Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI

Similar documents
Mecanismul de decontare a cererilor de plata

(Text cu relevanță pentru SEE)

Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI

Propunerea Comisiei Europene privind cadrul financiar multianual

Titlul lucrării propuse pentru participarea la concursul pe tema securității informatice

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (Acte fără caracter legislativ) REGULAMENTE

CONSILIUL EUROPEAN Bruxelles, 8 februarie 2013 (OR. en)

GUVERNUL ROMÂNIEI H O T Ă R Â R E

Aspecte controversate în Procedura Insolvenţei şi posibile soluţii

PARLAMENTUL EUROPEAN

CAIETUL DE SARCINI Organizare evenimente. VS/2014/0442 Euro network supporting innovation for green jobs GREENET

Evoluția pieței de capital din România. 09 iunie 2018

Versionare - GIT ALIN ZAMFIROIU

2. Setări configurare acces la o cameră web conectată într-un router ZTE H218N sau H298N

Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI

P7_TA-PROV(2011)0030 Instrumentul de finanțare a cooperării pentru dezvoltare***ii

Auditul financiar la IMM-uri: de la limitare la oportunitate

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 821/2014 AL COMISIEI

Fondul comercial reprezintă diferenţa între costul de achiziţie al participaţiei dobândite şi valoarea părţii din activele nete achiziţionate.

(5) Ar trebui să existe norme specifice care să clarifice dispozițiile privind achiziționarea terenurilor cu sprijinul instrumentelor financiare.

Metrici LPR interfatare cu Barix Barionet 50 -

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) / AL COMISIEI. din

Implicaţii practice privind impozitarea pieţei de leasing din România

Semnale şi sisteme. Facultatea de Electronică şi Telecomunicaţii Departamentul de Comunicaţii (TC)

GHID DE TERMENI MEDIA

earning every day-ahead your trust stepping forward to the future opcom operatorul pie?ei de energie electricã și de gaze naturale din România Opcom

Strategia Europeană în Regiunea Dunării - oportunităţi pentru economiile regiunilor implicate -

EUROPEAN PARLIAMENT. Comisia pentru afaceri juridice ***I PROIECT DE RAPORT

POLITICA PRIVIND TRANZIȚIA LA SR EN ISO/CEI 17065:2013. RENAR Cod: P-07.6

POZIȚIA ÎN PRIMĂ LECTURĂ (UE) NR. 4/2011 A CONSILIULUI

Procesarea Imaginilor

Subiecte Clasa a VI-a

REGULAMENTUL (CE) NR. 987/2009 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

Având în vedere: Nr. puncte 1 pe serviciu medical. Denumire imunizare. Număr. Nr. total de puncte. servicii medicale. Denumirea serviciului medical

CONSULTARE PUBLICĂ. referitoare la proiectul de regulament al Băncii Centrale Europene privind taxele de supraveghere. Mai 2014

Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI. privind înființarea Fondului Monetar European

INSTITUTUL NAŢIONAL DE CERCETĂRI ECONOMICE. Vol. 443 ABSORBŢIA FONDURILOR EUROPENE ÎN ROMÂNIA. Brânduşa Mariana GHERGHINA ISBN

FONDURILE EXTERNE NERAMBURSABILE POSTADERARE O NOUĂ ABORDARE BUGETARĂ ŞI CONTABILĂ ÎNCEPÂND CU ANUL MONOGRAFII CONTABILE

Mods euro truck simulator 2 harta romaniei by elyxir. Mods euro truck simulator 2 harta romaniei by elyxir.zip

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 23 decembrie 2016 (OR. en)

Ghid identificare versiune AWP, instalare AWP şi verificare importare certificat în Store-ul de Windows

Reflexia şi refracţia luminii. Aplicaţii. Valerica Baban

CUPRINS INTRODUCERE DECLARAȚIA DE ASIGURARE OBSERVAȚII PRIVIND GESTIUNEA BUGETARĂ ȘI FINANCIARĂ Tabel...

Preţul mediu de închidere a pieţei [RON/MWh] Cota pieţei [%]

RECOMANDAREA COMISIEI. din referitoare la impozitarea societăților în cazul unei prezențe digitale substanțiale

În anexă, se pune la dispoziția delegațiilor documentul COM(2017) 351 final (PART 1/2).

