Nr. 12 din

DECIZIA Nr. 12 din 17.03.2010 privind concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului unic de către SC Panatek Investment Group S.R.L. asupra SC Quelle S.R.L. CONSILIUL CONCURENŢEI În baza: 1) Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 742 din 16 august 2005; 2) Decretului nr.700/27.04.2009 pentru numirea preşedintelui Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.284/30.04.2009; 3) Decretului nr.701/27.04.2009, pentru numirea unui vicepreşedinte al Plenului Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.284/30.04.2009; 4) Decretului nr.1087/06.09.2006, pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.767/08.09.2006; 5) Decretului nr.702/27.04.2009, pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.284/30.04.2009; 6) Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01 aprilie 2004, cu modificările şi completările ulterioare; 7) Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 280 din 31 martie 2004; 8) Instructiunilor cu privire la definirea pieţei relevante în scopul stabilirii unei părti substanţiale de piaţă, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01 aprilie 2004; 9) Instrucţiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurenţial prevăzute la art. 5 alin.(1) din Legea concurenţei nr. 21/1996 şi în cazurile de concentrare economică, publicate în Monitorul Oficial, Partea I nr. 440 din 17/05/2004; 10) Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art. 33 1 din Legea concurentei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare în cazul concentrarilor economice, publicate in Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 288 din 01 aprilie 2004; 1 Actualul art. 32 din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată 1

11) Ordinului nr. 134 din 16.03.2010 privind numirea Comisiei Consiliului Concurenţei; 12) Notificării concentrării economice înregistrate la Consiliul Concurenţei cu nr. RS-03 din data de 25.01.2010 şi documentelor din dosarul cauzei; 13) Notei Inspectoratului de Concurenţă al municipiului Bucureşti şi judeţului Ilfov nr. 319 din 15.03.2010 privind analiza concentrării economice notificate. Având în vedere următoarele: 1. La data de 25.01.2010, SC Panatek Investment Group S.R.L. a notificat, în conformitate cu prevederile art.15 alin. (1) din Legea concurenţei nr.21/1996, republicată, concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului unic direct asupra SC Quelle S.R.L. Notificarea a devenit efectivă la data de 08.03.2010, dată la care parţile au transmis informaţiile suplimentare solicitate de Consiliul Concurenţei. I. PĂRŢILE IMPLICATE 2. SC Panatek Investment Group SRL (în continuare PANATEK), partea achizitoare, persoană juridică română 2, are ca obiect principal de activitate Închirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate Cod CAEN 6820. Asociaţii PANATEK la data 25.01.2010 sunt: dl. Attila Nagy (50% din capitalul social) şi dna. Panna Nagy (50% din capitalul social). PANATEK nu deţine acţiuni/părţi sociale şi nu controlează alte societăţi. 3. Familia Panna şi Attila Nagy mai deţine controlul asupra următoarelor societăţi comerciale: SC PANATEK SRL - persoană juridică română 3, are ca obiect de activitate - Lucrări de construcţii a clădirilor rezidenţiale şi nerezidenţiale - COD CAEN 4120. Dna Panna Nagy şi dl. Attila Nagy deţin câte 50% din părţile sociale. SC PANATRADE 2002 SRL - persoană juridică română 4, are ca obiect de activitate - Comerţ cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vânzare predominantă de produse nealimentare - COD CAEN 4719. Dna Panna Nagy deţine 25% din părţile sociale, iar dl. Attila Nagy deţine 75% din părţile sociale. SC TRIM LINE SRL - persoană juridică română 5 aflată sub incidenţa Legii 85/2006 privind procedura insolvenţei, are ca obiect de activitate - Fabricarea biscuiţilor şi 2 Sediul social în Municipiul Satu Mare, Bulevardul Unirii nr. 69, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr. J30/1236/2004, Cod Unic de Înregistrare 16954122. 