G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M ă s u r a 3 2 2

Transcription

1 GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MĂSURII 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale Versiunea 04 iunie 2009 Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) implementat prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) şi se constituie în suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea şi depunerea proiectului de investiţii, precum şi modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de Finanţare, al Studiului de Fezabilitate/documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie şi al Memoriului justificativ, al Contractului de Finanţare, precum şi alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor. IMPORTANT! Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de MAPDR şi APDRP, disponibile la sediile DADR judeţene si sediile APDRP din fiecare judeţ şi din regiunile de dezvoltare ale României, precum şi pe paginile de internet şi De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului. 2 P a g i n a

2 CUPRINS 1. PREVEDERI GENERALE Obiectivele măsurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale PREZENTAREA MĂSURII Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului Tipuri de servicii/acţiuni sprijinite Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile Criteriile de selecţie ale proiectului Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, ÎMBUNĂTĂŢIREA SERVICIILOR DE BAZĂ PENTRU ECONOMIA ŞI POPULAŢIA RURALĂ ŞI PUNEREA ÎN VALOARE A MOŞTENIRII RURALE 3.1 Completarea, depunerea şi verificarea Dosarului cererii de finanţare Contractarea fondurilor Achiziţiile Plata INFORMAŢII UTILE 4.1. Documente necesare întocmirii cererii de finanţare Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP Dicţionar APDRP în sprijinul dumneavoastră ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanţare... link Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate/ Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii, conform HG 28 din ianuarie link Anexa 3 Model Memoriu Justificativ... link Anexa Recomandări privind elaborarea analizei cost-beneficiu. link Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil link Anexa 5 Model Contract de Finanţare... link Anexa 6 Modele de Formulare de plată... link Anexa 7 Listele cu populaţia echivalentă a comunelor din România link 3 P a g i n a

3 5.8. Anexa 8 Lista ariilor protejate declarate la nivel naţional şi local link Anexa 9 Lista comunelor care prezintă incidenţa ridicată a perioadelor de secetă... link Anexa 10 Lista staţiunilor balneo-climaterice care nu pot primi finanţare prin FEADR... link Anexa 11 Lista comunelor cu gradul de sărăcie aferent... link Anexa 12 Lista localităţilor pe judeţe unde există surse de nitraţi din activităţi agricole... link Anexa 13 Lista acte normative utile... link Anexa14 Fişa Măsurii link Anexa 15 Declaraţii... link Anexa 16 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale... link Anexa 17 Model parteneriat. link 4 P a g i n a

4 Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE Obiectivele măsurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale Măsura 322 se încadrează în Axa III Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale şi are ca obiective: a. Îmbunătăţirea infrastructurii fizice de bază în spaţiul rural; b. Îmbunătăţirea accesului la serviciile publice de bază pentru populaţia rurală; c. Creşterea numărului de sate renovate; d. Creşterea numărului de obiective de patrimoniu din spaţiul rural sprijinite. Pentru renovarea şi dezvoltarea satelor sunt disponibile peste 1,54 de miliarde de euro, fonduri nerambursabile pe care le puteţi accesa începând cu 2008 până în Contribuţia publică aferentă Măsurii 322 este de: euro (1,54 miliarde de euro) din care: contribuţia Guvernului României de la bugetul central de stat 20% contribuţia Uniunii Europene 80% Costul total, alcătuit din contribuţia publică şi contribuţia privată este de euro. * * 5 P a g i n a

5 Capitolul 2 PREZENTAREA MĂSURII Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile? Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 322 sunt: Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare; Autorităţile locale (comune) sau Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitare prin operatorii Nu sunt conforme cererile de finantare depuse de Consiliile Locale în numele comunelor care sunt beneficiari eligibili în cadrul masurii 322. regionali investiţiile infrastructura apă/apă uzată; Asociaţiile pentru în de de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate Menţionarea că Autorităţile Locale, sau ADI-urile pot solicita fonduri FEADR prin operatorii regionali, nu implică eligibilitatea operatorilor regionali ca şi beneficiari, ci doar se menţionează cazurile în care operatorul regional respectiv, administrează deja o parte a reţelelor de apă/apă uzată în judetul respectiv şi poate prelua gestiunea şi mentenanţa investiţiilor în infrastructura de apă/apă uzată realizate prin această măsură. între două sau mai multe comune înfiinţate conform legislaţiei naţionale în vigoare (Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale cu modificările şi completările ulterioare şi Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare); ONG-uri, Aşezăminte culturale şi Instituţii de cult definite conform legislaţiei naţionale în vigoare; Persoane fizice 1 şi juridice care deţin în proprietate sau administrează obiective de patrimoniu cultural sau natural de interes local şi care aplică pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural din spaţiul rural. Important! Comuna poate să aplice o singura data în nume propriu sau în cadrul unei ADI pentru orice tip de acţiune. Cererea de finantare nu este acceptata pentru verificare în urmatoarele cazuri: - În cazul în care solicitantul este o comuna beneficiară de fonduri FEADR, care se regaseste în componenta unei ADI ce are proiect depus in aceasi sesiune, selectat sau cu contract de finantare in derulare pe masura În cazul în care solicitantul este o ADI şi comunele componente au proiecte depuse în aceasi sesiune, selectate sau cu contract în derulare pe masura 322 depuse atat în nume propriu cat si în cadrul altor ADI. 1 Definite conform legislaţiei naţionale în vigoare respectiv OUG 44/ P a g i n a

