STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 GHIDUL SOLICITANTULUI

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 GHIDUL SOLICITANTULUI pentru MĂSURA 03/6A - Crearea si dezvoltarea de noi afaceri locale Aria de aplicabilitate TERITORIUL GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 01 SEPTEMBRIE 2017 PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020 Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L Ă 0

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesare MĂSURA 03/6A Crearea si dezvoltarea de noi afaceri locale Versiunea - 1 GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 Ghidul Solicitantului este destinat informării potenţialilor beneficiari ai finanţărilor din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) implementat prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020, măsura LEADER şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectelor conform exigenţelor specifice ale SDL GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 și PNDR. Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, elaborarea, editarea şi depunerea proiectului de investiţii, precum şi modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a implementării proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii eligibile pentru finanţări din fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile care, după caz trebuie prezentate: modelul Cererii de Finanţare, al Studiului de Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie şi al Memoriului Justificativ, al Contractului de Finanţare, precum şi alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor necesare. Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări ca urmare a actualizării legislatiei naţionale şi comunitare sau procedurale varianta actualizată a ghidului urmând a fi publicată pe pagina de internet www.galeg1863.ro Acest ghid se adresează proiectelor depuse în teritoriul vizat de Strategia de Dezvoltare Locală GAL EREMIA GRIGORESCU 1863, localitățile: Băneasa, Târgu Bujor, Fîrțănești, Măstăcani, Vlădești, Foltești, Frumușița, Scînteiești, Cuca, Rediu, Tulucești, Vînători. IMPORTANT! Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de MADR și AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale României, precum și pe paginile de internet www.afir.info, www.galeg1863.ro și www.madr.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre SDL GAL EREMIA GRIGORESCU 1863, PNDR şi FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi 1

CUPRINS SECȚIUNEA 1.DEFINIȚII ȘI ABREVIERI...4 1.1 Definiții...4 1.2 Abrevieri...7 SECȚIUNEA 2.PREVEDERI GENERALE...8 2.1 Contribuția măsurii 03/6A...8 2.2 Contribuția publică...10 2.3 Legislația europeană și națională aplicabilă măsurii 03/6A...11 2.3.1 Legislația europeană...11 2.3.2 Legislația națională...13 SECȚIUNEA 3.DEPUNEREA PROIECTELOR...14 SECȚIUNEA 4.CATEGORII DE BENEFICIARI ELIGIBILI...14 SECȚIUNEA 5.CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI...17 SECȚIUNEA 6.CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE...19 6.1 Tipuri de investiții și cheltuieli eligibile...19 6.2 Tipuri de investiții și cheltuieli neeligibile...21 SECȚIUNEA 7.SELECȚIA ȘI EVALUAREA PROIECTELOR...22 SECȚIUNEA 8.VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL...27 SECȚIUNEA 9.COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE...27 9.1 Completarea cererii de finanțare...28 9.2 Lansarea apelurilor de selecție și depunerea proiectelor...29 9.3 Conformitatea dosarului cererii de finanțare...31 9.4 Verificarea eligibilății Cererilor de Finanțare...35 9.5 Verificarea pe teren a Cererilor de Finanțare...36 9.6 Verificarea Criteriilor de selecție...37 2

SECȚIUNEA 10.CONTRACTAREA FONDURILOR...38 SECȚIUNEA 11.AVANSURILE...43 SECȚIUNEA 12. PLATA...45 SECȚIUNEA13. ACHIZIȚIILE...46 SECȚIUNEA 14. MONITORIZAREA PROIECTULUI...47 SECȚIUNEA 15.INFORMAŢII UTILE...48 15.1 Documente necesare întocmirii Cererii de Finanţare...48 15.2 Lista anexelor la ghidul Solicitantului...53 15.3 Lista Formularelor disponibile pe site-ul GAL și AFIR...53 15.4 GAL și AFIR în sprijinul dumneavoastră...54 ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI Anexa 1 Model Cerere de Finanţare www.galeg1863.ro Anexa 2 Model Plan de afaceri - www.galeg1863.ro Anexa 3 Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind ajutoarele de minimis - www.galeg1863.ro Anexa 4 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea in "întreprindere în dificultate" - www.galeg1863.ro Anexa 5 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin SDL GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați - www.galeg1863.ro Anexa 6 - Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria microintreprinderilor și întreprinderi mici - www.galeg1863.ro Anexa 7 - Lista codurilor CAEN aferente activităţilor care sunt eligibile la finanţare în cadrul SDL GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați -www.galeg1863.ro Anexa 8 - Lista codurilor CAEN pentru care nu sunt considerate cheltuieli eligibile construcţia, modernizarea sau extinderea clădirilor, doar dotarea acestora - www.galeg1863.ro Anexa 9 Lista cu localităţile din zona GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 www.galeg1863.ro Anexa 10 Fișa Măsurii M03/6A Crearea si dezvoltarea de noi afaceri locale, www.galeg1863.ro Anexa 11 Numărul total al populaţiei conform Rezultatului final al recensământului populaţiei şi locuinţelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 Populaţia stabilă pe sexe şi grupe de vârstă judeţul Galați, teritoriul GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați, www.galeg1863.ro 3