3 Sediul social în Municipiul Satu Mare, Bulevardul Unirii nr.69, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr. J30/516/1993, Cod Unic de Înregistrare 3895970, reprezentată legal prin Dl.Nagy Attila administrator 4 Sediul social în Municipiul Satu Mare, strada Ilarie Chendi nr.2, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr.j30/483/2002, având Cod Unic de Inregistrare 14918484, reprezentată legal prin dl. Attila Nagy şi dna Panna Nagy ambii având funcţia de administrator 5 Sediul social în Municipiul Timişoara, Calea Torontalului km.6, în incinta Parcului Tehnologic şi Industrial din judeţul Timiş, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Timiş sub nr.j35/2964/1993, având Cod Unic de Înregistrare 4357430, reprezentată legal prin Dl. Attila Nagy administrator, respectiv prin SC ABA INSOLVENCY SRL, înregistrată cu 2

pişcoturilor; fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie - COD CAEN 1072, iar dl Attila Nagy este asociat unic, deţinând 100% din părţile sociale. 4. Conform informaţiilor furnizate de partea notificatoare şi prevederilor din actele constitutive ale societăţilor, familia Panna şi Attila Nagy deţine controlul în comun, împreună cu alţi asociaţi, la următoarele societăţi comerciale: SC ALFAMET SRL - persoană juridică română 6, are ca obiect de activitate - Lucrări de învelitori, şarpante şi terase la construcţii - COD CAEN 4391. SC ATIS SYSTEMS SRL - persoană juridică română 7, are ca obiect de activitate - Lucrări de tâmplărie şi dulgherie - COD CAEN 4332. SC BETONKRAFT SRL - persoană juridică română 8, are ca obiect de activitate - Alte lucrări speciale de construcţii - COD CAEN 4399. SC EURO PREMOSA SRL - persoană juridică română 9, are ca obiect de activitate - Fabricarea de usi şi ferestre din metal - COD CAEN 2512. SC LOGICONCRETE SRL - persoană juridică română 10, are ca obiect de activitate - Lucrări de construcţii a clădirilor rezidenţiale şi nerezidenţiale - COD CAEN 4120. SC PANATHERM SRL - persoană juridică română 11, are ca obiect de activitate COD - Lucrări de tâmplărie şi dulgherie - CAEN 4332. SC WP STEEL ASSEMBLY SRL - persoană juridică română 12, are ca obiect de activitate - Fabricarea de construcţii metalice şi părţi componente ale structurilor metalice - COD CAEN 2511. 5. SC Quelle SRL (în continuare QUELLE), partea achiziţionată, persoană juridică română 13 are ca obiect principal de activitate Comerţ cu amănuntul prin intermediul caselor de comenzi şi prin internet Cod CAEN 4791. QUELLE nu deţine acţiuni/părţi sociale şi nu controlează alte societăţi. autorizaţia RSP 0230, cu sediul în Municipiul Timişoara, strada Stuparilor nr.10, jud.timiş, în calitate de administrator judiciar 6 Sediul social în Municipiul Satu Mare, strada Serelor nr.2, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr.j30/976/2006, având Cod Unic de Înregistrare 19093515, reprezentată legal prin Dl. Szabo Zoltan şi Dl. Sami Attila Istvan ambii având funcţia de administrator 7 Sediul social în Municipiul Satu Mare, strada Gabriel Georgescu nr.54, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr.j30/1161/2005, având Cod Unic de Înregistrare 18056055, reprezentată legal prin Dl. Egei Attila având funcţia de administrator 8 Sediul social în Municipiul Satu Mare, Bulevardul Unirii nr. 69, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr.j30/718/2005, având Cod Unic de Înregistrare 17680408, reprezentată legal prin Dl. Lorincz Anton Nandi şi Dl. Attila Nagy, ambii având funcţia de administrator 9 Sediul social în Municipiul Satu Mare, strada Aurel Pop nr.2, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr.j30/4/2008, având Cod Unic de Înregistrare 23005392, reprezentată legal prin dl. Fanaţean Cristian, Dl. Miguel Zandio Zorrilla şi Dl. Attila Nagy, având funcţia de administratori 10 Sediul social în Municipiul Satu Mare, strada Bujorului nr.40-42, ap.3, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr.j30/1050/2008, având Cod Unic de Înregistrare 24292492, reprezentată legal prin dl.szabo Zoltan si dl.chira Cristian-Vasile, ambii având funcţia de administrator. 