De la aspirații la ocupații

De la aspirații la ocupații Rolul informației în deciziile privind educația și piața muncii în Moldova Victoria Levin 24 iunie, 2016

Plan Motivare Metodologie și date Constatări Recomandări de politici 2

Plan Motivare Metodologie și date Constatări Recomandări de politici 3

PIB per persoană ocupată (1990 PPP) Este nevoie de o productivitate sporită pentru a răspunde la provocarea demografică Structura pe vârste în Moldova, 2015 și 2060 Bărbați Femei 100+ 90-94 2060 80-84 2015 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 250 200 150 100 50 0 0 50 100 150 200 250 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 Productivitatea muncii în Moldova și țări comparabile, 2012 0 Mii persoane Sursă: Perspective globale privind populația ONU: Revizuirea din 2015 (în stânga) și Indicatorii globali de dezvoltare (în dreapta) 4

% din populația cu vârstă aptă de muncă Ratele de ocupare sunt foarte joase, mulți tineri fiind detașați de piața muncii 70 60 50 40 30 20 10 0 Raportul ocupare-populație, populație adultă (15+), 2014 40% Rata NEET (populația cu vârsta de 15-29 ani), 2012-2013 30% 20% 10% 0% FYR Macedonia Moldova Armenia Ukraine Russian Kyrgyzstan Federation Male Female Sursă: WDI, estimări modelate ILO (diagrama de sus) și Sondajul privind tranziția de la școală la muncă 2012-2013 (diagrama de jos) EU28 5

Numărul de țări Rezultatele joase în muncă ar putea fi cauzate de necorelări în competențe 14 12 10 8 6 4 2 0 UKR ARM AZE GEO UZB ALB BIH MNE EST HRV BLR KAZ TJK MKD SRB BGR CZE HUN POL TUR SVN SVK KOS LVA Țările în care între 30% și 40% de companii raportează că o constrângere gravă pentru creștere au devenit calificările KGZ MDA LTA ROM Sursă: BEEPS 2013 EU10+1 and Turkey Western Balkans LI CIS MI CIS

O parte din generațiile viitoare par să nu dispună de abilități cognitive de bază Percent Competență de citire/lectură, Moldova și comparatori regionali, 2010 100 600 90 80 70 60 50 40 30 501 493 484 468 459 390 388 374 362 500 400 314 300 200 Score Level 5&6 Level 4 Level 3 Level 2 20 10 100 Functionally illiterate 0 0 Overall reading score (right axis) Sursă: Rezultatele PISA 2010. 7

Eliminarea lacunelor informaționale este esențială la reducerea necorelărilor în competențe Necorelările în competențe ar putea proveni din: Sistemul educațional Instruirea la locul de muncă Lipsa informațiilor relevante Constrângerile informaționale pot fi deosebit de importante în Moldova -Procesul de tranziție în economia țării -Gradul scăzut de urbanizare -Lipsa unui ghid sistematic de orientare prefesională Barierele informaționale pot fi reduse prin politici low-cost

Plan Motivare Metodologie și date Constatări Recomandări de politici 9

Sondajul deciziilor privind studiile și profesiile în Moldova Implementat în decursul anului școlar 2014/2015 Obiectivul principal: de a înțelege modul în care persoanele iau decizii cu privire la educație și muncă Numărul de Numărul de comunități respondenți Tipul grupului Interviuri Interviuri DFG DFG individuale individuale Elevi în clasa a 9-a 3 304 26 23 Elevi în clasa a 12-a 3 306 24 Elevi ai școlilor profesionale 4 95 3 Studenți din colegii 3 1 103 24 Studenți universitari 3 3 102 25 Tineri în afara sistemului școlar care sunt șomeri sau sunt antrenați în munci ocazionale 22 3 203 21 Tineri în afara sistemului școlar care au finalizat tranziția spre piața forței demuncă Niciunul 2 2 0 14 Părinții elevilor claselor a 9- a și a 12-a Niciunul 2 0 16 Părinții elevilor din școli profesionale Niciunul 1 0 7 Învățători ai elevilor claselor a 9-a și a 12-a No 2 0 16 1 2 DFG care au combinat elevi din școli profesionale și studenți din colegii și 1 DFG doar cu elevi din școlile profesionale 2 1 DFG cu absolvenți ai școlilor profesionale și colegii și 1 DFG cu absolvenți ai universităților 10

