) and the one who is responsible for the acts of one of these people has paid the indemnities entirely, the party who paid can turn also against the other people who contributed to the occurrence of the damage or against those who are liable on behalf of the latter. For instance, if the illicit act is performed by two children, and the parent of one of them pays the indemnifications of the produced damages, then the parent who paid for the indemnification can require through legal action by regression from the other child or from the one responsible for that child s acts a part of the offered amount of money, corresponding to the guilt of the child for whom he paid. In all cases, the regression will be limited by whatever exceeds the amount corresponding to the person for whom the liability exists, and it cannot surpass the part of indemnification which corresponds to each of the people against which the regression action has been filed. Naturally, the party who files the action by regression cannot retrieve the part of indemnity which corresponds to his or her own contribution to the occurrence of the damage. 4. Conclusions. 141

14 Note (1) În doctrină s-a propus şi reglementarea răspunderii pentru prejudiciile cauzate prin acte administrative ilegale, întemeiată pe legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. E. I. Motica, E. Lupan, Teoria generală a obligatiilor civile, ed. Lumina lex, Bucureşti, 2008, pag (2) I. Albu, V. Ursa, Răspunderea civilă pentru daunele morale, ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1979, pag. 23. (3) C. Stătescu, C. Bârsan, Teoria generală a obligaţiilor, ed. Hamangiu, Bucureşti, 2008, pag. 127; Liviu Pop, Teoria generală a obligaţiilor, ed. Lumina Lex, Bucureşti, 1998, pag. 170; E. I. Motica, E. Lupan, Teoria generală a obligatiilor civile, ed. Lumina lex, Bucureşti, 2008, pag (4) Liviu Pop, Teoria generală a obligaţiilor, ed. Lumina Lex, Bucureşti, 1998, pag (5) Acest principiu era fundamentat în Codul Civil anterior, pe dispoziţiile art. 998 care statuau că Orice faptă a omului, care cauzează altuia un pejudiciu, obligă pe acela din a cărui greşeală s-a ocazionat, a-l repara. Acest text, exprimă fară echivoc ideea obligativităţii reparării integrale a prejudiciului, prin sintagma a-l repara (prejudiciul) fără a se menţiona cât anume din prejudiciu trebuie reparat. (6) Constantin Stătescu, Constantin Bârsan, Drept civil. Teoria generală a obligaţiilor, ed. Hamangiu, Bucureşti, 2008, pag (7) I.M. Anghel, Fr. Deak, M.F. Popa, Răspunderea civilă, ed. Ştiinţifică, Bucureşti, pag. 85. (8) Tribunalul Suprem, decizia penală nr. 39/1963; Tribunalul Municipiului Bucureşti, Secţia a 2-a penală, decizia nr. 593/1974. (9) Pentru discuţii asupra naturii prejudiciului moral, atingerea demnităţii şi onoarei unei persoane, se vedea Aida Diana Dumitrescu - «Aspecte teoretice şi practice The effects of ratifying the New Civil Code on the matter of the damages established by way of civil lawsuits have to be discussed both from the point of view of novelty elements comprised in the new provisions and from that of the consequences which they generate. I am assuming that under the novelty s perspective, the regulatory consecration must be underlined of many of the doctrine s proposals and of the legal practice s solutions, the connection of the legal provisions to the socioeconomical concepts and realities, as well as the participation to the increasing degree of harmonization related to the provisions of the national civil laws and the laws of the European Union. The consequences of the new regulations, under the debated aspect, must indicate the conformity between the concepts of the law texts and many points of view stated in the specialty doctrine and practice, as well as the feasibility of the relating to the existing external legislation. Note (1) The doctrine suggested also the regulation of the liability for damages caused by illegal administrative acts, on basis of law no. 554/2004. E. I. Motica, E. Lupan, General theory of civil obigation, Publisher Lumina lex, Bucureşti, 2008, page 416. (2) I. Albu, V. Ursa, Civil liability for damages, Publisher Dacia, Cluj- Napoca, 1979, page 23. (3) C. Stătescu, C. Bârsan, General theory of civil obigation, Publisher Hamangiu, Bucureşti, 2008, page 127; Liviu Pop, General theory of civil obigation, Publisher Lumina Lex, Bucureşti, 1998, page 170; E. I. Motica, E. Lupan, General theory of civil obigation, Publisher Lumina lex, Bucureşti, 2008, page 396. (4) Liviu Pop, General theory of civil obigation, Publisher Lumina Lex, 142