PROIECT. În baza prevederilor art. 4 alin. (3) lit. b) din Legea contabilității nr.82/1991 republicată, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul finanțelor publice emite următorul ordin:

Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI

PROIECT DE AVIZ. RO Unită în diversitate RO 2010/2001(BUD) al Comisiei pentru transport și turism. destinat Comisiei pentru bugete

Legea aplicabilă contractelor transfrontaliere

Regulament nr. 8/2016 pentru modificarea şi completarea unor acte normative

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. / AL COMISIEI. din XXX

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

ARBORI AVL. (denumiti dupa Adelson-Velskii si Landis, 1962)

PACHETE DE PROMOVARE

(Acte fără caracter legislativ) REGULAMENTE

PROCEDURA PRIVIND DECONTURILE. 2. Domeniu de aplicare Procedura se aplică în cadrul Universităţii Tehnice Cluj-Napoca

CHAMPIONS LEAGUE 2017 SPONSOR:

Textul si imaginile din acest document sunt licentiate. Codul sursa din acest document este licentiat. Attribution-NonCommercial-NoDerivs CC BY-NC-ND

Comunicări și informări 23 martie 2017

GHID EVALUAREA LEADER/DLRC AUGUST 2017

Cristina ENULESCU * ABSTRACT

THE ABSORPTION CAPACITY OF STRUCTURAL AND COHESION FUNDS STRUCTURALE ȘI DE COEZIUNE

Politica fiscală și instrumente financiare de susținere a agriculturii. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Informaţie privind condiţiile de eliberare a creditelor destinate persoanelor fizice - consumatori a BC MOBIASBANCĂ Groupe Société Generale S.A.

Notă de informare privind sancțiunile UE care urmează să fie ridicate în temeiul Planului comun de acțiune cuprinzător (JCPOA)

DOCUMENT DE REFLECȚIE PRIVIND VIITORUL FINANȚELOR UE

L 33/10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene DIRECTIVE

Calcularea restanțelor pe persoană * * Vă rugăm să consultați instrucțiunile pentru completarea formularului.

La fereastra de autentificare trebuie executati urmatorii pasi: 1. Introduceti urmatoarele date: Utilizator: - <numarul dvs de carnet> (ex: "9",

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) / AL COMISIEI. din

REGULAMENTUL (CE) NR. 714/2009 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

RO Este atins obiectivul principal al componentei preventive a Pactului de stabilitate și de creștere? Raportul special. nr.

ORDIN. Nr. din 2015 ORDIN

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 24 aprilie 2017 (OR. en)

Structura și Organizarea Calculatoarelor. Titular: BĂRBULESCU Lucian-Florentin

Propunere de DIRECTIVĂ A CONSILIULUI

COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 165. Legislație. Acte fără caracter legislativ. Anul iulie Ediția în limba română.

RO Raportul special CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ. nr.

organism de leg tur Funded by

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 334/25

(Acte fără caracter legislativ) REGULAMENTE

INSTRUMENTE DE MARKETING ÎN PRACTICĂ:

INFORMAȚII DESPRE PRODUS. FLEXIMARK Stainless steel FCC. Informații Included in FLEXIMARK sample bag (article no. M )

BANCA CENTRALĂ EUROPEANĂ

Forumul de consultare publică, comunicări și dezbateri în vederea pregătirii și exercitării Preșidenției României la Consiliul UE

GUVERNUL ROMÂNIEI. Capitolul I Dispoziții generale

EN teava vopsita cu capete canelate tip VICTAULIC

Acest document reprezintă un instrument de documentare, iar instituţiile nu îşi asumă responsabilitatea pentru conţinutul său.

Annankatu 18, P.O. Box 400, FI Helsinki, Finlanda Tel Fax echa.europa.eu

RAPORTUL SG ASSET MANAGEMENT- BRD SAI PRIVIND ADMINISTRAREA FONDULUI DESCHIS DE INVESTITII SIMFONIA 1 la data de 30 iunie 2006

EFECTELE LĂRGIRII SPRE EST ASUPRA UNIUNII EUROPENE

DE CE SĂ DEPOZITAŢI LA NOI?