11 Sediul social în Municipiul Satu Mare, Bulevardul Unirii nr.69, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr.j30/492/1995, având Cod Unic de Înregistrare 7559167, reprezentată legal prin dl. Attila Nagy, având funcţia de administrator 12 Sediul social în Municipiul Satu Mare, strada Mihai Viteazul nr.20, birou 4, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr.j30/715/2009, având Cod Unic de Înregistrare 26083190, reprezentată legal prin dl. Attila Nagy şi dl.olivier Henricus a Van Esch ambii având funcţia de administrator 13 Sediul social în Municipiul Satu Mare, Str. Parc Industrial Sud nr. 15, judeţul Satu Mare, România, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Satu Mare sub nr. J30/580/2005, având Cod Unic de Înregistrare 17552379 3

6. Structura deţinerii proprietăţii asupra entităţii achiziţionate, anterior realizării operaţiunii de concentrare economică, este următoarea: Quelle International Limited 14-98% din părţile sociale ale QUELLE; Holstenflor-Beteiligungs GmbH 15-2% din părţile sociale ale QUELLE. 7. Atât Quelle International Limited, cât şi Holstenflor-Beteiligungs GmbH fac parte din Grupul Primondo, care face parte din concernul Arcandor AG. La data de 1 septembrie 2009, asupra întregului Grup Primondo s-a pornit procedura de insolvenţă, fiind numit lichidator judiciar dl. Dr. Klaus Hubert Gorg. În cadrul procedurii de insolvenţă, lichidatorul judiciar intenţionează să valorifice participaţiunile grupului la societăţile sale din străinătate (inclusiv cea din România). Cu exceptia QUELLE, nici una din societăţile membre ale Grupului Primondo nu îşi desfăşoară activitatea în România. 8. După realizarea operaţiunii de concentrare economică notificate, structura deţinerii proprietăţii asupra QUELLE se va modifica, capitalul social al acesteia fiind deţinut în totalitate de către PANATEK. II. DESCRIEREA OPERAŢIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICĂ 9. Concentrarea economică se va realiza în baza Contractului de vânzare-cumpărare a întreprinderii încheiat la data de 12.01.2010 (în continuare Contract de vânzare-cumpărare) între societatea Quelle International Limited, societatea Holstenflor-Beteiligungs GmbH, şi dl. avocat Dr. Klaus Hubert Gorg 16, în calitate de vânzători, şi PANATEK, în calitate de cumpărător. 10. Dobândirea controlului unic direct de către PANATEK asupra QUELLE constituie o concentrare economică în sensul prevederilor art.10 alin.2 lit.b din Legea concurenţei nr.21/1996, republicată. III. DIMENSIUNEA OPERAŢIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICĂ 11. Operaţiunea de concentrare economică a fost notificată Consiliului Concurenţei în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, întrucât: cifra de afaceri cumulată a agenţilor economici implicaţi în operaţiunea de concentrare economică, in exerciţiul financiar anterior (2009), a depăşit pragul de 10 milioane euro prevăzut la art. 14 din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, şi există doi agenţi economici implicaţi în operaţiune care realizează pe teritoriul României, fiecare în parte, în exerciţiul financiar anterior (2009), o cifră de afaceri mai mare decat echivalentul în lei a 4 milioane euro prevăzut la art. 14 din aceeaşi lege. 14 Sediul în Londra, str. Bedford Row nr. 20-22, Marea Britanie, înregistrată în Registrul Comerţului al Angliei şi Ţării Galilor sub nr.06659115, reprezentată prin administrator Marc Sommer, născut la data de 20.05.1962, domiciliat în Germania, [...] 15 Sediul în Germania, Furth, înregistrată în Registrul Comerţului de pe lângă Judecătoria Furth sub nr. HRB 3688, reprezentată prin administrator Wolfgang Binder, născut la data de 27.08.1964, domiciliat în Germania, [...] 16 Lichidator judiciar al Quelle GmbH i. l. înregistrată la Camera de Comerţ de pe langa Tribunalul de primă Instanţă Furth, cu nr. HRB 10449, str. Nurnberger nr. 91-95, 90762 Furth, Germania 4