6 ATENTIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi si Administratorul public pentru Comune şi Asociatii de Dezvoltare Intercomunitare, în conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale cu modificările şi completările ulterioare). Finanţarea unui proiect depus în cadrul Măsurii 322 derulată prin PNDR este restricţionată pentru următoarele categorii de beneficiari: a) beneficiarii înregistraţi în lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD şi pentru FEADR, până la achitarea integrală a datoriei faţă de APDRP, inclusiv a majorărilor de întârziere; b) beneficiarii care au contracte de finanţare reziliate din initiativa APDRP pentru FEADR din cauza nerespectarii clauzelor contractuale şi rezilierea are o vechime mai mica de un an; c) beneficiarii care se află în situaţii litigioase cu APDRP, până la finalizarea litigiului. 2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului 1. Proiectul trebuie să fie realizat în spaţiul rural conform definiţiei din PNDR iar beneficiarul se identifică întruna din categoriile de beneficiari definite; 2. Nu este permisă dubla finanţare a aceleaşi activităţi / investiţii din alte fonduri comunitare sau naţionale; Important! Spaţiul rural eligibil în accepţiunea Axei 3 şi implicit a acestei măsuri, cuprinde totalitatea comunelor ca unităţi administrativ teritoriale împreună cu satele componente. Satele aparţinătoare de oraşe şi zonele periurbane nu sunt eligibile. 3. Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi autorizaţiile necesare investiţiei; 4. Prin memoriul justificativ / studiul de fezabilitate, proiectul trebuie să demonstreze oportunitatea şi necesitatea socio-economică a investiţiei; Necesitatea si oportunitatea proiectelor depuse de Asociatiile de Dezvoltare Intercomunitare se va demonstra si prin realizarea scopului unitar al comunelor componente ADIului, al obiectivului comun si interdependent al actiunii propuse, complementaritatea actiunilor implementate in comunele respective. 7 P a g i n a

7 5. Proiectul propus este în conformitate cu normele de mediu 2 (inclusiv Directiva Cadru Apă 3 ) şi legislaţia în vigoare cu privire la normele de siguranţă în transport / energie; 6. Proiectele de investiţii în infrastructura de apă / apă uzată vor trebui să prezinte fie un aviz tehnico-economic 4 din partea operatorului regional acolo unde acesta există, fie un aviz din partea consiliului judeţean prin care se dovedeşte şi conformitatea proiectului cu strategia regională / judeţeană de apă / apă uzată, iar în cazul în care un astfel de proiect nu se regăseşte în situaţiile mai sus menţionate, proiectul va fi însoţit de angajamentul autorităţilor locale de a asigura gestionarea şi mentenanţa investiţiei; ATENŢIE! Pentru investitiile în infrastructura de apă/apă uzată finanţate prin FEADR, care vizează doar una din cele două componente ale sistemului de apă/apă uzată, pe acelaşi troson, iar cealaltă componentă se află în execuţie, este necesar pentru a În cazul solicitantilor ce fac parte dintr-o ADI ce a înfiintat Operator Regional, acestia sunt obligati sa obtina viza Operatorului Regional la fiecare faza determinanta a lucrarilor. deveni eligibile, ca investiţia începută să fie finalizată şi să dispună de autorizaţie de funcţionare. 7. Investiţia să respecte Planul Urbanistic General; 8. Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte/păstreze arhitectura specifică locală (a se vedea Anexa 16 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale); 2 Pentru localităţile rurale identificate prin Master Planurile Regionale şi eligibile prin PNDR, investiţiile în reţeaua de alimentare cu apă se vor realiza numai împreună cu reţeaua de canalizare şi staţii de epurare. În cazul în care pentru celelalte localităţi rurale sub p.e. neidentificate prin Master Planurile Regionale, inclusiv localităţile sub p.e. care de asemenea vor beneficia de spijin FEADR prin PNDR nu se poate respecta soluţia tehnică standard, trebuie găsite soluţii neconvenţionale de captare, alimentare, colectare şi epurare a apei uzate, iar în cazul în care există sistemul de captare, trebuie identificată soluţia tehnică adecvată pentru colectarea şi epurarea apei uzate, conform cerinţelor Directivei Cadru Apă. 3 Transpusă în legislaţia românească prin Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificările şi completările ulterioare. 4 Conform documentului P a g i n a