EFECTE ALE FORMĂRII UNIUNII ENERGETICE EUROPENE PENTRU PIAŢA DE GAZE NATURALE DIN ROMÂNIA

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 30 martie 2016 (OR. en)

Orientări privind dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității pentru actorii locali

Este posibil un Program european de inzestrare pentru Armata Romana? Propuneri pentru un nou model multianual in domeniul apararii

Olimpiad«Estonia, 2003

Transcription:

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, 20.1.2015 COM(2015) 15 final 2015/0010 (APP) Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1311/2013 de stabilire a cadrului multianual pentru perioada 2014-2020 RO RO

EXPUNERE DE MOTIVE 1. CONTEXTUL PROPUNERII Articolul 19 din Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 1 (Regulamentul privind CFM) prevede revizuirea cadrului financiar multianual (CFM) în cazul adoptării cu întârziere a unor norme sau programe în gestiune partajată: 1. În situația adoptării după 1 ianuarie 2014 a unor noi norme sau programe în gestiune partajată pentru fondurile structurale, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, Fondul pentru azil, migrație și integrare și Fondul pentru securitate internă, CFM se revizuiește pentru a transfera către exercițiile următoare, peste plafoanele corespunzătoare pentru cheltuieli, alocările neutilizate în 2014. 2. Revizuirea referitoare la transferul alocărilor neutilizate pentru exercițiul 2014 se adoptă înainte de 1 mai 2015. Ca urmare a ajungerii cu întârziere la un acord privind CFM 2014-2020, diversele acte juridice care conțin dispoziții privind punerea în aplicare a fondurilor au fost adoptate în decembrie 2013 în ceea ce privește Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european (FSE), Fondul de coeziune (FC), Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și abia în mai 2014 în ceea ce privește, fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM), Fondul pentru azil, migrație și integrare (AMIF) și Fondul pentru securitatea internă (FSI). Ulterior au fost adoptate pentru fiecare fond, în cursul anului 2014, o serie de acte de punere în aplicare și acte delegate. Strategia Comisiei de a lansa, începând cu 2012, un dialog informal privind documentele de programare pentru fondurile structurale și de investiții europene (fondurile ESI, cu alte cuvinte FEDR, FSE, FC, FEADR și FEPAM) a condus la obținerea unor rezultate importante. Adoptarea unor acorduri de parteneriat cu statele membre a durat cu aproximativ patru luni mai puțin decât în precedenta perioadă de programare. Cu toate acestea, ca urmare a ajungerii cu întârziere la un acord privind actele juridice, un volum important de programe nu au putut fi adoptate în 2014 și nici nu s-au aflat într-un stadiu suficient de avansat încât să beneficieze de procedura de reportare a creditelor în temeiul articolului 13 din Regulamentul financiar 2. Programele care sunt gata de adoptare la sfârșitul lui 2014, dar nu pot fi adoptate în mod oficial din lipsă de timp, pot beneficia de procedura de reportare prevăzută la articolul 13 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul Financiar în ceea ce privește angajamentele din 2014. În acest context, expresia gata de adoptare înseamnă că au fost finalizate etapele pregătitoare și nu mai este nevoie de alte acțiuni înainte de inițierea procedurii care să conducă la decizia Comisiei de a adopta programul. În astfel de cazuri, procedura de reportare permite reportarea în 2015 a creditelor din 2014, cu condiția ca sumele aferente anului 2014 să fie angajate până la 31 martie 2015. 1 2 JO L 347, 20.12.2013, p. 884. Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1). RO 2 RO