Fisa de verificare a conformitații _M04-6B Fisa de verificare a eligibilității_m04-6b Fisa de verificare a criteriilor de selectie_m04-6b Secțiunea 1 DEFINIȚII ȘI ABREVIERI 1.1 Definiții Strategia de Dezvoltare Locală a GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 (SDL) - este un document strategic elaborat de Asociația GAL EREMIA GRIGORESCU 1863. Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) structură de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr.215/2001). Aglomerare umană - zonă în care populaţia şi/sau activităţile economice sunt suficient de concentrate pentru a face posibile colectarea apelor uzate şi dirijarea lor spre o staţie de epurare sau spre un punct final de evacuare, calculată în locuitori echivalenţi, care poate cuprinde mai multe unităţi administrativ-teritoriale sau doar o parte a acestora, în corelare cu prevederile din master planul judeţean/zonal pentru serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare; Beneficiar organizație publică sau privată care preia responsabilitatea realizării unui proiect și pentru care a fost emisă o Decizie de finanțare de către AFIR/care a încheiat un Contract de finanțare cu AFIR, pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cerere de Finanţare solicitarea completată pe care potenţialul beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a documentului depus de către un solicitant în vederea obținerii finanţării nerambursabile; Cofinanţare publică fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României; Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului. Dosarul cererii de finanţare cererea de finanţare împreună cu documentele anexate. 4

Drum modernizat - Drumul care are partea carosabilă acoperită cu una din următoarele categorii de îmbrăcăminţi: beton-ciment, asfaltice de tip greu şi mijlociu; Eligibilitate îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR; Evaluare acţiune procedurală prin care documentaţia ce însoţeşte cererea de finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării; Fişa măsurii document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie, categoriile de beneficiari eligibili şi tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a submăsurii şi care nu trebuie returnate singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR; Implementare proiect totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată; Modernizare cuprinde lucrările de construcții-montaj şi instalaţii privind reabilitarea infrastructurii şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este cazul) aparţinând tipurilor de investiţii derulate prin măsură, care se realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea destinaţiei / funcţionalităţii iniţiale. Activitate mesteşugărească - producerea şi comercializarea produselor care păstrează specificul execuţiei manuale şi artizanat, prestarea serviciilor care presupun un număr mai mare de operaţii executate manual în practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteşugurilor, a meseriilor, a produselor şi serviciilor cu specific G hidul solicitantului Toate drepturile rezervate. tradiţional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistică a lemnului, confecţionarea instrumentelor muzicale, împletituri din fibre vegetale şi textile, confecţionarea obiectelor ceramice, grafică sau pictură, prelucrarea pielii, metalelor, etc); Activități productive activitati in urma carora se realizeaza unul sau mai multe produse pentru care prelucrarea s-a incheiat, care au parcurs in intregime fazele procesului de productie si care sunt utilizate ca atare, fara sa mai suporte alte transformari, putand fi depozitate in vederea livrarii sau expediate direct clientilor: fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie, articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse electrice, electronice, producere de 5

combustibil din biomasă în vederea comercializării; producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități, ca parte integrantă a proiectului, etc. Activități turistice - servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement dependente sau independente de o structură de primire agro-turistică cu funcțiuni de cazare și servicii de alimentație publică); Industrii creative - acele activități economice care se ocupă de generarea sau exploatarea cunoștințelor și informației (crearea de valoare economică (profit) prin proprietate intelectuală). Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea, arhitectura, arta, meșteșugurile, design-ul, moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea (publishing), cercetarea și dezvoltarea, software-ul, jocurile și jucăriile, TV & radio, jocurile video. Investiţia nouă - cuprinde lucrările de construcţii-montaj, utilaje, instalaţii, echipamente si/sau dotari, care se realizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se schimbă destinaţia sau pentru construcţii aparţinând întreprinderilor cărora li s-au retras autorizaţiile de funcţionare şi nu-şi schimbă destinaţia iniţială. Produsele şi serviciile meşteşugăreşti, de mică industrie şi artizanale - sunt produsele şi serviciile executate de meşteşugari şi artizani în serie mică sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul uneltelor manuale sau chiar mecanice, atât timp cât contribuţia manuală a meşteşugarului sau artizanului rămâne componentă substanţială a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul că: - sunt produse fără restricţii privind cantitatea şi folosind materiale brute, neprelucrate, apelând în general la resursele naturale; - natura specială a produselor meşteşugăreşti şi artizanale derivă din trăsăturile lor distinctive, care pot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiţionale, simbolice şi semnificative din punct de vedere comunitar şi religios; - cuprind o arie largă de obiecte şi activităţi, care valorifică tehnicile, materiile prime, formele şi ornamentele tradiţionale, precum şi ale creaţiei populare din diferite genuri; - produse şi servicii cu valoare artistică, dar şi utilitară, care păstrează specificul execuţiei manuale şi tradiţionale. - produsele de artă populară - sunt produsele realizate de creatorii şi meşterii populari, care păstrează caracterul autentic şi specificul etnic şi/sau cultural al unei anumite zone Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile); Master plan judeţean/zonal - document de politici publice care stabileşte strategia de furnizare/prestare şi dezvoltare a serviciului, planul de investiţii pe termen scurt, mediu şi lung privind înfiinţarea, dezvoltarea, modernizarea şi reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare dintr-un judeţ/zonă. 6

Operator/operator regional al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare - operatorul regional definit conform art. 2 lit. g) şi h) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare, care are dreptul exclusiv de a furniza/presta serviciul în aria de operare stabilită prin contractul de delegare a gestiunii serviciului; Politica Agricolă Comună (PAC) set de reguli și mecanisme care reglementează producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune și organizări comune de piaţă; Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori sau orice operațiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți. Reprezentantul legal persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relatia contractuală cu AFIR, conform legislatiei în vigoare. Solicitant persoană juridică / ONG, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR; Valoare eligibilă a proiectului suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului; Valoarea neeligibilă a proiectului reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi / sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului; Valoare totală a proiectului suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări; 1.2 Abrevieri AFIR Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale scopul AFIR îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar; APIA Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în Agricultură; 7