IV. PIAŢA RELEVANTĂ Piaţa relevantă a produsului 12. Piaţa relevantă a produsului cuprinde toate produsele care sunt considerate interschimbabile sau substituibile de către cumpărători, datorită caracteristicilor, preţului şi utilizării acestora, incluzând în această categorie produsele suficient de asemănătoare, pe care consumatorii sau beneficiarii le iau în considerare atunci când iau deciziile de cumpărare. 13. Activitatea de bază, din care societatea achiziţionată QUELLE a obţinut [...] din cifra de afaceri aferentă anului 2009, o reprezintă activitatea de comercializare cu amănuntul, pe baza de catalog şi prin internet a următoarelor categorii de produse: Îmbrăcăminte şi încălţăminte adulţi; Îmbrăcăminte şi încălţăminte copii; Jucării; Textile locuintă; Grădină; Articole uz casnic; Electrocasnice; Multimedia Articole wellness & sănătate & timp liber 14. În plus, QUELLE mai desfăşoară activităţi de comerţ cu ridicata, beneficiar fiind societatea S.C. PANATRADE 2002 S.R.L. Societatea vinde cu ridicata către S.C. PANATRADE 2002 S.R.L. articole din categoriile menţionate mai sus [...]. În anul 2009, veniturile obţinute de QUELLE din această activitate au fost de [...] lei, reprezentând [...] din cifra de afaceri. Având în vedere atât ponderea redusă a acestor venituri în total cifră de afaceri, precum şi faptul că valoarea de numai [...] lei este nereprezentativă în raport cu mărimea pieţei comerţului cu ridicata, nu se justifică o analiză a acestei activităţi din punct de vedere concurenţial. 15. Totodată, QUELLE a realizat, în cursul anului 2009, venituri din activitatea de ambalare şi management a produselor comandate de către clienţii Quelle BT Ungaria. Produsele comandate de clienţii Quelle BT Ungaria erau prelucrate din punct de vedere logistic: ambalare, etichetare (etichete preţ, etichete destinaţie), anexarea traducerilor manualelor de utilizare. În prezent, această activitate nu se mai desfăşoară deoarece firma Quelle BT Ungaria este în curs de lichidare judiciară. În anul 2009, veniturile obţinute de QUELLE din această activitate au fost de [...] lei, reprezentand [...] din cifra de afaceri a societăţii. Având in vedere faptul că veniturile înregistrate ca urmare a desfăşurarii acestei activităţi sunt considerate venituri din export, această activitate nu va fi luată în considerare la definirea pieţei relevante. 16. Societatea a mai înregistrat venituri, în cursul anului 2009, şi din activitatea de livrare a produselor. Societatea nu efectuează servicii de transport, ci are încheiate contracte de prestări servicii cu firme de specialitate. Cheltuielile de transport sunt suportate de către clienţi şi se regăsesc în facturile emise către aceştia în valoare de 19,9 lei/comandă şi de 49 lei/produs pentru articolele de mari dimensiuni. Contravaloarea serviciilor de transport care se ragăseşte pe factura emisă către client, este plătită de client către QUELLE, iar această suma este refacturată la sfârşitul lunii către prestatorul de servicii de transport. În anul 2009, veniturile obţinute de QUELLE din această activitate au fost de [...] lei, reprezentând [...] din cifra de afaceri a societăţii aferentă anului 2009. Având în vedere faptul că QUELLE nu efectuează 5

servicii de transport, iar veniturile încasate pentru serviciile de transport sunt refacturate în intregime prestatorului, această activitate nu va fi luată în considerare la definirea pieţei relevante. 17. Faţă de cele prezentate, pieţele relevante ale produsului au fost definite in funcţie de activităţile efectuate de societatea asupra căreia se dobândeşte controlul (QUELLE), pe teritoriul României, şi anume: - piaţa comercializării cu amănuntul, pe bază de catalog şi prin internet cu următoarele subpieţe (delimitate în funcţie de categoriile de produse comercializate şi de faptul că agenţii economici prezenţi pe această piaţă oferă, în general, doar 1-2, maxim 3 categorii de produse din cele comercializate de QUELLE): articolelor de îmbrăcăminte şi încălţăminte adulţi; articolelor de îmbrăcăminte şi încălţăminte copii; jucăriilor; textilelor pentru locuinţă; articolelor de grădină; articolelor de uz casnic; electrocasnicelor; articolelor multimedia; articolelor wellness&sănătate&timp liber. - piaţa comercializării cu ridicata a următoarelor categorii de produse: îmbrăcăminte şi încălţăminte adulţi, îmbrăcăminte şi încălţăminte copii, jucării, textile pentru locuinţă, articole grădină, articole de uz casnic, electrocasnice, multimedia, articole wellness&sănătate&timp liber. 