Alocările care nu au fost utilizate în 2014 și nici nu au fost reportate trebuie să fie transferate în anii următori prin intermediul unei revizuiri a CFM, în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul privind CFM. Revizuirea plafoanelor CFM va trebui să fie însoțită de un buget rectificativ în ceea ce privește creditele de angajament pentru 2015. Atât revizuirea, cât și bugetul rectificativ, vor reprezenta condiții prealabile pentru adoptarea programelor care ocazionează angajamentul bugetar și plata prefinanțării inițiale. 2. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII 2.1. Domeniul de aplicare al revizuirii Revizuirea realizată în temeiul articolului 19 din Regulamentul privind CFM se aplică adoptării ulterioare datei de 1 ianuarie 2014 a unor noi norme sau programe în gestiune partajată pentru fondurile ESI, AMIF și FSI. Astfel, aceasta se aplică în cazul programelor adoptate după 1 ianuarie 2014 chiar dacă actul juridic relevant era adoptat la data respectivă. În plus, termenul de norme se referă nu numai la actele legislative de bază care conțin dispoziții privind punerea în aplicare a fondurilor în cauză, ci și la actele de punere în aplicare și la actele delegate, în măsura în care acestea reprezintă o condiție prealabilă pentru pregătirea sau finalizarea programelor. În consecință, această dispoziție se aplică, de asemenea, în cazul fondurilor aferente alocării specifice destinate inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, întrucât temeiul juridic este același ca în cazul programelor. Dispoziția se aplică, de asemenea, Fondului de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane (FEAD), întrucât angajamentele aferente acestuia provin din fondurile structurale și sunt puse în aplicare prin gestiune partajată. În fine, sub incidența articolului 19 intră și contribuțiile provenite din FEDR la programele transfrontaliere și de bazin maritim instituite în cadrul Instrumentului european de vecinătate și al instrumentului de asistență pentru preaderare, întrucât sumele respective fac parte din alocările naționale definite la articolul 91 alineatul (2) din Regulamentul privind dispozițiile comune (RDC) în ceea ce privește fondurile ESI 3. Pe de altă parte, dispoziția nu se aplică nici sumelor transferate din Fondul de coeziune către Mecanismul pentru interconectarea Europei, nici asistenței tehnice realizate la inițiativa Comisiei și nici acțiunilor inovatoare, întrucât acestea nu fac parte din programe și sunt gestionate de Comisie prin gestiune directă. Dispoziția nu se aplică nici contribuțiilor din rubrica 4 din CFM, chiar dacă acestea sunt transferate către FEDR sau către obiectivul Cooperare teritorială europeană. Articolul 19 nu impune constrângeri în ceea ce privește profilul transferurilor de alocări către anii următori. 3 Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). RO 3 RO