8 Atenţie! În contextul criteriului de eligibilitate numărul 9, a aplica înseamă a primi finanţare. 9. Orice beneficiar al acestei măsuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale (vezi definitie din cap. 4.3 dictionar) pe întreaga perioadă de programare ( ); 10. Pentru investiţiile în infrastructura fizică de bază, beneficiarii trebuie să prezinte lista cu semnături ale locuitorilor, agenţilor economici şi instituţiilor publice care au depus la primărie adeziunea privind necesitatea investiţiei şi angajamentul de racordare din surse proprii la reţeaua de apă / canalizare / gaze / energie electrică sau acordul privind plata colectării deşeurilor; Important! Pentru investiţiile care vizează înfiinţarea de drumuri noi, este necesar ca la depunerea cererii de finanţare, Autorităţile Locale (comunele) sau ADI-ul să prezinte inventarul domeniului public al primăriei/primăriilor, în care sunt marcate terenurile pe care urmează să se realizeze investiţia, iar la ultima cerere de plată trebuie să prezinte inventarul domeniului public al primăriei/primăriilor, republicat în Monitorul Oficial în care este inclus şi drumul realizat prin proiect. Înainte de a veni la ultima cerere de plată, drumul trebuie să fie clasificat ca drum public şi să fie inclus în proprietatea publică a beneficiarului. Nu se admit spre finanţare proiecte care prevăd ca soluţie tehnică, realizarea de drumuri impietruite cu impermeabilizare. 11. Beneficiarul se angajează să asigure mentenanţa investiţiei. 2.3 Tipuri de servicii / acţiuni sprijinite Un proiect poate conţine cheltuieli eligibile dar şi neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile, cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate integral de către beneficiarul proiectului. Fondurile nerambursabile, pe Măsura 322, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform următoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile: A. Pentru crearea şi modernizarea infrastructurii fizice de bază: a. Înfiinţarea de drumuri noi, extinderea şi îmbunătăţirea reţelei de drumuri de interes local (drumuri comunale, vicinale şi străzi din interiorul comunei) ce aparţin 9 P a g i n a

9 proprietăţii publice a unităţii administrative (comuna) pe teritoriul căreia se află, aşa cum sunt definite şi clasificate în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare; b. Prima înfiinţare, extinderea şi îmbunătăţirea reţelei publice de apă (captare, staţii de tratare, alimentare) pentru localităţile rurale având sub populaţie echivalentă (p.e); c. Prima înfiinţare, extinderea şi îmbunătăţirea reţelei publice de apă uzată (canalizare, staţii de epurare) pentru localităţile rurale având sub populaţie echivalentă (p.e.); ATENŢIE! Proiectele de investiţii în infrastructura de alimentare cu apă şi în infrastructura de apă uzată sunt considerate integrate (vezi definiţie din cap. 4.3 dicţionar). Important! Proiectele trebuie să prevadă, prin soluţia tehnică dată de proiectant, posibilitatea de racordare/branşare a consumatorilor. Cheltuielile privind branşarea consumatorilor la reţelele de utilităţi nu sunt eligibile. Tariful pentru furnizarea serviciului care face obiectul investiţiei nu se va modifica faţă de cel prezentat în Lista de adeziuni (vezi document justificativ), decât în condiţiile legii, iar veniturile din exploatarea tuturor investiţiilor în infrastructura fizică de bază, vor contribui la asigurarea mentenanţei investiţiilor. d. Prima înfiinţare şi extindere a reţelei publice de joasă tensiune şi/sau a reţelei publice de iluminat; e. Prima înfiinţare şi extinderea reţelei publice locale de alimentare cu gaz către alte localităţi rurale sau către zone rurale care nu sunt conectate la reţea; f. Investiţii în staţii de transfer 5 pentru deşeuri şi dotarea cu echipamente de gestionare a deşeurilor. B. Pentru crearea şi dezvoltarea serviciilor de bază pentru populaţia rurală: a. Înfiinţarea, amenajarea spaţiilor publice de recreere pentru populaţia rurală (parcuri, spaţii de joacă pentru copii, terenuri de sport - inclusiv sali de sport, piste de biciclete etc); b. Renovarea clădirilor publice (ex. primării) şi amenajări de parcări, pieţe, spaţii pentru organizarea de târguri etc.); 5 Staţie de transfer - instalaţie ce serveşte la transferul sau depozitarea pe termen scurt a deşeurilor urmând apoi să fie încărcate prin presare în prescontainere şi transportate pentru reciclare, tratare sau eliminare. 10 P a g i n a

10 Este permisă doar renovarea clădirilor publice, nu este permisă extinderea pe orizontală sau pe verticală a acestora, cu exceptia celor care prevad sporirea confortului prin utilizarea unor grupuri sanitare corespunzatoare normelor sanitare in vigoare. c. Investiţii în sisteme de producere şi furnizare de energie din surse regenerabile ca parte componentă a unui proiect integrat (în situaţia în care este vorba de un proiect de renovare a unei clădiri publice); d. Prima înfiinţare şi dotarea infrastructurii aferentă serviciilor sociale precum centrele de îngrijire copii (creşe conform legii 263/2007 privind înfiinţarea, organizarea si functionarea creşelor şi alte centre de asigurare a serviciilor sociale conform OG Important! Prima înfiinţare a infrastructurii aferente serviciilor sociale se referă la crearea acestei infrastructuri acolo unde nu există în localitatea (satul) respectivă; dotarea este eligibilă doar ca acţiune dependentă de crearea infrastructurii; Construirea de gradiniţe noi este posibilă şi în cazurile în care în localitatea respectivă mai functionează o gradiniţă, dar nu este posibilă extinderea celei existente. 68/2003 privind serviciile sociale), bătrâni şi persoane cu nevoi speciale (conform OG 68/2003 privind serviciile sociale ); e. Investiţii în construcţia de grădiniţe noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora; ATENŢIE! În situaţia în care o grădiniţă existentă nu mai poate fi reabilitată, dovedită printr-o expertiză de specialitate (tehnico-economică), este considerată eligibilă construirea unei noi gradiniţe şi se consideră investiţie nouă. Cheltuielile cu demolarea clădirii existente sunt eligibile. f. Achiziţionarea de microbuze care să asigure transportul public pentru comunitatea locală în zonele unde o astfel de investiţie nu este atractivă pentru companiile private dar care este indispensabilă pentru comunitate şi vine în sprijinul rezolvării unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staţii de autobuz; g. Achiziţionarea de utilaje şi echipamente pentru serviciile publice (de deszăpezire, întreţinere spaţii verzi etc.) dacă fac parte din investiţia iniţială pentru înfiinţarea serviciului; ATENŢIE! Aceste utilaje si echipamente sunt eligibile, daca fac parte din infiintarea serviciului (serviciu pentru deszapezire, infiintare pompieri etc.). Daca serviciul exista (ca si activitate in cadrul primariei), dar nu este dotat, se pot finanta 11 P a g i n a