CRFIR Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivelul regiunilor de dezvoltare ale României a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale); GAL Grup de Acțiune Locală; OJFIR Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene); CRFIR Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune. MADR Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; PNDR Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene; AM POIM Autoritatea de Management Program Operaţional Infrastructură Mare; POS MEDIU Programul Operaţional Sectorial Mediu; SDL Strategie de Dezvoltare Locală. ANT Autoritatea Națională pentru Turism; DGDR AM PNDR Direcția Generală de Dezvoltare Rurală Autoritatea de Management pentru PNDR; CDRJ Compartimentul de Dezvoltare Rurală Judeţean- structură teritorială la nivel DGDR AM PNDR; Secțiunea 2 PREVEDERI GENERALE Strategia de dezvoltare locală a GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 este un document strategic care orientează dezvoltarea zonei, prin contribuția Fondului European Agricol de Dezvoltare Rurală FEADR 2014-2020, într-un areal format din 12 unități administrativ teritoriale din județul Galaţi: TÂRGU BUJOR, TULUCESTI, FOLTESTI, CUCA, FRUMUŞIŢA, BĂNEASA, FÎRŢĂNEŞTI, VLĂDEŞTI, REDIU, MĂSTĂCANI,SCÎNTEIEŞTI, VÎNATORI 2.1 Contribuţia măsurii 03/6A Crearea și dezvoltarea de noi afaceri locale Măsura se încadrează, conform 8

Regulamentului (CE) 1305/ 2013 la art. 19 și contribuie la domeniul de intervenție 6A Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in zonele rurale. Măsura 03/6A Crearea și dezvoltarea de noi afaceri locale are ca principal scop dezvoltarea durabilă a economiei pe teritoriul GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 GALAȚI, prin acoperirea activităților relevante și necesare pe teritoriul GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 GALAȚI prin stimularea și dezvoltarea mediului de afaceri local. Așa cum reiese și din analiza diagnostic și SWOT, în ciuda potențialului pe anumite domenii ale economiei de bază, în teritoriu s au înregistrat nevoi și inițiative conexe în ceea ce privește dezvoltarea mediului de afaceri privat. Astfel, această măsură intervine asupra acestei nevoi, într-o manieră prin care sprijină dezvoltarea mediului de afaceri privat și inițiativele actualilor și viitorilor mici întreprinzători. Această măsură vine în sprijinul unei dezvoltări sustenabile a teritoriului GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 GALAȚI, având în vedere că una dintre cele mai importante probleme înregistrate prin analiza diagnostic și SWOT este îmbătrânirea populației și migrarea tinerilor spre centrele urbane. Acest lucru este cauzat atât de lipsa ofertei locurilor de muncă, dar și a lipsei de activități și întreprinderi în aria localităților din cadrul teritoriului.astfel, prin sprijinirea unor acțiuni sincronizate și integratede dezvoltare economică prin promovarea mediului de afaceri privat se va aduce o contribuție semnificativă atât în ceea ce privește bunăstarea la nivel local cât și în ceea ce privește o soluție de dezvoltare stabilă care să diminueze nivelul migrației. Obiectiv de dezvoltare rurală obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă din Regulamentul1305 din 2013, art. 4, lit. (c). Măsura contribuie la acest obiectiv prin asigurarea unui cadru de dezvoltare a unor lanțuri valorice, mai degrabă decât a unor afaceri individuale, a căror integrare în teritoriu este incertă. Obiectivul specific al măsurii este Diversificarea activităților economice prin obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate. Măsura contribuie la prioritatea nr 6 prevăzută la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013 numărul 6. Măsura corespunde obiectivelor articolului 19 din Reg. (U.E.) 1305/2013. Măsura contribuie la Domeniul de Intervenție 6A Obiective transversale Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: Inovare Măsura contribuie la inovare la nivel local prin finanțarea si dezvoltarea unor afaceri care nu există în teritoriu, determinandu-se astfel stoparea migrarii de personal, de 9

fortade munca si posibilitatea initierii de afaceri la nivel local pentru asigurarea unor venituri constante. Protecția mediului Măsura contribuie la acest obiectiv transversal prin delimitarea activităților de protecție a mediului ca și criteriu de selecție a proiectelor. Astfel, doar proiectele care vor îndeplini anumite condiții de mediu (unele minime obligatorii, altele de punctaj la selecție) vor fi finanțate.totodata, prin utilizarea echipamentelor care se vor achizitiona in cadrul proiectelor impactul asupra mediului va fi semnificativ diminuat. Valoarea adăugată a măsurii Valoarea adăugată a acestei măsuri se resimte la nivel economic, deoarece prin intermediul ei se vor dezvolta atât mediul de afaceri privat prin încurajarea întreprinderii de noi activități economice, cât și oferta locurilor de muncă și a posibilităților noi de dezvoltare pe aria GAL-ului.Un alt element de valoare adăugată, manifestat indirect, este dat de rețelele care se formează pe verticală. Deoarece proiectele trebuie să demonstreze că vor răspunde unor necesități, se vor forma legături între activitățile succesive al acestuia. Această integrare pe verticală va duce la o mai bună coeziune teritorială și sectorială, ceea ce va fi foarte benefic pentru mediul economic, care va fi mai susceptibil oportunităților și mai rezistent amenințărilor. Încadrarea cererii de finanțare se va face pe domeniul de intervenție 6A Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in zonele rurale. Obiectiv de dezvoltare rurală: obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă Obiectivul specific al măsurii este: Diversificarea activităților economice prin obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate. Tipul măsurii/sprijinului: INVESTIȚII SERVICII 2.2 Contribuţia publică Alocarea financiară totală pentru, pentru Măsura 03/6A, corespunzătoare Domeniului de intervenţie 6A Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in zonele rurale. este de 100.000,00 Euro/, din care: - 85 % contribuție europeană FEADR -15% contribuţia națională de la bugetul de stat. 10