3. TRANSFERUL ALOCĂRILOR În ceea ce privește creditele de angajament pentru programe aflate în gestiune directă în sensul articolului 19 din Regulamentul privind CFM, în 2014 a fost anulată suma de 21 043 639 478 EUR în prețuri actuale. Aceasta corespunde tranșelor din 2014 ale programelor care nu au putut fi angajate în 2014 și nici reportate în 2015. Tabelul de mai jos prezintă distribuția pe fonduri a angajamentelor din 2014, făcându-se distincția între angajamentele adoptate în 2014 și cele reportate, precum și între acestea și cele care urmează să fie transferate în temeiul articolului 19 din Regulamentul privind CFM. (EUR, prețuri actuale) Fond Alocarea din 2014 Adoptată în 2014 Reportare De transferat în temeiul art. 19 din Reg. privind CFM Fondul social european FSE 11 445 812 597 7 698 837 340 1 981 018 368 1 765 956 889 Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în râ YEI 1 804 053 600 1 574 353 825 132 290 556 97 409 219 Fondul de ajutor european pentru cele mai def FEAD 512 987 948 500 784 056 12 203 892 0 Fondul de coeziune FC 7 936 079 979 5 348 080 397 761 296 791 1 826 702 791 Fondul european de dezvoltare regională - regiuni mai puțin dezvoltate și mai dezvoltate, FEDR 24 102 682 025 11 387 760 510 5 542 236 124 7 172 685 391 de tranziție și slab populate Fondul european de dezvoltare regională - Cooperare teritorială FEDR/CT 462 198 719 101 623 065 50 624 280 309 951 374 Fondul european de dezvoltare regională - contribuția obiectivului Cooperare teritorială FEDR/IPA 12 013 672 12 013 672 la IPA Fondul european de dezvoltare regională - contribuția obiectivului Cooperare teritorială FEDR/IEV 31 467 990 31 467 990 la IEV Rubrica 1b - subtotal 46 307 296 530 26 611 439 193 8 479 670 011 11 216 187 326 Dezvoltare rurală FEADR 13 970 049 060 3 294 627 697 1 970 095 304 8 705 326 059 maritime FEPAM 788 060 689 19 167 006 28 169 090 740 724 593 Rubrica 2 - subtotal 14 758 109 749 3 313 794 703 1 998 264 394 9 446 050 652 Fondul pentru azil, migrație și integrare AMIF 357 448 296 0 184 735 438 172 712 858 Fondul pentru securitate internă FSI 331 555 208 0 61 948 970 269 606 238 Rubrica 3 - subtotal 689 003 504 0 246 684 408 442 319 096 Total 61 754 409 783 29 925 233 896 10 724 618 813 21 104 557 074 Comisia propune transferarea în 2015 a celei mai mari părți din alocările neutilizate în 2014, pentru a menține ritmul investițiilor destinate stimulării creșterii economice și creării de locuri de muncă, a reduce la minim diferențele de tratament față de programele adoptate în 2014 și a asigura un tratament egal față de programele ale căror angajamente din 2014 sunt reportate în conformitate cu articolul 13 din Regulamentul financiar 4. Prin urmare, toate alocările care nu au fost utilizate în 2014 și nici nu au fost reportate vor fi transferate în 2015, cu excepția cazurilor de mai jos. Se propune ca alocările FEADR neutilizate să fie transferate în părți egale în 2015 și 2016. Acest lucru se justifică printr-un efect cumulativ, în special cel al împrejurărilor de mai jos. Cadrul de reglementare în care sunt prevăzute elementele esențiale de care au nevoie statele membre pentru pregătirea programelor lor de dezvoltare rurală a fost finalizat abia în a doua jumătate a anului 2014. În plus, cel mai recent regulament de modificare a actului de bază, care a urmat deciziei statelor membre de a transfera sume între ajutoarele directe și dezvoltarea rurală, ceea ce a avut un impact asupra programării, a intrat în vigoare abia la sfârșitul lunii decembrie 2014. 4 Atât în cazul reportării, cât și în cazul transferului de credite de angajament din 2014 în 2015, angajamentul bugetar va fi realizat în 2015. Prin urmare, termenul n+3 pentru fondurile ESI se va deplasa în mod corespunzător, de la sfârșitul lui 2017 la sfârșitul lui 2018. Termenul n+2 pentru AMIF și FSI se va deplasa în consecință, de la sfârșitul lui 2016 la sfârșitul lui 2017. RO 4 RO