11 dotarile, dar utilajele trebuie sa fie dimensionate si corelate cu suprafata pentru care vor fi folosite. În cazul acestor achiziţii, solicitantul va prezenta în MJ/SF situaţia actuală, modalităţile de rezolvare a problemei. La verificarea pe teren, experţii APDRP vor verifica Fişele de inventar ale solicitantului privind aceste echipamente. h. Investiţii de renovare, modernizarea (a se vedea definiţia modernizării din capitolul 4.3 Dicţionar ) şi dotarea aferentă a aşezămintelor culturale 6, inclusiv prima achiziţie de cărţi, materiale audio, achiziţionarea de costume populare şi instrumente muzicale tradiţionale în vederea promovării patrimoniului cultural imaterial ca parte componentă a proiectului (ex. activităţi ale grupurilor sau ansamblurilor folclorice). De asemenea, vor fi susţinute cheltuielile cu achiziţionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare şi montaj. ATENŢIE! Dotarea aşezămintelor culturale poate fi facută şi independent de intervenţia asupra clădirilor. Excepţie fac acele aşezăminte culturale (cămine culturale) care au primit sau sunt în curs de finanţare prin Programul prioritar naţional pentru construirea de sedii pentru aşezăminte culturale, conform legii nr. 143/2007. C. Pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural din spaţiul rural: a. Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural grupa B 7 şi natural din spaţiul rural (peşteri, arbori seculari, cascade etc.); b. Achiziţionare de echipamente pentru expunerea şi protecţia patrimoniului cultural (ex. vitrine, postamente, sisteme de alarmă etc.). Costurile generale legate de întocmirea proiectului, precum taxe pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, studii de fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru eliberarea 6 Aşa cum sunt definite în Legea nr. 143/ În conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobată prin Ordinul Ministrului Culturii şi Cultelor nr /8 iulie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie P a g i n a

12 certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, aşa cum sunt ele menţionate în legislaţia naţională, achiziţionarea de patente şi licenţe, sunt eligibile în limita a: - maxim 10% din valoarea eligibilă a proiectului, în cazul în care proiectul prevede construcţii; - maxim 5% din valoarea eligibilă a proiectului, în cazul în care proiectul nu prevede construcţii. În cazul în care Studiul de Fezabilitate a fost întocmit şi finantat din alte fonduri comunitare sau bugetare, inainte de intrarea in vigoare a HG28/2008 privind aprobarea continutului cadru al documentatiei tehnico economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii, costurile reprezentand actualizarea Studiilor de Fezabilitate nu vor depasi 3% din valoarea costurilor de proiectare si inginerie, dar mai putin costul intocmirii SF-ului. 2.4 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile ATENTIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul să finalizeze atât partea de investiţie suportată prin cheltuielile eligibile cât şi partea de investiţie realizată prin cheltuielile neeligibile. Prin Măsura 322 nu se pot finanţa investiţii care se încadrează în următoarele categorii: 1. Cumpărarea de teren şi/sau de imobile; 2. Impozite şi taxe fiscale; 3. Costuri operaţionale inclusiv costuri de întreţinere şi chirie; 4. Comisioane bancare, costurile garanţiilor, cheltuieli de înfiinţare şi cheltuieli similare; 5. Achiziţionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepţia celor care au ca obiectiv obţinerea caracterului tradiţional autentic; 6. TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele scutite de plata impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005; 13 P a g i n a

13 7. Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 8. Contribuţia în natură; 9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.; 10. Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri şi a studiilor de fezabilitate; 11. Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente; 12. Achiziţia de mijloace de transport pentru uz personal; 13. Achiziţia de mijloace de transport rutier de mărfuri pentru a presta servicii de transport în numele terţilor; 14. Proiectele de utilitate publică care nu respectă normele privind calitatea în construcţii şi nu sunt conforme cu normativele de proiectare; 15. Investiţii care fac obiectul Măsurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la fermă şi cele de exploataţie forestieră); De asemenea, sunt neeligibile investiţiile care fac obiectul altor programe cu finanţare comunitară sau naţională după cum urmează: 16. Investiţiile privind infrastructura de apă/apă uzată pentru localităţile rurale care intră sub incidenţa proiectelor regionale finanţate prin POS Mediu pe baza Master Planurilor Regionale; 17. Drumurile judeţene, naţionale şi reţeaua TEN-T; 18. Renovarea şi construcţia de şcoli, dispensare şi spitale; 19. Investiţiile în obiective de patrimoniu cultural UNESCO şi naţional; 20. Construcţia de aşezăminte culturale noi. Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii de Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală P a g i n a