Alocarea maximă pentru un proiect în cadrul acestei măsuri, indiferent de tipul de beneficiar, nu va depăși 30.000 Euro. Valoarea eligibilă pentru un proiect pe această măsură trebuie să fie cuprinsă între minim 10.000 euro și maxim 30.000 euro, conform Anexei II din Reg 1305/2013. Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil este de 70% din totalul cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 30.000 euro; Intensitatea sprijinului nerambursabil poate crește maxim până la 90% în cazul în care Solicitantul intră în categoria Tânăr fermier, așa cum este el definit în cadrul Regulamentului (U.E.) 1305 din 2013, art.2, lit. (n). Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil a fost stabilită luându-se în considerare nevoia acestui gen de proiecte în teritoriu, fiind vorba de elemente importante pentru completarea lanțului valoric. În cazul neimplementării corecte a planului, sumele, vor fi recuperate proporțional cu obiectivele nerealizate. Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL; Pot fi finanțate și alte activități decât cele prevăzute în cadrul listei cu coduri CAEN aplicabile măsurii clasice din PNDR, cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de minimis; Atenţie! Proiectul va fi obligatoriu încadrat în alocarea financiară maximă pe proiect publicată în apelul de proiecte pentru sesiunea respectivă. Solicitantul își poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN; în cazul în care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit, valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică. 2.3 Legislația europeană și națională aplicabilă măsurii 2.3.1 Legislaţia europeană Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare; 11

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European si al Consiliului privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014, cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu relevanță pentru SEE, cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de introducere a unor dispoziții tranzitorii, cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, cu modificările şi completările ulterioare 12

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența, cu modificările şi completările ulterioare. Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii; 2.3.2 Legislaţia naţională Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale Republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 82/ 1991 a contabilităţii republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere in agricultura, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 566/2004 a cooperaţiei agricole, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.182/2016; 13

Ordonanța de urgență a Guvernului 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare; Ale legislatie cu impact asupra prezentei masuri. Secțiunea 3 DEPUNEREA PROIECTELOR Depunerea dosarului Cererii de finanțare se face la sediul GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați, oraș Targu Bujor, strada Eremia Grigorescu, nr. 105, sediu Primarie, camera 5. Modalitatea de desfășurare a sesiunilor este: deschisă permanent, cu depunere continuă și evaluare periodică trimestrială, până la epuizarea fondurilor. Apelul de selecție va fi valabil minim 30 de zile. Perioada de depunere a proiectelor și alocarea pe sesiune, vor fi specificate în anunțul de lansare de proiecte, care va fi publicat pe site-ul GAL Eremia Grigorescu 1863 Galati, www.galeg1863.ro, în mass-media locală și afișat la sediile primăriilor din teritoriul GAL. Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care nici un proiect nu poate intra la finanțare. Secțiunea 4 CATEGORII DE BENEFICIARI ELIGIBILI Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 03/6A sunt: Beneficiari direcți : - Societăți comerciale cu activitate în domeniul non-agricol; - Asociații profesionale; - Persoane fizice autorizate; - Persoane fizice care până la data semnării contractului de finanțare vor căpăta personalitate juridica; - Tineri cu vârsta până în 40 ani care vor să își deschidă o afacere și locuiesc pe raza teritoriului GAL-ului. Beneficiari indirecți: - Mediul de afaceri local 14

- Autoritatile locale - Someri ATENŢIE! Reprezentantul legal al solicitantului este asociatul societății. Punctul/punctele de lucru/sucursalele/filialele, după caz, ale solicitantului trebuie să fie situate în spațiul GAL, investiția urmând a fi localizată pe teritoriul GAL. Categoriile de solicitanți/beneficiari eligibili care pot depune proiecte aferente măsurilor de investiții derulate prin GAL EREMIA GRIGORESCU 1863 - PNDR 2014-2020, în funcție de forma de organizare, sunt: a) Persoana fizică autorizată (înființată în baza OUG 44/16 aprilie 2008, privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale) cu modificările și completările ulterioare; b) Intreprinderi individuale (înființată în baza OUG 44/16 aprilie 2008) cu modificările și completările ulterioare; c) Intreprinderi familiale (înființată în baza OUG 44/16 aprilie 2008) cu modificările și completările ulterioare; d) Societate în nume colectiv SNC (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu modificările și completările ulterioare; e) Societate în comandită SCS (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu modificările și completările ulterioare; f) Societate pe acțiuni SA (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu modificările și completările ulterioare; g) Societate cu răspundere limitată SRL (înființată în baza Legii nr.31/1990) cu modificările și completările ulterioare; h) Societate comercială cu capital privat (înființată în baza Legii nr.15/1990) cu modificările și completările ulterioare; i) Societate agricolă (înființată în baza Legii nr.36/1990) cu modificările și completările ulterioare; j) Societate cooperativă agricolă de gradul I și societăți cooperative meșteșugărești și de consum de gradul I (înființate în baza Legii nr.1/2005) care au prevăzut în actul constitutiv și statut, ca obiect, desfășurarea de activități non-agricole; k) Societate cooperativă de gradul 1 înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, respectiv societăți 15

cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute în actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole; l) Cooperativă agricolă de grad 1 înfiinţată în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare. Atenție! În cadrul M 03/6A, solicitantul trebuie să aibă capital 100% privat. Solicitanţii eligibili trebuie să se încadreze în categoria: - Micro-întreprindere maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei; - Întreprindere mică între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei. IMPORTANT! Dovada încadrării în categoria de micro-întreprindere sau întreprindere mică se face în baza Declarației privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru întreprinderile partenere sau legate, completate în conformitate cu anexele la Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. Dacă există neconcordanțe între verificările realizate prin intermediul ONRC, Declarația privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și Calculul pentru întreprinderile partenere sau legate, se vor solicita informații suplimentare pentru corectarea acestora. În vederea identificării relației în care se află întreprinderea solicitantă cu alte întreprinderi, raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă, se vor respecta prevederile art.41 din Legea nr. 346/2004. Întreprinderile autonome sunt definite la art. 42 din Legea nr. 346/2004, întreprinderile partenere la art. 43 iar întreprinderile legate la art. 44 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii. O întreprindere nu poate fi considerată micro-întreprindere sau întreprindere mică dacă cel puţin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art. 45 al Legii nr. 346/2004. Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi, cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate în situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent, aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004. Dacă la data întocmirii situaţiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanele stabilite la art. 3 şi 4, 16

aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau microîntreprindere decât dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii financiare consecutive., conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004. Pentru o întreprindere nou înființată, numărul de salariați este cel declarat în Declarația privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut în proiect.4 Se va verifica condiția de întreprinderi legate sau partenere sau autonoma pentru încadrarea în categoria de microîntreprindere sau întreprindere mică. Secțiunea 5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI Pentru a putea primi sprijin în cadrul acestei măsurii solicitantul sprijinului trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul trebuie să prezinte un Plan de afaceri pentru desfăşurarea activităţilor neagricole; Activitatea/activitățile propusa/propuse prin proiect trebuie să se încadreze în cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin măsura 03/6A; Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul GAL iar activitatea propusă prin proiect va fi desfășurată în teritoriul GAL Implementarea Planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult 9 luni de la data deciziei de acordare a sprijinului; Dacă pe parcursul perioadei de implementare sau de monitorizare a proiectului se încalcă cel puţin un criteriu de eligibilitate, de selecţie sau se modifică fara acordul AFIR amplasamentul propus prin Cererea de finanțare respectiv în Planul de Afaceri, Contractul de finanțare se reziliază și se procedează la recuperarea întregului sprijin. PLANUL DE AFACERI se completează utilizând Anexa Planul de afaceri de la Cererea de finanțare și va include cel puțin următoarele: -Titlul proiectului, data întocmirii acestuia; -Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex. datele solicitantului, aria de cuprindere a activității, forma juridică a solicitantului, abilități profesionale, istoricul întreprinderii, facilități de producție, dotarea); -Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea îndeplinirii acestora, riscurile de implementare, standarde și norme europene legate de protecția muncii și de mediu); -Prezentarea obiectivelor (general, obligatoriu de îndeplinit și cele specifice) - care se intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri ; 17

-Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale, umane şi financiare) necesare pentru atingerea obiectivelor si dezvoltarea activităţilor beneficiarului, cum ar fi investiţiile, formarea sau consilierea, care să contribuie la dezvoltarea activităţilor întreprinderii, inclusiv crearea sau dezvoltarea de noi abilităţi/competenţe ale angajaţilor. Prin acțiunile propuse în Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și continuitatea activității după încetarea acordării sprijinului, pe toată perioada de execuție și monitorizare a proiectului. Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate, fără a se impune un procent de minimum 30% din valoarea primei tranșe de plată; Solicitantul își poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN; în cazul în care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit, valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică. Se va avea în vedere ca la întocmirea PA și implementarea acestuia, cheltuielile operaționale propuse (salarii, materii prime, materiale consumabile, alte cheltuieli cu capitalul de lucru), să deservească exclusiv activitatile propuse în PA și să concure la îndeplinirea și realizarea PA. Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure infrastructura necesară (echipamente, utilaje, dotări, teren construit/ neconstruit etc) și, în secundar, poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime, materiale etc). Se va asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe de plată. Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel mult două ori în perioada de implementare a acestuia, în baza unei justificări fundamentate, care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu, afectarea obiectivului general si a criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a determinat selectia proiectului. Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură dată in cadrul aceluiasi UAT, in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie. Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări de construcții montaj. Investiția să se realizeze în teritoriul aferent asociației GAL Eremia Grigorescu 1863, dar comercializarea producției poate fi realizată și în afara teritoriului GAL; Se va verifica locația sediului solicitantului conform documentelor de înființare, respectiv locația infrastructurii, respectiv Cererea de Finanțare (Certificat de Înregistrare Fiscală, Certificat Constatator). Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de a asigura co-finanțarea investiției; 18

Se va verifica extrasul de cont şi/ sau contract de credit/scrisoare de confort), în termen de maxim 90 de zile de la primirea notificării privind selectarea Cererii de Finanţare Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau în incapacitate de plată; Se vor verifica: declarația pe propria răspundere, Buletinul Procedurilor de Insolvență, alte documente specifice, după caz, fiecărei categorii de solicitanți. Solicitantul are capital social integral privat; Solicitantul se angajează că va asigura întreţinerea/mentenanţa investiției pe o perioadă de minimum 3 ani de la data ultimei plăţi; Solicitantul nu a mai beneficiat de alocaţii financiare nerambursabile similare; Solicitantul este înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului, după caz, are sediul social şi îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul GAL-ului; În cazul în care e vorba de o nouă afacere, admnistratorul sau membrii structurii asociative trebuie să aibă domiciliul pe teritoriul GAL-ului; Codul CAEN pentru care solicită finanţare este eligibil în cadrul apelului de proiecte; Se va verifica lista codurilor CAEN anexată (Anexa 7 și 8) Nu au datorii la bugetul general consolidat şi la bugetele locale, atât pentru sediul social, cât şi pentru toate punctele de lucru, dupa caz; Atenție!!! Solicitanții care au datorii eşalonate, nu sunt eligibili pentru a accesa Masura 03/6A. Secțiunea 6 CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE 6.1 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în conformitate cu Fişa măsurii, în limita valorii maxime a sprijinului. 19