Din cauza normelor de tranziție instituite prin Regulamentul nr. 1310/2013, sume semnificative cheltuite în cadrul noilor programe de dezvoltare rurală sunt în continuare plătite, pe perioada de tranziție dintre cele două perioade, din linia bugetară destinată vechilor programe. Prin urmare, dublarea angajamentelor disponibile în linia bugetară destinată noilor programe de dezvoltare rurală ar conduce la creșterea alocărilor neutilizate în 2015, întrucât plățile anuale totale nu ar epuiza toate angajamentele disponibile în linia bugetară pentru noile programe de dezvoltare rurală. Spre deosebire de alte fonduri ESI, programele finanțate din FEADR nu vor beneficia de prefinanțare anuală, ceea ce va conduce la solicitarea unui volum mai mare de plăți intermediare în termenele de dezangajare. În ceea ce privește contribuțiile din FEDR către programele transfrontaliere sau de bazin maritim instituite în cadrul Instrumentului european de vecinătate (programele IEV-CTF) și al instrumentului de asistență pentru preaderare (programele IPA-CTF), se propune ca întreaga alocare FEDR din 2014 să fie transferată în 2017. Instituirea acestor programe este mai complexă și durează mai mult timp. Motivul este caracterul specific al acestor programe, în care sunt implicate statele membre și țări candidate sau învecinate. În cazul programelor finanțate din AMIF sau din FSI, alocările care nu au fost utilizate în 2014 sunt transferate către anii 2015-2017, urmându-se un profil descrescător. Actele de bază pentru aceste fonduri au fost adoptate abia în mai 2014, în timp ce adoptarea unei serii de acte de punere în aplicare și acte delegate este încă în așteptare. Aceste fonduri sunt supuse unei reguli de dezangajare mai stricte decât în cazul fondurilor ESI, și anume n+2, începând cu al doilea an al punerii în aplicare, în loc de n+3. În fine, experiența statelor membre în materie de gestionare a acestor fonduri în gestiune partajată e relativ nouă. Transferul propus al alocărilor din 2014 în decurs de trei ani ține cont de aceste caracteristici speciale. În consecință, se propune ca alocările care nu au fost utilizate în 2014 să fie transferate către anii următori conform tabelului de mai jos. (EUR, prețuri actuale) FOND Cuantumul de transferat în 2015 în 2016 în 2017 în 2018 în 2019 în 2020 Fondul social european FSE 1 765 956 889 1 765 956 889 Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor YEI 97 409 219 97 409 219 Fondul de ajutor european pentru cele mai defavorizate pers FEAD 0 0 Fondul de coeziune FC 1 826 702 791 1 826 702 791 European Regional Development Fund - less and more developed regions, transition, sparsely populated FEDR 7 172 685 391 7 172 685 391 Fondul european de dezvoltare regională - Cooperare teritorială FEDR/CT 309 951 374 309 951 374 Fondul european de dezvoltare regională - contribuția FEDR/IPA 12 013 672 12 013 672 obiectivului Cooperare teritorială la IPA Fondul european de dezvoltare regională - contribuția obiectivului Cooperare teritorială la IEV FEDR/IEV 31 467 990 31 467 990 Rubrica 1b - subtotal 11 216 187 326 11 172 705 664 0 43 481 662 0 0 0 Dezvoltare rurală FEADR 8 705 326 059 4 352 663 052 4 352 663 007 Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime FEPAM 740 724 593 740 724 593 Rubrica 2 - subtotal 9 446 050 652 5 093 387 645 4 352 663 007 0 0 0 0 Fondul pentru azil, migrație și integrare AMIF 172 712 858 69 272 185 66 697 980 36 742 693 Fondul pentru securitate internă FSI 269 606 238 141 073 125 101 229 143 27 303 970 Rubrica 3 - subtotal 442 319 096 210 345 310 167 927 123 64 046 663 0 0 0 TOTAL 21 104 557 074 16 476 438 619 4 520 590 130 107 528 325 0 0 0 4. IMPLICAȚIILE ASUPRA PLĂȚILOR În ceea ce privește implicațiile asupra plăților din 2015, acestea vor fi cuprinse în bugetul votat pentru 2015. Prima prefinanțare inițială care nu a fost plătită în 2014 va trebui să fie plătită în 2015 împreună cu a doua prefinanțare. Cu toate acestea, creditele corespunzătoare neutilizate din 2014 au fost utilizate prin transferuri pentru a reduce numărul de facturi neplătite din perioada anterioară (2007-2013), iar în 2015, dacă este necesar, s-ar putea realiza operațiunea inversă pentru furniza fonduri destinate prefinanțărilor. RO 5 RO