14 2.5 Criteriile de selecţie ale proiectului Proiectele prin care se solicită finanţare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat, conform următoarelor criterii de selecţie: 1. Localităţile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiţie similară; 2. Localităţi rurale din regiunile cu grad de sărăcie ridicat vezi link - Anexa 11; ATENTIE! Pentru comunele nou înfiinţate care nu se regăsesc în Anexa 11, rata de sărăcie la care acestea se vor raporta este rata de sărăcie aferentă comunelor din care s-au desprins. 3. Proiectele care se încadrează într-o strategie de dezvoltare locală sau judeţeană 7 ; 4. Proiecte integrate 8 de investiţii; ATENŢIE! Pentru proiectele integrate ce presupun construcţii, se solicită ca pentru fiecare componentă în parte, să se prezinte certificatele de urbanism, eliberate de către autorităţile competente. 5. Proiectele de investiţii în infrastructura de apă/apă uzată în localităţile rurale între de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finanţate din POS Mediu vezi link Anexa 7; 7 Încadrarea proiectului într-o strategie de dezvoltare locală sau judeţeană se va demonstra printr-o adresa de la Consiliul Judeţean/Agenţia de Dezvoltare Regională sau investiţia se regăseşte în scopul şi obiectivele înfiinţării ADI-ului respectiv. 8 Proiect integrat presupune combinarea în acelaşi proiect a cel puţin 2 acţiuni din cadrul aceleiaşi componente sau din componente diferite ale măsurii şi acţiunea/acţiunile secundară/secundare din cadrul proiectului integrat deţine/deţin per total o pondere de minim 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului în cauză. 15 P a g i n a

15 6. Proiecte de investiţii în infrastructura de drumuri care asigură legătura cu principalele căi rutiere (drumurile judeţene, naţionale) sau alte căi principale de transport (feroviare şi fluviale). 7. Proiecte de investiţii în infrastructura de alimentare cu apă în zonele în care apa este insuficientă sau în zonele care prezintă incidenţă ridicată a perioadelor de secetă vezi link - Anexa 9 sau Avizul eliberat de Apele Române. 8. Proiectele de investiţii în infrastructura de apă/apă uzată pentru zonele în care apa prezintă un grad ridicat de poluare sau zonele în care apa freatică prezintă o concentraţie ridicată de nitraţi ce afectează sănătatea populaţiei - vezi link - Anexa 12 sau Buletinul de analiză a apei emis de un laborator acreditat. 9. Proiecte de investiţii în infrastructura socială - se acordă punctaj, în funcţie de categoria de beneficiar, numai dacă prin proiect se prevede prima înfiinţare şi dotare a centrelor de îngrijire copii (creşe, grădiniţe, asistenţă după programul şcolar, tip after school ), centre îngrijire bătrâni şi persoane cu nevoi speciale. Atenţie! Centrele pentru ingrijirea copiilor tip after school se pot finanta prin FEADR ca si cladiri independente, in situatia in care prin proiect se propune: - o investitie noua (constructie noua), a carei destinatie este reprezentata exclusiv de activitatea de tip after school sau - renovarea unei constructii existente cu schimbarea destinatiei acesteia, prin Hotarare de Consiliul Local, exclusiv pentru desfasurarea activitatii de tip after school. 10. Proiectele care promovează investiţii în scopul conservării specificului local şi a moştenirii culturale. 16 P a g i n a

16 Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecţie mai sus menţionate, iar sistemul de punctare este urmatorul: Nr. Crt Criterii de selecţie Localităţile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiţie similară. Se acordă punctaj numai dacă nu a mai fost finanţată o investiţie similară în aceeaşi localitate (în cazul în care o comună aplică pentru unul sau mai multe sate componente, pentru o investiţie similară pentru care a primit anterior sprijin comunitar dar pentru un alt/e sat/e din componenţa sa, aceasta comună nu primeşte punctaj; în cazul A.D.I. aceasta primeşte punctaj numai dacă nici una dintre comunele în care se realizează investiţia nu a mai beneficiat de sprijin comunitar anterior pentru investiţii similare). Precizări: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar. Indiferent de categoria de beneficiar, în cazul proiectelor integrate, acest criteriu se va puncta în funcţie de acţiunea majoritară a proiectului (drum; apa+canal, energie electrica, gaz, staţii de transfer). Localităţi rurale din regiunile cu grad de sărăcie ridicat: - localităţi cu grad de sărăcie ridicat (rata sărăcie 60%-89,6%)... - localităţi cu grad de sărăcie mediu (rata sărăcie 40%-59,9%)... - localităţi cu grad de sărăcie scăzut (rata sărăcie <40%)... Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Listei cu Localităţile rurale cu grad ridicat de sărăcie, lista ce este anexă la Ghidul Solicitantului. Se acordă punctaj numai dacă localitatea este obligatoriu identificată în Lista localităţilor din regiunile cu grad de sărăcie ridicat, punctajul fiind stabilit funcţie de procentul gradului de sărăcie cu care este înregistrată localitatea respectivă (în cazul unei comune nou înfiinţate se va lua în considerare gradul de sărăcie al comunei din care aceasta s-a desprins; în cazul unei comune desprinsă dintr-un oraş, aceasta nu va fi punctată; în cazul unui A.D.I. se va lua în considerare comuna din componenţa A.D.I.- ului cu gradul de sărăcie cel mai ridicat dacă comuna respectivă este beneficiară a componentei majoritare din proiect). Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar. Proiectele care se încadrează într-o strategie de dezvoltare locală sau judeţeană. Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă solicitantul prezintă o adresă de la Consiliul Judeţean/ Agenţia de Dezvoltare Regională sau Investiţia se regăseşte în scopul şi obiectivele înfiinţării ADI-ului respectiv (dacă este cazul). Se acordă punctaj numai dacă există, anexată, o Adresă emisă de Consiliul Judeţean/Agenţia de Dezvoltare Regională care să confirme că investiţia se încadrează într-o strategie de dezvoltare locală, judeţeană sau regională; Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar Punctaj 10 Maxim P a g i n a