Interviuri individuale: conținut Informație de context Componența gospodăriei casnice Istoricul educației și tranzițiilor Aspirații Informații despre persoane Educație și informație despre piața de muncă Surse de informații Tipul de informații care se ia în considerare Cunoștințe despre venituri Așteptări la început după studii Metode de căutare a locului de muncă Piața de muncă Factori care influențează decizia Măsura în care factorii care influențează sunt implicați în decizie Factorul de decizie final

Discuții în focus grup: conținut Elevi/ studenți Părinți Învățători Tineri adulți Aspirațiile și educația elevilor și studenților Modulul I Cum se fac alegerile - Evaluarea comunității, școlii și elevilor/studenților - Evaluarea alternativelor viitoare ale elevilor/studenților - Factori care abilitează sau constrâng tranzițiile Cum au fost făcute alegerile Surse de informații, utilizare și acces Modulul II Rolul lor în calitate de canale de informare - Tranziția către primul loc de lucru - Experiența și valorile pieței de muncă - Metode de căutare a locului de muncă Modulul III Percepții privind activitățile de orientare profesională 12

Plan Motivare Cadru Metodologie și date Constatări Recomandări de politici 13

Decizii cu privire la educație și profesie

În rândul elevilor din clasa a 9-a învățământul vocațional este la fel de popular ca și învățământul general 100% Ce vrei să faci după...? 80% 60% 32% 40% 20% 40% 20% 27% 36% 25% 29% 0% 4% 3% All (N=304) Women (N=171) Men (N=133) All (N=306) Women (N=193) Men (N=112) 7%...9th grade? 12th grade? Professional school Collegium Lyceum University Study abroad Work Other Don't know yet 15

Alegând domeniul de studii elevii și studenții optează pentru domenii în care vocația și oportunitățile de muncă se intersectează 50% De ce ați alege/studiați acest domeniu de studii? 40% 30% 20% 10% 0% Vocation Good job opportunities First option that came to mind Good reputation Immediate acquisition of a profession To please parents Other Easy to study 12th graders (prospective) Professional school (retrospective) Collegium (retrospective) University (retrospective) 16

Alegând domeniul de studii elevii și studenții optează pentru domenii în care vocația și oportunitățile de muncă se intersectează 50% De ce ați alege/studiați acest domeniu de studii? 40% 30% 20% 10% 0% Vocation Good job opportunities First option that came to mind Good reputation Immediate acquisition of a profession To please parents Other Easy to study 12th graders (prospective) Professional school (retrospective) Collegium (retrospective) University (retrospective) 17

Cu toate acestea, mulți elevi și studenți nu au aspirații ocupaționale În mod ideal, ce ați dori să faceți când veți avea vârsta de 30 de ani? University students Collegium students Professional school students 12th graders 9th graders 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Să lucrez în calitate de Armed Forces Professionals Clerical support workers Craft and related trades workers Don't know Legislators, senior officials and managers Technicians and Associate Professionals Service and sales workers Plant and machine operators, and assemblers 18