În cazul în care valoarea maximă alocată prin anunțul de lansare este mai mică decât valoarea preconizată a investiției, solicitantul poate completa suma din fonduri proprii, care va fi evidențiată în devizul financiar la categoria cheltuieli neeligibile. - Activități de producție - fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie, articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse electrice, electronice, producție de combustibil din biomasă gen fabricare de peleți) în vederea comercializării, producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități, ca parte integrantă a proiectului etc.; - Activități meșteșugărești - activități de artizanat și alte activități tradiționale nonagricole (ex: olărit, brodat, prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.); - Activități turistice/recreere/sportive - servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement și alimentație publică; - Servicii - medicale, sociale, sanitar-veterinare, reparații mașini, unelte, obiecte casnice, consultanță, contabilitate, juridice, audit, servicii în tehnologia informației și servicii informatice, servicii tehnice, administrative, alte servicii destinate populației din spațiul rural, etc. Acțiuni eligibile: - Proiecte care asigură dezvoltarea mediului de afaceri privat din teritoriu; - Proiecte care vizează inițierea de mici întreprinderi care să vină în întâmpinarea nevoilor din teritoriu; - Achiziția de echipamente tehnologice, maşini, utilaje şi instalaţii/echipamente de lucru; - Echipamente IT tehnică de calcul; - închirierea de spaţii de lucru, spaţii de producţie şi spaţii pentru prestări servicii şi comerţ; - Achiziţionarea de dotări de specialitate necesare; - Achiziţionarea de instalaţii de încălzire sau climatizare aferente spaţiului de comerţ, producţie sau servicii; - Cheltuieli generale de proiect (consultanță, onorarii etc) - Alte cheltuieli necesare și ale căror achiziție sunt fundamentate în planul de afaceri prezent. Conform art. 7 (4) din HG 226/2015, Costurile generale ocazionate de cheltuielile cu construcția sau renovarea de bunuri imobile și achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini și echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum 20

onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd și construcții - montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd simpla achiziție de bunuri. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt: Cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv onorariile pentru consultanta privind durabilitatea economică și de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum şi cele privind obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, prevăzute în legislaţia naţională. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuate înaintea aprobării finanţării, sunt eligibile dacă respectă prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr. 1305 / 2013 şi îndeplinesc următoarele condiții: a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014-2020; b) sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea economică și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentație de avizare a lucrărilor de intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în vigoare; c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții - montaj. Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanţare, care se pot deconta integral în cadrul primei tranşe de plată. Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli: (1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri Având în vedere obiectivele măsurii 03/6A, care vizează diversificarea economiei rurale prin creșterea numărului de micro-întreprinderi şi întreprinderi mici în sectorul neagricol, crearea de servicii şi locuri de muncă în spaţiul rural, precum şi încurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor meşteşugăreşti tradiţionale, achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop în sine, realizabil prin accesarea acestei măsuri. 21

În vederea prevenirii utilizării alocării financiare preponderent pentru achiziţionarea de teren construit/neconstruit, această acţiune este admisă cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor cerinţe: -Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construit/neconstruit este acceptată în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat, -În Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului în vederea dezvoltării afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului; -Achiziţia de teren reprezintă o acţiune în cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri. În cazul în care prin proiect, solicitantul propune achiziție de teren, în Planul de afaceri se va menţiona obligatoriu localitatea (nivel de UAT comuna) în care va fi achizitionat terenul aferent realizarii activităților propuse prin proiect; solicitantul/ beneficiarul este obligat sa implementeze proiectul în localitatea respectiva, menționată în Planul de afaceri, sub sancțiunea rezilierii proiectului. Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai împreună cu terenul aferent, valoarea totală teren + construcție trebuie să se încadreze în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat. Nu se acceptă achiziția apartamentelor/ birourilor in spații rezidențiale, respectiv, de birouri. În cazul proiectelor prin care se propune achiziția de echipamente de agrement (ex.: arc, echipament Paintball, echipamente gonflabile etc.) solicitantul/ beneficiarul are obligația de a utiliza echipamentele achizitionate numai în scopul deservirii obiectivelor propuse prin proiect și numai în aria geografică descrisă în Planul de afaceri. Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă: a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu îndeplinirea obiectivelor investiţiei; b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor; c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR; d) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile legii. 6.2 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile 22

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanțării. Cheltuielile neeligibile generale sunt: - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente second hand ; - cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia: costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 / 2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare; - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane; - cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile; - în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare; - cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013 și anume: - dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare; - achiziţionarea de terenuri neconstruite şi de terenuri construite; - taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii de Guvern Nr. 226/2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat pentru perioada 2014 2020. Cheltuielile neeligibile specifice sunt: Contribuția în natură; = Costuri privind închirierea de mașini, utilaje, instalații și echipamente; Costuri operaționale inclusiv costuri de întreținere și chirie Nu sunt eligibile -cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje şi echipamente agricole aferente activităţii de prestare de servicii agricole, în conformitate cu Clasificarea Activităţilor Economice Naţionale, precum şi producerea şi comercializarea produselor din Anexa I la Tratat; -cheltuielile aferente domeniilor exceptate în conformitate cu prevederile Ordinului MADR nr. 1731/2015, cu modificările și completările ulterioare. Secțiunea 7 23