17 Proiecte integrate de investiţii Se considera proiect integrat al carui beneficiar este o comună, investitia care vizeaza combinarea în acelaşi proiect a cel puţin 2 acţiuni din cadrul aceleiaşi componente sau din componente diferite ale măsurii, precum si daca valoarea cumulata a componentelor secundare reprezintă minimum 10 % din valoarea totală eligibilă a proiectului integrat Se considera proiect integrat al carui beneficiar este un ADI, investitia care vizeaza combinarea în acelaşi proiect a cel puţin 2 acţiuni din cadrul aceleiaşi componente sau din componente diferite ale măsurii, si valoarea cumulata a componentelor secundare reprezintă minimum 10 % din valoarea totală eligibilă a proiectului integrat precum si daca actiunea majoritar valorica din valoarea totala eligibila a proiectului deserveşte total sau parţial populaţia din minim două comune din cadrul A.D.I.-ului. Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent şi demonstrat în Studiul de Fezabilitate. Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar. Proiectele de investiţii în infrastructura de apă/apă uzată în localităţile rurale între de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finanţate din POS Mediu In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de apa si sau apa uzata este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului. Se acordă punctaj numai dacă proiectul îndeplineşte 4 condiţii simultane: - să fie proiect pentru apă/apă uzată (investiţia propusă trebuie să vizeze realizarea unui sistem funcţional de apă/apă uzată) - să se implementeze în localităţi cu minimum locuitori persoane echivalente şi maximum locuitori persoane echivalente (în cazul A.D.I. toate comunele componente trebuie sa indeplineasca aceasta conditie) - Comuna/grupul de comune să fie identificat/ă în Master Planul Regional - proiectul să nu fie finanţat prin programul POS MEDIU (în cazul A.D.I., niciuna dintre comunele componente în care se realizează investiţia, nu trebuie să beneficieze de finanţare prin programul POS MEDIU). Precizare: În cazul comunelor nou înfiinţate, acestea trebuie să îndeplinească cele patru criterii de mai sus; Organismul Intermediar al POS Mediu oferă informaţii referitoare la populaţia echivalentă a acestor comune. Proiecte de investiţii în infrastructura de drumuri care asigură legătura cu principalele căi rutiere (drumurile judeţene, naţionale) sau alte căi principale de transport (feroviare şi fluviale) Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent şi demonstrat în Studiul de Fezabilitate. In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de drum este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului. Proiecte de investiţii în infrastructura de alimentare cu apă în zonele în care apa este insuficientă sau în zonele care prezintă incidenţă ridicată a perioadelor de secetă Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent şi P a g i n a

18 demonstrat cu date statistice în Studiul de Fezabilitate. In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de alimentare cu apa si canalizare este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului Se acordă punctaj numai dacă proiectul este pentru reţea de alimentare cu apă şi localitatea în care se va implementa proiectul se regăseşte în Lista localităţilor cu indice de ariditate ridicat sau proiectul are, anexat sau se prezintă un Aviz eliberat de R.N. Apele Române care certifică insuficienţa apei în zonă (în cazul A.D.I. toate comunele în care se realizează investiţia de alimentare cu apă trebuie să se regăsească în Lista localităţilor cu indice de ariditate ridicat sau sa prezinte, anexat proiectului, un Aviz eliberat de R.N. Apele Române care certifică insuficienţa apei în localitate). Proiectele de investiţii în infrastructura de apă/apă uzată pentru zonele în care apa prezintă un grad ridicat de poluare sau zonele în care apa freatică prezintă o concentraţie ridicată de nitraţi ce afectează sănătatea populaţiei. In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de alimentare cu apa si canalizare este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent şi demonstrat cu date statistice în Studiul de Fezabilitate. Se acordă punctaj numai dacă proiectul este pentru reţea de apă/apă uzată şi comuna în care se va realiza investiţia se regăseşte în Lista zonelor vulnerabile la nitraţi sau proiectul are anexat Buletin de analiză eliberat de un laborator acreditat care certifică gradul ridicat al poluării în localitate (în cazul A.D.I. toate comunele în care se realizează investiţia de apă/apă uzată trebuie să se regăsească în Lista zonelor vulnerabile la nitraţi sau sa prezinte Buletin de analiză eliberat de un laborator acreditat care certifică gradul ridicat al poluării în localitate Proiecte de investiţii în infrastructura socială - realizate de către ONG uri şi unităţi de cult... - realizate de către comune, iar funcţionarea infrastructurii sociale este asigurată în parteneriat cu ONG-uri/ unităţi de cult... - realizate de comune şi A.D.I.-uri... Se acordă punctaj, în funcţie de categoria de beneficiar, numai dacă prin proiect se prevede prima înfiinţare şi dotare a centrelor de îngrijire copii (creşe, grădiniţe, asistenţă după programul şcolar, tip after school ), centre îngrijire bătrâni şi persoane cu nevoi speciale Precizare: nu se acordă punctaj pentru cămine culturale. Proiectele care promovează investiţii în scopul conservării specificului local şi a moştenirii culturale (arhitectura tradiţională, conservare patrimoniu material, imaterial, promovare, organizare festivaluri cu specific local etc). - realizate de către ONG uri, unităţi de cult, aşezăminte culturale, persoane fizice şi juridice (exceptând comunele şi asociaţiile acestora legal constituite)... - realizate de către comune, iar funcţionarea obiectivului investiţiei este asigurată în parteneriat cu ONG-uri/asezăminte culturale... - realizate de cătrecomune şi A.D.I.-uri Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent şi demonstrat în Studiul 5 Maxim Maxim P a g i n a