Diferențele dintre sexe în aspirațiile ocupaționale par să fie transpuse în discrepanțele ocupaționale de pe piața forței de muncă 40% 30% 20% 10% 0% Care este domeniul de studii pe care cel mai mult probabil îl veți alege în cazul în care veți continua studiile? (elevi ai claselor a 12-a) Science, Humanities and computing and art engeneering Health Social sciences, business and law Construction Education Sevices Agriculture and veterinary Other Manufacturing 40% 30% 20% 10% 0% Science, Humanities and computing and art engeneering Health Notă: Întrebarea exactă este Care sunt cele două domenii de studii pe care cel mai mult probabil le veți alege în cazul în care veți continua studiile? Indicați 2 opțiuni cele mai relevante, însă diagrama prezintă doar prima opțiune. Domeniul de studii este aproximat în funcție de tipul ocupației pentru AFM. Pe lângă aceasta, sunt luate în considerare doar persoanele cu studii de colegiu sau persoanele cu vârsta de 25-34 ani. Sursă: Sondajul deciziilor privind studiile și profesiile în Moldova și AFM 2014 Ocuparea forței de muncă, după sex și ocupație, AFM 2014 Social sciences, business and law Construction Education Sevices Agriculture and veterinary Men Women Other Manufacturing 19

Rolul constrângerilor informaționale

Pe piața forței de muncă există un deficit de informații 100% 80% 60% 40% 20% 0% Considerați că aveți informație suficientă despre piața forței de muncă? Da 9th graders (N=304) 12th graders (N=306) Professional school students (N=92) Collegium students (N=100) University students (N=99) Circa jumătate din studenții din colegii care au participat la SDSPM subestimează studiile necesare pentru a lucra la locul de muncă ideal și ar putea fi supuși riscului că investesc insuficient în studii Men Women 21

Indice salarial Elevii și studenții percep beneficiile sporite ale educației, însă există anumite percepții eronate importante 350 300 *** Beneficiile percepute și reale ale educației după clasa a 9-a *** 250 200 *** *** *** *** *** *** *** 150 *** *** * *** 100 9th graders 12th graders Professional school students Perceived returns (MJSDS) Collegium students University students LFS 2014 (25-34 y.o) 3-year program in professional school (base) 12th grade Collegium Bachelor's degree Actual returns Note: Diferențe semnificative față de categoria de bază, care controlează educația: * 10%, ** 5%, ***1%. Salariile lunare percepute la vârsta de 30 de ani după absolvirea clasei a 9-a = 100. Întrebarea exactă pentru colegii a fost Imaginați-vă că încetați studiile după absolvirea unui program de 5 ani într-un colegiu și încercați să găsiți un loc de muncă. Gândiți-vă la tipurile de muncă care ar putea să vi se ofere și pe care ați putea să le acceptați. 22

Lacunele informaționale sunt mai grave pentru elevii și studenții dezavantajați 100 Credeți că este suficientă informație...? Da 80 * 60 *** 40 20 0 to decide what to do after 9th grade? about the labor market? Less educated parents More educated parents 23

Tipurile și sursele de informație

3 tipuri de informație la diferite etape ale parcursului educațional D e c i z i i l e p r i v i n d e d u c a ț i a Clasa a 12-a Clasa a 9-a P i a ț a f o r ț e i d e m u n c ă Te n d i n ț e g e n e r a l e p e P M Elevii și studenții au nevoie de informații generale despre industrii și profesii, în special la etapele timpurii, atunci când iau deciziile legate de educație privind tipul de carieră pe doresc să-l parcurgă. O p ț i u n i e d u c a ț i o n a l e Informațiile despre disponibilitatea și cerințele studiilor care se potrivesc aspirațiilor lor profesionale de asemenea joacă un rol important în deciziile lor cu privire la educație. 25

3 tipuri de informație la diferite etape ale parcursului educațional D e c i z i i c u p r i v i r e l a l o c u l d e m u n c ă Clasa a 12-a P i a ț a f o r ț e i d e m u n c ă Te n d i n ț e g e n e r a l e p e P M O p ț i u n i e d u c a ț i o n a l e C a r a c t e r i s t i c i l e r e a l e a l e m u n c i i P u n c t d e d e c i z i e : P e n t r u c e f e l d e l o c ( u r i ) d e m u n c ă d e a p l i c a t d u p ă a b s o l v i r e În parcursul profesional acest tip de informații este cel mai necesar după deciziile profesionale generale, de a decide domeniul de specializare și de a acumula calificările și experiențele necesare pentru a asigura intrarea reușită pe piața forței de muncă atunci când va veni timpul. 26