SELECȚIA ȘI EVALUAREA PROIECTELOR În realizarea selecției și a evaluării proiectelor, GAL-ul va avea în vedere următoarele: - promovarea egalității dintre bărbați și femei și a integrării de gen, cât și prevenirea oricărei discriminări pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală; - stabilirea unor criterii obiective în ceea ce privește selectarea operațiunilor, care să evite conflictele de interese, care garantează că cel puțin 50% din voturile privind deciziile de selecție sunt exprimate de parteneri din mediul privat și societatea civilă. Pe parcursul sesiunilor sunt înregistrate toate proiectele potențialilor beneficiary, care vor fi evaluate conform procedurii interne. Proiectele prin care se solicită finanţare prin GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați, sunt supuse unui sistem de selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat conform principiilor privind stabilirea criteriilor de selecție. Criteriile de selecție sunt obligatorii și pe perioada de monitorizare a proiectului. Nr.crt. Principii și Criterii de selecție Punctaj 1 Proiecte depuse de tineri cu vârsta de până la 40 de ani 30 pct; Sectorul de activitate vizat prin proiect 30 pct; 2 2.1 pentru activitatea de producție 30 pct 2.2 pentru activitatea de servicii 20 pct Proiecte care vizează crearea de noi locuri de muncă. 25 pct; 3 3.1 minim 2 loc de munca 25 pct 3.2 minim 1 loc de munca 15 pct 4 Proiecte care vizează afaceri privind petrecerea timpului liber și activități de recreere pe raza 5 pct; teritoriului GAL-ului 5 Proiecte ale căror acțiuni au un impact minim asupra mediului 10 pct; TOTAL * Puntajul total este de maxim 100 de puncte. Punctajul minim admis la finanțare: 15 puncte 100 PCT 24

Atenție! Evaluarea criteriilor de selecţie se face numai în baza documentelor depuse odată cu Cererea de finanțare Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selectie este urmatoarea: C.S.1. Proiecte depuse de tineri cu vârsta de până la 40 de ani Pentru acest criteriu se va acorda punctaj proiectelor implementate de tineri cu vârsta de până la 40 de ani în calitate de asociat unic/ asociat majoritar/ PFA, titular II, membru IF. Îndeplinirea acestui criteriu se va verifica în baza documentelor depuse de solicitant, respectiv: Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unic/asociat majoritar/ PFA, titular II, membru IF), Certificat constatator emis de ONRC din care să reiasă calitatea deținută de tânărul care primește punctaj în societate și Hotărârea asociaților, în situația în care în societate sunt mai mulți asociați. C.S.2. Sectorul de activitate vizat prin proiect: - pentru activitatea de producție - pentru activitatea de servicii; La acest criteriu vor fi punctate activitățile care se încadrează în tipurile de activități de mai sus. Proiectul vizează prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului scorat. C.S.3. Proiecte care vizează crearea de locuri de muncă Pentru Criteriul de selecție nr. 3, se va verifica Planul de Afaceri din cadrul Cererii de Finanțare, în care este specificat crearea locurilor noi de muncă. Important! Locurile de muncă nou-create devin indicatori de proiect și vor fi verificate la depunerea ultimei tranșe de plată și pe toată perioada de monitorizare a proiectului. Atenție! Criteriul de selecție nr. 3 numărul de locuri de muncă punctate în cadrul C.S.3 devine obiectiv obligatoriu de îndeplinit prin implementarea planului de afaceri. C.S.4. Proiecte care vizează afaceri privind petrecerea timpului liber și activități de recreere pe raza teritoriului GAL-ului La acest criteriu se va puncta activitatea care se încadrează în tipul de activitate de mai sus. 25

Proiectul vizează prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului scorat C.S.5. Proiecte ale căror acțiuni au un impact minim asupra mediului Pentru Criteriul de selecție nr. 5, se va verifica Planul de Afaceri din cadrul Cererii de Finanțare, în care este specificat impactul asupra mediului. Criteriul de departajare 1: la punctaj egal se va finanța proiectul cu valoare nerambursabilă mai mică; Criteriul de departajare 2: În cazul proiectelor cu punctaj egal și valoare nerambursabilă solicitată, identică, se va utiliza regula primul venit, primul servit. Studiu l privind stabilirea potențialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale este postat pe site-ul www.madr.ro, Sectiunea Dezvoltare Rurală, Programare 2014 2020 PNDR. Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria răspundere a beneficiarului. Procedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse în cadrul SDL este nediscriminatorie, transparentă și este stabilită în SDL de către GAL și aprobată de AM prin selecția Strategiei. Procedura de selecție este publicată, în vederea asigurării transparenței, pe pagina web a GAL Eremia Grigorescu 1863 Galați, www.galeg1863.ro ATENŢIE! Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie, atât la faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare, activităţi pentru care cererea de finanţare a fost selectată pentru finanţare nerambursabilă, devin condiţii obligatorii. În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate în perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de către proiect sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat şi toate plăţile efectuate de AFIR până la momentul constatării neregularităţii vor fi încadrate ca debite în sarcina beneficiarului, la dispoziţia AFIR. Evaluarea proiectelor se realizează trimestrial pentru proiectele ce au un punctaj mai mare sau egal decât pragul minim de 15 puncte. Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție menționate anterior. Informații Generale privind Procedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse în cadrul SDL 26