18. PANATEK şi societăţile asupra cărora familia Panna şi Attila Nagy deţine controlul unic sau în comun, împreună cu alţi asociaţi, nu activează pe pieţele relevante pe care activează QUELLE. Piaţa relevantă geografică 19. Piaţa geografică include aria în care sunt localizaţi agenţii economici implicaţi în comercializarea produselor (serviciilor) incluse pe piaţa produsului, zona în care condiţiile de concurenţă sunt suficient de omogene şi care poate fi diferenţiată de zonele geografice învecinate datorită unor condiţii de concurenţă substanţial diferite. 20. Având în vedere faptul că produsele comercializate de QUELLE cu amănuntul, pe bază de catalog şi prin internet se adresează consumatorilor prezenţi pe întreg teritoriul României, piaţa 6

relevantă geografică poate fi definită ca o piaţă naţională, respectiv teritoriul României. 21. Având în vedere faptul că produsele comercializate de QUELLE cu ridicata către SC Panatrade 2002 SRL sunt comercializate cu amănuntul prin cele două magazine deţinute de SC Panatrade 2002 SRL în municipiul Satu Mare, piaţa relevantă geografică poate fi definită ca o piaţă locală, reprezentată de piaţa municipiului Satu Mare. 22. În concluzie, pieţele relevante în cazul acestei operaţiuni de concentrare economică sunt: - piaţa comercializării cu amănuntul, pe bază de catalog şi prin internet cu următoarele subpieţe: articolelor de îmbrăcăminte şi încălţăminte adulţi pe teritoriul României; articolelor de îmbrăcăminte şi încălţăminte copii pe teritoriul României; jucăriilor pe teritoriul României; textilelor pentru locuinţă pe teritoriul României; articolelor de grădină pe teritoriul României; articolelor de uz casnic pe teritoriul României; electrocasnicelor pe teritoriul României; articolelor multimedia pe teritoriul României; articolelor wellness&sănătate&timp liber pe teritoriul României. - piaţa comercializării cu ridicata a următoarelor categorii de produse: îmbrăcăminte şi încălţăminte adulţi, îmbrăcăminte şi încălţăminte copii, jucării, textile pentru locuinţă, articole grădină, articole de uz casnic, electrocasnice, multimedia, articole wellness&sănătate&timp liber, în municipiul Satu Mare. V. ANALIZA EFECTELOR OPERAŢIUNII ASUPRA MEDIULUI CONCURENŢIAL 23. Întrucât PANATEK şi societăţile asupra cărora familia Panna şi Attila Nagy deţine controlul unic sau în comun, împreună cu alţi asociaţi, nu activează pe pieţele relevante cu subpieţele identificate pe care activează QUELLE, operaţiunea de concentrare economică notificată nu va schimba structura şi ierarhia pe pieţele respective şi nu va determina crearea sau consolidarea unei poziţii dominante care să conducă la restrângerea, înlăturarea sau denaturarea semnificativă a concurenţei pe pieţele analizate. 24. [...] 25. De asemenea, având în vedere numărul mare de concurenţi existenţi, precum şi barierele reduse la intrarea pe această piaţă, putem considera gradul de concentrare pe subpieţele definite în cadrul pieţei comercializării cu amănuntul pe bază de catalog şi prin internet ca fiind relativ redus. 7

26. Deoarece nu există suprapuneri de activităţi pe orizontală între QUELLE, pe de o parte, şi PANATEK şi societăţile asupra cărora familia Panna şi Attila Nagy deţine controlul unic sau în comun, împreună cu alţi asociaţi, pe de altă parte, operaţiunea în cauză nu necesită analize detaliate privind structura şi dinamica pieţelor relevante cu subpieţele identificate, ante şi post concentrare. 