Usefulness (0=do not use; 5=very useful) Părinții și învățătorii sunt percepuți ca cea mai utilă sursă de informații, dar deseori ei se simt nepregătiți Cât de utilă este informația despre alternative și oportunități după [nivelul curent de studii] pe care ați obținut-o din următoarele surse? 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 9th graders 12th graders Older students Notă: Eșantionul cuprinde elevi ai claselor a 9-a și a 12-a și elevi și studenți mai în vârstă (din școli profesionale, colegii și universități). 27

Evaluarea activităților de orientare profesională

Participare foarte redusă a elevilor și studenților la activitățile de orientare profesională Procentajul persoanelor care nu au participat sau nu au știut despre următoarele activități de orientare 100% 80% 60% 40% 20% 0% Career orientation at school Alumni talking about their experience Open doors day at a Professional School Open doors day at a Collegium Open doors day at a University Job fair ANOFM seminars Visit to parent's workplace Visit to a firm 9th graders Professional school students University students 12th graders Collegium students Out-of-school youth jobless or in occasional jobs 29

Stagiile de practică sunt percepute ca utile, însă există opinii mixte în privința utilității modulului de orientare profesională din cadrul lecțiilor de educație civică 70% După absolvire, cât de probabil veți începe să lucrați în compania în care ați făcut stagiul de practică/ucenicie? 60% 50% Very likely Likely 40% 30% 20% 10% 0% All (N=89) Women (N=24) Men (N=64) All (N=86) Women (N=51) Men (N=35) All (N=85) Women (N=56) Professional school Collegium University Men (N=29) 30

Constatările principale ale SDSPM Informațiile referitoare la alternativele ocupaționale și educaționale sunt apreciate de elevi și studenți Serviciile de informare par a fi deosebit de importante pentru copiii și tinerii din mediile vulnerabile din Moldova Serviciile de informare ar beneficia de pe urma implicării consilierilor persoanelor tinere, cum ar fi părinții, familia și comunitatea Serviciile eficace de orientare profesională s-ar concentra pe oferirea unei interfețe cu angajatorii, concentrându-se pe conținutul practic și expunerea la piața forței de muncă 31

Plan Motivare Metodologie și date Constatări Recomandări de politici 32

Career guidance policies in other countries Improving available labor market information Labor market observatories (POL) Improving existing career guidance activities Providing information and career guidance to young students (CHE, AUS, FIN) Job fairs (AUS) Alumni visits (FIN) Assisting disadvantaged students Early identification and targeted support (UK) Career counseling by employment services (GER) School social responsibility (UK, AUS) Pop-up services for remote areas (GER, ZAF, RUS, ARG, TUR) Reaching out to potential advisers Engaging parents (AUS, UK, AZE) Partnerships between schools, employers, and PES (GER, UK, AUS) Developing innovative career guidance tools Online information on educational pathways and institutions (MEX, BGR, USA) Online resources to guide occupational choices (USA, UK) 33

Ce poate învăța Moldova de la alte țări? Ameliorarea constrângerilor informaționale poate îmbunătăți eficacitatea rezultatelor din domeniul educației și pieței de muncă la costuri relativ reduse Un sistem eficace de orientare profesională în Moldova ar implica - o expunere la piața forței de muncă drept parte integrantă a sistemelor de învățământ și instruire - Sistemele eficace de orientare profesională sunt ancorate în rețele solide Expunerea timpurie, frecventă și amplă la piața forței de muncă este un mod eficace de informare a elevilor și studenților despre experiența de lucru în general 34

Vă mulțumesc Contacte pentru întrebări și comentarii: Victoria Levin vlevin@worldbank.org Silvia Guallar Artal sguallarartal@worldbank.org