GAL va elabora un Calendar estimativ anual al lansării măsurilor prevăzute în SDL. Acesta va putea fi modificat, conform prevederilor din Statut, cu cel puțin 5 zile înaintea începerii sesiunii, putând fi devansate sesiunile și modificate alocările, în sensul creșterii sau diminuării acestora. Pentru asigurarea transparenței, Calendarul estimativ și Calendarul modificat vor fi postate pe pagina de web a GAL, www.galeg1863.ro și afișat la sediile primăriilor din teritoriu GAL. GAL poate lansa sesiuni de depunere a proiectelor pe perioadă determinată sau sesiuni de depunere continuă cu evaluare periodică până la epuizarea fondurilor în conformitate cu Regulamentul privind Procedura de Selectare a Proiectelor în cadrul GAL (RPSP-GAL). Experții evaluatori GAL verifică conformitatea proiectului în ziua depunerii și în prezenţa solicitantului. Toate proiectele înregistrate în respectiva sesiune de depunere vor fi repartizate echipei tehnice, care va analiza respectarea criteriilor de eligibilitate în conformitate cu cerinţele impuse pentru fiecare măsură şi va evalua îndeplinirea criteriilor de selecție în 5 zile lucrătoare. Rezultatul evaluării va fi transmis către Comitetul de Selecție a proiectelor prin formularele F1, F2 și F3 în 5 zile lucrătoare. GAL va publica pe pagina proprie de web Raportul de Evaluare (Raportul de Selecție Intermediar) și va transmite solicitanților notificări privind rezultatul evaluării în 30 de zile calendaristice. Notificările vor fi transmise de GAL pe adresa solicitantului, obligatoriu menționată în Cererea de Finanțare, cu confirmare de primire. Notificările transmise solicitanților ale căror proiecte au fost respinse ca neeligibile/neselectate trebuie să conțină motivele pentru care proiectele nu au fost selectate se vor menționa criteriile de eligibilitate care nu au fost îndeplinite precum şi punctajul obținut la selecție deasemeni se va specifica și perioada de depunere și soluționare a contestațiilor. În cazul în care există proiecte neselectate, aplicanții pot depune contestații la sediul GAL, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării sau în maximum 10 zile lucrătoare de la data publicării Raportului de Evaluare (Raportului de Selecție Intermediar) pe pagina de web a GAL, la sediul GAL. Contestaţiile depuse în termen vor fi înaintate altor evaluatori din echipa tehnică care nu a realizat evaluarea initiala, are obligaţia de a le analiza şi de a întocmi un raport cu privire la contestaţii, pe care îl va transmite Comisiei de Contestaţii (CC), însoţit de o copie a contestaţiei şi a documentelor justificative aferente acestuia, precum şi de o situaţie centralizatoare a contestaţiilor depuse, în maxim 5 zile lucrătoare de la termenul-limită pentru depunerea contestaţiilor. Comisia de Contestații se reuneşte în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului privind contestaţiile depuse, după care înaintează concluziile la conducerea GAL în vederea întrunirii 27

Comitetul de Selecție. Termenul de finalizare a procesului de selecție este de 15 zile lucrătoare de la ultima zi de primire a contestaţiilor. Selecţia se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie, definitivat după soluționarea contestațiilor, în cadrul sumei alocate. În Raportul de Selecție F i n a l vor fi evidențiate proiectele selectate, eligibile fără finanțare și neeligibile. GAL va publica pe pagina de web-site, www.galeg1863.ro Raportul de Selecție Final și va notifica solicitanții asupra rezultatelor procesului de evaluare și selecție. Selecţia proiectelor se face aplicând regula de dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii Comitetului de Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societate civilă, iar reprezentanții organizațiilor din mediul urban să nu depășească 25% din numărul membrilor. Raportul Final de selecție va fi avizat de un reprezentant al AM-PNDR de la nivel judeţean din cadrul CDRJ. Atenție! Solicitanții vor putea retrage şi/sau redepune proiectele o singură dată în cadrul sesiunii anuale continue, cu excepţia solicitanţilor aflaţi sub incidenţa dispoziţiilor art.6 lit.b) din H.G.nr.226/2015, cu modificările şi completările ulterioare. Nu se poate reveni asupra unei solicitări de retragere a unei cereri de finantare. Retragerea cererii de finanțare se poate efectua prin completarea, semnarea şi ştampilarea formularului de retragere de către solicitant/ reprezentant legal Dacă unul dintre membrii comitetului de selecție constată că se află într-o situație de conflict de interese în raport cu unul dintre solicitanții proiectelor depuse pentru selecție, acesta nu are drept de vot și nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv. Secțiunea 8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) Alocarea maximă pentru un proiect se va stabili conform Regulamentului privind procedura de selectare a proiectelor în cadrul GAL și va fi obligatoriu menționată în anunțul de lansare a sesiunii de primire de cereri de finanțare. Alocarea financiară totală pe măsură a fost stabilită având în vedere importanța măsurii pentru dezvoltarea teritoriului și numărul de proiecte ce se preconizează a fi finanțate prin măsură, în concordanță cu indicatorii asumați. Pentru stimularea unor grupuri țintă specifice, intensitatea sprijinului se diferențiază astfel: 28

Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil este de 70% din totalul cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 30.000 euro; Intensitatea sprijinului nerambursabil poate crește maxim, până la 90% în cazul în care Solicitantul intră în categoria Tânăr fermier, așa cum este el definit în cadrul Regulamentului (U.E.) 1305 din 2013, art.2, lit. (n). Intensitatea sprijinului financiar nerambursabil a fost stabilită luându-se în considerare nevoia acestui gen de proiecte în teritoriu, fiind vorba de elemente importante pentru completarea lanțului valoric. În cazul neimplementării corecte a planului, sumele, vor fi recuperate proporțional cu obiectivele nerealizate. Secțiunea 9 COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar. Un solicitant/beneficiar, după caz, poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurile din cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a Asociației GAL Eremia grigorescu 1863 Galați, cu respectarea prevederilor art. 3 din H.G. 226/2015 cu modificările și completările ulterioare. Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice şi administrative, conform listei documentelor prezentată la secțiunea 15, din prezentul Ghid, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi / sau înlocuirea acestora. 29