Grupul de lucru AFACERI EXTERNE ȘI APĂRARE Sinteză propuneri

Transcription

1 Grupul de lucru AFACERI EXTERNE ȘI APĂRARE Sinteză propuneri Observații generale ale coordonatorului grupului Participanții în cadrul dezbaterilor grupului de lucru Afaceri Externe și Apărare au fost foarte puțin calați pe temele reale în dezbatere. De cele mai multe ori, propunerile au fost destinate altor grupuri, chiar repetate asumat aici, și câteva propuneri transversale, vizând multiple componente. Cunoașterea în materie a participanților a fost relativ redusă. Am eliminat propunerile aberante sau complet neavenite, naționaliste și antieuropene(tip UE să lase națiune română să facă ce decid cetățenii, să nu ne înclinăm în fața Bruxellesului, să facem unirea și să plătească UE, că doar suntem membri și cotizăm) și am păstrat maximum de idei primite chiar dacă marginale, nepotrivite sau din alte domenii, pentru a respecta contribuția tuturor și a da organizatorilor și ideea componentei de dezbateri cu izul real al derulării lor. Am păstrat toate ideile exprimate, pentru a se putea recupera, eventual și pentru alte grupuri de lucru, propuneri care ar avea sens pentru Președinția României la Consiliul UE. Propunerile de substanță După cum am convenit cu reprezentanții MAE, pentru a da substanță dezbaterii, vom avea o reuniune off the record strict cu ONG-urile implicate în acest domeniu ASPEN, NSC, CPCEW, CRPE (care nu au participat cu propuneri aici) unde vor fi dezbătute temele reale ale politicilor în materie. Cel mai probabil această fază a dezbaterii va putea fi de real ajutor. Propuneri primite: 1. Asociația pentru Cooperare Internațională Drepturile omului, mediere și arbitraj, București: - Document propuneri; - document PPT cu tema Combat terrorism by power of example and education în afara temei / temelor de interes pentru domeniul Politica Externa de Securitate și Apărare a UE; - document PPT cu tema Justice and protect lives guarantee of rights of people affected by violence of war in the middle east and south asia and in

2 world în afara temei / temelor de interes pentru domeniul Politica Externa de Securitate și Apărare a UE. 2. Experts for Security and Global Affairs un document 3. Vladimir Adrian Costea, Redactor EuroPunkt două documente - Priorităţile Președinției României la Consiliului UE 2019; - Priorități privind Președinția României la Consiliului UE din 2019: Regiunea Dunării și a bazinului maritim al Mării Negre Europa Verde în afara temei / temelor de interes pentru domeniul Politica Externa de Securitate și Apărare a UE 4. Camera de Comerț și Industrie a României un document În sinteză, propunerile prezentate de participanții la forum și la dezbatere sunt: Asociația pentru Cooperare Internațională Drepturile omului mediere și arbitraj, București i) crearea unui organism în cadrul Parchetului european Serviciul pentru Combaterea Terorismului (PE -SCT), cu rol de coordonare a Interpol de la nivelul fiecărui stat în cadrul Parlamentului European / Consiliului Europei - necesar pentru asigurarea eficienței în combaterea actelor și faptelor de terorism; simpla Cybersecurity Agency este insuficientă; ii) reconcilierea relațiilor și dezvoltarea relațiilor diplomatice cu Turcia (UE Turcia / România Turcia); iii) detensionarea și încetarea conflictelor la granița Turcia Siria pe calea relațiilor diplomatice la nivel internațional. Experts for Security and Global Affairs - important: din document lipsesc două componente extrem de importante, care permit atingerea obiectivelor: instrumente, resurse. Propuneri pentru a fi incluse în Capitolul III. UE ca actor global, și anume punctul b, 1.: i) încurajarea interacțiunilor dintre administrațiile publice din statele UE și statele membre PaE în cadrul proiectelor de tip twinning aducerea în același loc a expertizei administrației publice locale și centrale + proiecția ei în statele membre PaE;