27. Întrucât în avalul pieţei de comercializare cu ridicata a unor categorii de produse (îmbrăcăminte şi încălţăminte adulţi, îmbrăcăminte şi încălţăminte copii, jucării, textile pentru locuinţă, articole grădină, articole de uz casnic, electrocasnice, multimedia, articole wellness&sănătate&timp liber) se află piaţa comercializării cu amănuntul a produselor nealimentare şi alimentare de bază pe care este prezentă SC Panatrade 2002 SRL, prin operaţiunea de concentrare economică analizată se realizează o integrare pe verticală. Aşa cum s-a precizat mai sus, operaţiunea de concentrare economică notificată nu va schimba structura şi ierarhia pe pieţele relevante cu subpieţele identificate şi, chiar în condiţiile unei integrări pe verticală, având în vedere prevederile din Instrucţiunile cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă, poziţiile pe piaţă ale celor implicaţi nu ridică probleme din punct de vedere concurenţial. În urma acestei integrări pe verticală, nu sunt de aşteptat efecte anticoncurenţiale, manifestate printr-un posibil efect de închidere a pieţei, deoarece QUELLE activa înainte de realizarea operaţiunii notificate, în calitate de furnizor pe piaţa comercializării cu ridicata, exclusiv prin vânzările realizate către SC Panatrade 2002 SRL, nefiind un furnizor şi pentru concurenţii SC Panatrade 2002 SRL. 28. Faţă de cele prezentate, operaţiunea de concentrare economică notificată nu conduce la restrângerea, înlăturarea sau denaturarea semnificativă a concurenţei pe pieţele relevante cu subpieţele identificate. 29. Analiza concentrării economice a ilustrat faptul că operaţiunea de concentrare economică notificată nu are ca efect crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe pieţele relevante cu subpieţele identificate. Astfel, deşi concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului unic de către PANATEK asupra QUELLE cade sub incidenţa Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea acesteia cu un mediu concurenţial normal. VI. RESTRICŢIONĂRI AUXILIARE 30. La pct. 1, Secţiunea 13 din Contractul de vânzare-cumpărare, act juridic în baza căruia s-a realizat operaţiunea de concentrare economică notificată, a fost prevăzută o clauză de confidenţialitate în sarcina vânzătorilor pe termen lung. 31. În conformitate cu prevederile pct. 98 din Regulamenul privind autorizarea concentrărilor economice, clauzele de confidenţialitate trebuie evaluate în mod similar cu clauzele de nonconcurenţă, în măsura în care efectele lor restrictive nu depăşesc efectul unei clauze de nonconcurenţă. Clauzele de confidenţialitate pot fi acceptate, dacă sunt justificate de circumstanţele specifice fiecărui caz, pentru perioade mai lungi de 3 ani, ţinând cont de interesele companiei de a proteja secretele importante de afaceri. 32. Clauza prevăzută la pct. 1, Secţiunea 13 din Contractul de vânzare-cumpărare poate fi considerată o restricţionare a concurenţei, care ar putea avea ca rezultat o prelungire a 8

protecţiei cumpărătorului faţă de acţiunile concurente ale vânzătorului, pe o durată mai mare de 3 ani. Drept urmare, nu poate fi acceptată o perioadă nedeterminată a acestei restricţii. 33. Având în vedere aceste aspecte, Consiliul Concurenţei a solicitat părţii notificatoare să îşi prezinte poziţia faţă de clauza de confidenţialitate din Contractul de vânzare cumpărare. Urmare acestei solicitări, părţile semnatare ale Contractului de vânzare cumpărare au încheiat în data de 03.03.2010 un Supliment la Contractul de vânzare cumpărare prin care au modificat pct. 1 din Secţiunea 13, astfel: Vânzătorii vor păstra pe termen de trei (3) ani tăcere cu privire la problemele de confidenţialitate ale societăţii.... VIII. CONCLUZII 34. Operaţiunea de concentrare economică realizată prin dobândirea controlului unic de către PANATEK asupra QUELLE a fost analizată prin prisma prevederilor Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată şi ale Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice. 35. Operaţiunea analizată cade sub incidenţa Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, încadrându-se în prevederile art. 10 alin (2) lit b) referitoare la realizarea unei concentrări economice şi în prevederile art. 14 referitoare la pragul cifrei de afaceri. 