19 de Fezabilitate... 5 Se acordă punctaj, în funcie de categoria de beneficiar, numai dacă sunt prevăzute investiţii directe în: - renovarea, modernizarea, extinderea şi/sau dotarea căminelor culturale (cu excepţia căminelor culturale care au primit sau sunt în curs de finanţare prin Programul prioritar naţional pentru construirea de sedii pentru aşezăminte culturale, conform legii nr. 143/2007) centrelor culturale/ centrelor pentru conservarea şi promovarea culturii tradiţionale dacă acestea adăpostesc activitatea unui/unor ansambluri artistice recunoscute ( muzică, dans, teatru, pictură, sculptură, artă manufacturieră tradiţională ); - târguri, festivaluri, pieţe tradiţionare şi alte manifestări tradiţionale locale; - restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural clasa B (arhitectură laică {construcţii, statui, situri arheologice etc}, arhitectură de cult {biserici, clopotniţe etc.}); - protejarea unor elemente ale cadrului natural ( fântâni, izvoare, cascade, peşteri, arbori şi arbuşti, vegetaţie etc.) ce sunt identificate în Listele întocmite la nivel naţional. În situaţia în care acestea nu se regăsesc în lista ariilor protejate la nivel naţional şi local (Anexa 8 la GD 322) se anexează la proiect, în funcţie de importanţa elementului cadrului natural, aviz din partea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului sau Hotărâre a Consiliului Judeţean. TOTAL 100 Atentie! În înţelesul fişei Măsurii 322, localitate rurală = comuna cu toate satele componente. - Punctarea se va face pentru toate componentele, indiferent de solicitant, cu mentiunea ca în cazul componentei a) se va scora doar actiunea majoritar valorica din cadrul componentei, respectiv, fie drum, fie (apa+apa uzata). - Actiunea majoritar valorica este acea actiune care are valoarea eligibila cea mai mare. In vederea stabilirii actiunii majoritare din cadrul componentei a), actiunile apa/apa uzata se vor însuma valoric, considerandu-se doar din acest punct de vedere ca o singura actiune. - ONG-urile care asigura functionarea infrastructurii sociale sau a obiectivului cultural trebuie să aibă sediul social în spatiul rural iar profilul activitatii acestuia să fie în domeniului social respectiv cultural. - ONG-urile nu pot încheia decat cel mult doua acorduri de parteneriat având ca scop implementarea proiectelor finanţate prin PNDR. - Parteneriatul încheiat între comună şi ONG/ unităţi de cult/aşezăminte culturale trebuie să fie aprobat prin Hotărârea Consiliului Local. 20 P a g i n a

20 Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie atat la faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare şi pentru care a primit punctaj la selecţie, devin condiţii obligatorii. În caz că, la verificarea cererilor de plată, sau în perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu se respectă, plăţile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat. 2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) Sprijinul public (comunitar şi naţional) acordat în cadrul Măsurii 322 va fi: a) 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publică, negeneratoare de profit, dar valoarea totală eligibilă a proiectului nu va depăşi: 1 milion Euro/proiect individual în cazul unui proiect de investiţii în infrastructura de bază al cărui beneficiar este un Consiliu Local; 3 milioane Euro/proiect în cazul unui proiect individual de investiţii în infrastructura de bază al cărui beneficiar este o asociaţie de dezvoltare intercomunitară; 2,5 milioane Euro/proiect în cazul unui proiect integrat al cărui beneficiar este un Consiliu Local; 6 milioane Euro/proiect în cazul unui proiect integrat al cărui beneficiar este o asociaţie de dezvoltare intercomunitară; Important! Proiectele depuse de unităţile administrativ teritoriale (comunele) şi asociaţiile acestora se încadrează în categoria proiectelor negeneratoare de profit şi sunt de utilitate publică. Pentru celelalte categorii de solicitanţi procentul de cofinanţare se stabileşte în baza Modelului de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil (vezi Anexa 4.2) Euro/proiect individual sau proiecte integrate pentru celelalte tipuri de acţiuni vizate de această măsură, altele decât cele mai sus menţionate. b) de până la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit. Volumul sprijinului nu poate depăşi plafonul de Euro/beneficiar pentru o perioadă de minimum 3 ani fiscali conform regulii de minimis" stipulată în Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din P a g i n a