3 - proiecte sunt în curs de derulare, dar numărul și calitatea lor trebuie să fie dezvoltată prin crearea de platforme publice de dialog (valorificată experiența României / a altor state europene a căror memorie instituțională poate fi utilă în continuare Republicii Moldova, Ucrainei, dar și celorlalte state membre ale PaE). Ca metodă sau strategie de lucru propunem: crearea spațiului de discuții obiective soluții și recomandări + transfer de expertiză asumarea de către participanți a implementării experienței și recomandărilor pentru creșterea rezilienței instituțiilor publice și a celor sociale. ii) încurajarea creării unui mecanism mai complex între statele membre PaE pentru soluționarea problemelor comune (bi- sau multilaterale), care să depășească nivelul unor conferințe regionale de mapping al problemelor ; - mecanismul poate să ofere instrumente și resurse pentru statele semnatare ale AA-lor și DCFTA-lor și poate genera soluții regionale. Argument: pentru statele imediat vecine Uniunii Europene, acest mecanism ar putea fi de facto o platformă comună de discuții și instrumente de abordare a unor amenințări și provocări. iii) Demararea unor programe noi sau valorificarea potențialului unor proiecte media existente despre procese de integrare europeană, având ca beneficiari diferite grupuri țintă din statele membre PaE, care accesează expertiză, fonduri și instrumente europene de lucru și instruire; - inițiativele ar contribui la atingerea primului obiectiv din capitolul III. b, 1, unde sunt definite prioritățile României și țintele comune ale Uniunii Europene în calitate de actor global. Argument: proiectele media pot aduce la un loc expertiza și beneficiarii acesteia, pot crea legături valoroase între experți și decidenți sau stakeholderi. - ar putea fi stabilit drept obiectiv specific încurajarea unor programe sau a unor mecanisme interne în statele membre ale PaE in ceea ce privește contracararea propagandei interne ca metoda de prevenire a propagandei externe. Considerente cu privire la Punct I.b.1 Reflectarea aspirațiilor europene ale Republicii Moldova, dar și ale Georgiei și Ucrainei în contextul dinamizării PaE. Cerințe europene, obiectivele României și ținte comune. Paragraf Optimizarea dinamicii economice pozitive în relația celor 3 state cu UE și extinderea beneficiilor cooperării cu UE cât mai larg la nivelul economiei [..]. i) necesara consolidarea rolului diplomației economice și promovarea unui toolbox modernizat pentru asigurarea unui comerț sustenabil cu cele trei state (promovarea intereselor economice ale UE în statele din vecinătatea estică = o oportunitate pentru România; definirea unor obiective clare care sa țină cont de interesele economice ale României este prioritară pentru relația economică și comercială cu R. Moldova, Ucraina și Georgia).

4 ii) România este singurul stat de la Marea Neagră care realizează schimburi comerciale mult mai mari cu statele marii Mediterane în detrimentul Marii Negre (esențială raționalizarea și articularea instrumentelor existente pentru internaționalizarea afacerilor europene, inclusiv cele românești); iii) la nivel european = necesară accentuarea internaționalizării economice în detrimentul celei politice și diminuarea multiplicării inițiativelor în favoarea unei strategii mai coerente; necesară o abordare pro-activă și coerentă a dimensiunii economice de către Romania în agenda UE în relația cu statele din PaE. Considerăm oportun a arăta că România știe cum să abordeze diferite proiecte și inițiative din cadrul PaE, programe în derulare, nu doar să ateste ce s- a făcut anterior. Trebuie să se pună accent pe măsuri și acțiuni concrete, nu doar pe evenimente de constatare a unor succese sau insuccese. Vladimir Adrian Costea, Redactor EuroPunkt i) Brexit & Mecanism european privind combaterea discriminării cetăţenilor europeni în cadrul statelor membre ale UE şi pe teritoriul statelor terţe - gestionarea procesului de finalizare a negocierilor dintre UE și Marea Britanie = principala provocare a României în perioada deținerii președinției Consiliului UE; - subliniem necesitatea de a trimite miniștrii competenți și bine pregătiți în cadrul ședințelor Consiliului UE, care să dețină atât o expertiză în domeniile de politică aflate pe agenda Consiliului, cât și capacitatea de a se exprima în mod fluent în cel puțin o limbă de circulație europeană; - ieșirea Marii Britanii din UE va redeschide problematica tratamentului de care beneficiază cetățenii UE atât în cadrul statelor membre, cât și în statele terțe cu care UE întreține relații pe baza diferitelor Acorduri; - Ministerul pentru Românii de Pretutindeni trebuie să prezinte un interes special direcționat pe două paliere principale: 1) respectarea drepturilor cetățenilor statelor membre aflați pe teritoriul UE; 2) respectarea drepturilor cetățenilor europenei aflați pe teritoriul statelor terțe. O propunere pe care Ministerul pentru Românii de Pretutindeni o poate aduce pe agenda Consiliului UE elaborarea unei Strategii europene cu privire la combaterea încălcării drepturilor cetățenilor europeni, cu scopul de a combate discriminarea pe motive de rasă, etnie, gen, vârstă pe întreg teritoriul Uniunii Europene.