36. În urma evaluării efectelor produse de concentrarea economică pe pieţele relevante identificate, se poate concluziona că operaţiunea propusă nu ridică probleme din punct de vedere concurenţial. Operaţiunea de concentrare economică nu conduce sau nu ar putea conduce la restrângerea, înlăturarea sau denaturarea semnificativă a concurenţei pe pieţele relevante definite şi nu are ca efect crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe acestea, fiind compatibilă cu un mediu concurenţial normal. 37. Astfel, deşi concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului unic de către PANATEK asupra QUELLE cade sub incidenţa Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea acesteia cu un mediu concurenţial normal. În temeiul art. 21 alin. 2 din Legea concurenţei nr.21/1996, republicată, şi al art. 8 alin.10 lit.b din Regulamentul de organizare, funcţionare şi procedură al CONSILIULUI CONCURENŢEI, cu modificările şi completările ulterioare DECIDE Art. 1. În temeiul dispoziţiilor art. 46, alin. (1), lit. b) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, se emite prezenta decizie de neobiecţiune privind concentrarea economică realizată de către SC Panatek Investment Group SRL prin dobândirea controlului unic asupra SC Quelle SRL, constatând că, deşi operaţiunea de concentrare economică notificată cade sub incidenţa Legii concurenţei nr.21/1996, republicată, nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea acesteia cu un mediu concurenţial normal pe pieţele relevante identificate. Art. 2. SC Panatek Investment Group SRL este obligată, conform prevederilor art. 32, alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, să plătească taxa de autorizare a concentrării economice notificate. 9

Art. 3. Taxa de autorizare, calculată conform prevederilor Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art. 33 din Legea concurenţei nr. 21/1996, în funcţie de cifra de afaceri din raportările contabile ale anului calendaristic 2009, comunicata de către SC Panatek Investment Group SRL prin adresa înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RG 1604 din 15.03.2010, este de [ ] lei. Art. 4. Suma reprezentând taxa de autorizare se va plăti în termen de maxim 30 (treizeci) de zile de la data comunicării prezentei Decizii, de către SC Panatek Investment Group SRL, la bugetul de stat, cu ordin de plată tip trezorerie, cu menţiunea: Taxa pentru autorizarea concentrării economice conform Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată. O copie a ordinului de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurenţei. Art. 5. În termen de 5 zile de la depunerea, la unităţile teritoriale ale Ministerului Finanţelor Publice, a situaţiilor financiare anuale ale SC Quelle SRL, pentru anul calendaristic 2009, SC Panatek Investment Group SRL va transmite Consiliului Concurenţei o copie a acestora, precum şi o notă care să cuprindă cifra de afaceri defalcată pe pieţele relevante identificate, în conformitate cu prevederile Instrucţiunilor date de Consiliul Concurenţei în aplicarea art. 33 din Legea concurenţei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice. Consiliul Concurenţei îşi rezervă dreptul de a recalcula cuantumul taxei de autorizare în situaţia în care cifrele de afaceri calculate pe baza datelor definitive diferă faţă de cele provizorii, avute în vedere la calculul taxei prevăzute la art. 3 din prezenta Decizie. Art. 6. Decizia Consiliului Concurenţei poate fi contestată, conform prevederilor art. 47 alin. (4) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia Contencios - Administrativ. Art. 7. Prezenta Decizie devine aplicabilă de la data comunicării ei. Art. 8. Secretariatul General şi Direcţia Monitorizare Teritorială prin Inspectoratul de concurenţă al municipiului Bucureşti şi judeţului Ilfov din cadrul Consiliului Concurenţei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei Decizii. Art. 9. Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurenţei va transmite această Decizie la: SC Panatek Investment Group SRL cu sediul social în Municipiul Satu Mare, Bulevardul Unirii nr. 69, judeţul Satu Mare. Bogdan M. CHIRIŢOIU Preşedinte 10