21 Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanţat prin Măsura 322 este de de Euro această sumă reprezentând valoarea totală eligibilă a proiectului. Verificarea respectării intensităţii maxime a ajutorului se va face înaintea semnării contractului de finanţare de către APDRP. * * * 22 P a g i n a

22 Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, ÎMBUNĂTĂŢIREA SERVICIILOR DE BAZĂ PENTRU ECONOMIA ŞI POPULAŢIA RURALĂ ŞI PUNEREA ÎN VALOARE A MOŞTENIRII RURALE Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile efectuate în prealabil de către beneficiar. Un solicitant poate depune în acelaşi timp mai multe proiecte pentru măsuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanţate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanţate prin FEADR, chiar dacă are în derulare proiecte de investiţii diferite, finanţate prin Programul SAPARD. Un beneficiar poate depune un al doilea proiect în cadrul Măsurii 322 cofinanţată din FEADR, cu condiţia ca primul proiect să fie finalizat. Proiectele solicitanţilor ai căror acţionari majoritari au în derulare alte proiecte finanţate prin FEADR în cadrul Măsurii 322, nu sunt eligibile. Orice beneficiar al acestei măsuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe întreaga perioadă de programare ( ). 3.1 Completarea, depunerea şi verificarea Dosarului cererii de finanţare Dosarul cererii de finanţare conţine cererea de finanţare însoţită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor, legate într-un singur dosar, astfel încat să nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil în format electronic, la adresa ATENŢIE! Cererea de finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanţare Completarea Cererii de finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea 23 P a g i n a

23 secţiunilor, anexarea documentelor suport în alta ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă. Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate Cereri de finanţare completate de mână. Dosarul Cererii de finanţare va cuprinde în mod obligatoriu un opis, cu urmatoarele: Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagină (de la... până la...) Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanţare. Cererea de finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce masură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. ATENŢIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, cu modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) NOTA Este necesar să se respecte formatul standard al anexei Indicatori de monitorizare care face parte integrantă din Cererea de Finantare, precum şi continutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii solicitaţi (nu se vor adauga alte categorii de indicatori care nu sunt inclusi în tabelul prezentat). Completarea tuturor indicatorilor solicitati în conformitate cu cele prezentate în Cererea de Finanţare este obligatorie. nr. 1698/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi, respectiv, ale Hotărârii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală , cu modificările şi completările ulterioare) pentru demararea proiectului. Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin bifarea căsuţei corespunzătoare în Cererea de finanţare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finanţare, are posibilitatea de a solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finatare 24 P a g i n a

24 FEADR cu conditia sa nu depasesca data depunerii primului dosar al cererii de plata la Autoritatea Contractanta Depunerea dosarului cererii de finanţare Cererile de finanţare, odată finalizate, se multiplică în două exemplare de către solicitant. Originalul şi o copie a cererii de finanţare, împreuna cu formatul electronic (CD) şi cu documentele în original (pentru care a ataşat copii) se depun la Oficiul Judeţean de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (OJPDRP) al judeţului unde are loc implementarea proiectului. În cazul în care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judeţe, acesta va fi depus la Oficiul Judeţean pe raza căruia investiţia este predominantă din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de finanţare sunt depuse personal de către responsabilul legal, aşa cum este precizat în formularul Cererii de finanţare sau de către un împuternicit, prin procura legalizată (în original) al responsabilului legal, la OJPDRP, înaintea datei limită care figurează în licitaţia de proiecte. Solicitantul trebuie să depună Cererea de finanţare împreună cu toate anexele completate, în 2 exemplare (1 original şi 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, împreună cu documentele originale (pentru care a ataşat copii). Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanţare în afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilanţ contabil vizat de administraţia financiară), copiile trebuie să conţină menţiunea Conform cu originalul şi să fie semnate de către responsabilul legal al solicitantului Verificarea dosarului cererii de finanţare de catre APDRP A. Verificarea conformităţii Cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza Fişei de verificare. Controlul conformităţii constă în verificarea Cererii de finanţare: - dacă este corect completată; 25 P a g i n a

25 - prezentată atât în format tiparit cât şi în format electronic; - dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente în două exemplare: un original şi o copie, precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant în completarea cererii de finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificării conformităţii, pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor dovezi/informaţii prezentate explicit în documentele anexate Cererii de finanţare. Solicitantul este invitat să revină la sediul OJPDRP după evaluarea conformităţii (în aceeaşi zi), pentru a fi înştiinţat dacă cererea de finanţare este conformă sau să i se explice cauzele neconformităţii. Solicitantul are obligaţia de a lua la cunostinţă prin semnatură fişa de verificare a conformităţii. În cazul în care solicitantul nu acceptă să depună şi documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii, în prezenţa solicitantului. Aceeaşi cerere de finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi licitaţie de proiecte. După verificare pot exista două variante: Cererea de finanţare este declarată neconformă; Cererea de finanţare este declarată conformă; Dacă Cererea de finanţare este declarată conformă, se trece la urmatoarea etapă de verificare. B. Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectuează de către: - OJPDRP pentru cererile de finanţare care conţin proiecte ale beneficiarilor privaţi fără lucrări de construcţii si/sau montaj; - CRPDRP pentru cererile de finanţare care conţin proiecte ale beneficiarilor privaţi cu lucrări de construcţii si/sau montaj şi pentru cererile de finanţare depuse de către beneficiarii publici; 26 P a g i n a