5 România trebuie să contribuie la efortul UE de a se asigura de faptul că cetățenii statelor membre aflați în Marea Britanie vor beneficia de același tratament că până acum (atât cetățenii europeni stabiliți în mod legal în Marea Britanie, cât și cetățenii care nu dispun de un document care să ateste domiciliul legal de pe teritoriul Regatului). Provocare = identificarea unei abordări comune a statelor membre ale UE cu privire la sprijinirea cetățenilor europeni care nu dispun de un domiciliul legal atât în cadrul statelor membre, cât și în cadrul statelor terțe, asigurându-se de faptul că instituțiile statului respectiv nu le încălca dreptul la demnitate umană. Recomandare: pentru a marca abordarea acestei problematici, România își poate fixa ca obiectiv organizarea la București a unui Summit post-brexit dedicat Strategiei UE privind cetățenii europeni aflați pe teritoriul statelor membre și ai statelor terțe. - deținerea Președinției Consiliului UE = o oportunitate pentru România de a schița principalele direcții ale negocierilor post-brexit pentru relațiile dintre UE și M. Britanie în domeniile de politică care necesită cooperare: securitate, apărare, combaterea terorismului, etc. ii) Parteneriatul Estic - în domeniul politicii externe, oportunitatea și provocarea pe care România o va întâmpina poate fi reprezentată de discuțiile statelor membre cu privire la Parteneriatul Estic pentru a extinde influența și sprijinul pe care UE îl oferă statelor din spațiul Estic în vederea dezvoltării acestora și facilitarea parcursului integrării europene (sprijini acordat Republici Moldova și Ucrainei, orizontul extinderii UE). România poate aduce pe agenda Consiliului problema valorificării potențialului Mării Negre prin elaborarea Strategiei UE privind Marea Neagră post iii) Politica Energetică - propunerile pe care România le poate aduce: deschiderea discuțiilor privind elaborarea unei Strategii a UE privind independenţa energetică a statelor membre, cu scopul de a oferi un cadru comun cu privire la sprijinul financiar și expertiza oferită

6 regiunilor vulnerabile din cadrul statelor membre ale UE, în cadrul cărora industria energetică întâmpină probleme serioase. Un punct important al discuțiilor pe care România le-ar putea demara: promovarea mixului energetic (stimularea cercetărilor din cadrul statelor membre ale UE cu privire la impactul utilizării mixului energetic). Argument: România ar trebui să dispună de un interes propriu pentru implementarea acestora (ex.: situația dificilă a Complexului Energetic Oltenia, ca urmare a agravării problemei mineritului). iv) Protejarea utilizatorilor în mediul online - riscurile pe care le identificăm în mediul online trebuie să fie conștientizate de instituțiile UE și ale statelor membre; Radicalizarea / recrutarea adepților organizațiilor teroriste, organizarea atacurilor teroriste, traficul de persoane, abuzul sexual cu minori, precum și îndreptarea utilizatorilor spre comiterea unor gesturi suicidale, reprezintă, unele dintre principalele pericole pentru cetățenii UE. România ar putea propune crearea unui cadru unitar din punct de vedere legislativ, care să conducă la elaborarea unei Strategii a UE privind protejarea utilizatorilor în mediul online, facilitând astfel colaborarea între instituțiile statelor membre pentru combaterea fenomenelor menționate anterior. Regiunea Dunării și a bazinului maritim al Mării Negre Europa Verde - cooperarea intensă în vederea securității arterelor de circulație și punctelor de trecere pentru a preveni migrația ilegală; Camera de Comerț și Industrie a României Propunere de prioritate: Parteneriatul Estic pentru mai multă securitate, prosperitate și stabilitate Argumentarea propunerii: - Parteneriatul Estic (PaE) vizează proiectarea în regiune a unui climat de securitate, stabilitate democratică şi progres economico-social, printr-o mai puternică asociere politică şi integrare economică, precum şi prin facilitarea apropierii statelor partenere de valorile şi normele UE, în conformitate cu aspiraţiile şi capacitatea individuală a acestora.

7 România are responsabilitatea morală de a-și exprima și oferi sprijinul pentru apropierea acestor țări de Uniunea Europeană. Preluarea Președinției Consiliului UE de către România în 2019 coincide cu anul în care va avea loc cel de-al cincilea summit și forum de afaceri al PaE. Summitul politic și forumul de afaceri al Parteneriatului Estic au loc o dată la doi ani. România va fi prima țară din trioul (România, Finlanda, Croația) care va efectua exercițiul președinției, are posibilitatea de a propune organizarea celor două evenimente importante ale Parteneriatului Estic pe mandatul său. Organizarea cu succes a celor două acțiuni = important capital de imagine statului român la nivel european care relevă implicare, responsabilitate și maturitate în sprijinirea integrării economice a statelor din vecinătatea estică. Acțiune prin intermediul căreia Camera de Comerț și Industrie a României va susține această prioritate: CCIR dispune de voința / expertiza pentru a se propune principalul organizator al celui de-al cincilea Forum de afaceri al Parteneriatului Estic. Facilitarea și sporirea integrării economice, energetice și securitare ale statelor PaE cu Uniunea Europeană sunt subiecte de interes deosebit care vor fi pe larg abordate în cadrul forumului de afaceri din Iulian CHIFU