Implicațiile pe termen mediu și lung ale transferului asupra plăților intermediare sunt mai dificil de anticipat. Actele legislative prin care se stabilesc dispozițiile privind punerea în aplicare a fondurilor conțin dispoziții pentru dezangajarea automată a creditelor care nu au fost utilizate într-un termen dat, care este de n+3 ani pentru fondurile ESI și de n+2 ani pentru AMIF și FSI. Anul n corespunde anului în care s-a realizat angajamentul bugetar. Întrucât atât în cazul unei reportării, cât și în cazul unui transfer de credite de angajament din 2014 în 2015, angajamentul bugetar va fi realizat în 2015, perioada n+3 va începe în 2015, termenul deplasându-se în mod corespunzător de la sfârșitul lui 2017 la sfârșitul lui 2018. În cazul n+2, se aplică același mecanism: perioada va începe în 2015, iar termenul se va deplasa în mod corespunzător cu un an. În principiu, aceasta ar putea conduce la o deplasare a plăților de la un an la altul fără ca aceasta să conducă la scăderea nevoilor globale pentru perioada 2014-2020. Pe de altă parte, ritmul real al punerii în aplicare nu va fi predeterminat de transfer. În cadrul tuturor programelor, indiferent de data adoptării lor, cheltuielile sunt eligibile de la 1 ianuarie 2014 (iar în cazul inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor de la 1 septembrie 2013 și în cazul Fondului de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane de la 1 decembrie 2013). Aceasta înseamnă că punerea în aplicare ar putea începe înainte de adoptarea oficială a programelor în cauză, ceea ce ar limita impactul asupra întârzierii depunerii de cereri de plăți intermediare. Se așteaptă ca atât faptul că statele membre dispun de n+3 ani pentru cheltuirea fondurilor (sau n+2 în cazul AMIF și al FSI), ținând cont de prefinanțarea inițială și anuală, cât și disponibilitatea marjei globale pentru plăți (articolul 5 din Regulamentul privind CFM) să atenueze și mai mult impactul transferului de angajamente din 2014 asupra plafoanelor anuale de plată. Din aceste motive, Comisia nu propune revizuirea plafoanelor de plată. Comisia va reanaliza periodic situația ținând cont de procesul de punere în aplicare și va înainta propuneri, dacă este cazul, în conformitate cu dispozițiile relevante din Regulamentul privind CFM. 5. CADRUL FINANCIAR REVIZUIT, ÎN PREȚURI ACTUALE Propunerea de transfer de alocări din tabelul cu CFM de mai jos este exprimată în prețuri actuale și include ajustarea tehnică realizată pentru 2015 5. Regulamentul Consiliului de modificare a Regulamentului privind CFM trebuie să facă trimitere la tabelul de bază prezentat în anexa la acesta, în care sumele sunt exprimate în prețuri constante de la nivelul anului 2011. Astfel, sumele exprimate în prețuri actuale trebuie transformate în prețuri din 2011. 5 Comunicare a Comisiei către Consiliu și către Parlamentul European: Ajustare tehnică a cadrului financiar pentru 2015 în funcție de evoluția VNB (articolul 6 din Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020), COM(2014) 307 final, 28.5.2014. RO 6 RO

CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL (UE-28) AJUSTAT în funcție de Art. 19 din Reg. privind CFM ajustări aferente adoptării cu întârziere a programelor în gestiune partajată (milioane EUR, prețuri actuale) CREDITE DE ANGAJAMENT 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 2014-2020 1. Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii 52 756 77 986 69 304 72 386 75 271 78 752 82 466 508 921 1a: Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă 16 560 17 666 18 467 19 925 21 239 23 082 25 191 142 130 1b: Coeziune economică, socială și teritorială 36 196 60 320 50 837 52 461 54 032 55 670 57 275 366 791 2. Creștere durabilă: Resurse naturale 49 857 64 692 64 262 60 191 60 267 60 344 60 421 420 034 din care: Cheltuieli de piață și plăți directe 43 779 44 313 44 624 44 859 44 885 44 912 44 937 312 309 3. Securitate și cetățenie 1 737 2 456 2 546 2 578 2 656 2 801 2 951 17 725 4. Europa în lume 8 335 8 749 9 143 9 432 9 825 10 268 10 510 66 262 5. Administrație 8 721 9 076 9 483 9 918 10 346 10 786 11 254 69 584 din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor 7 056 7 351 7 679 8 007 8 360 8 700 9 071 56 224 6. Compensări 29 0 0 0 0 0 0 29 TOTAL CREDITE DE ANGAJAMENT 121 435 162 959 154 738 154 505 158 365 162 951 167 602 1 082 555 ca procentaj din VNB 0,90% 1,17% 1,08% 1,04% 1,03% 1,03% 1,03% 1,04% TOTAL CREDITE DE PLATĂ 135 866 141 901 144 685 142 771 149 074 153 362 156 295 1 023 954 ca procentaj din VNB 1,01% 1,02% 1,01% 0,96% 0,97% 0,97% 0,96% 0,99% Marja disponibilă 0,22% 0,21% 0,22% 0,27% 0,26% 0,26% 0,27% 0,24% Plafonul resurselor proprii ca procentaj din VNB 1,23% 1,23% 1,23% 1,23% 1,23% 1,23% 1,23% 1,23% RO 7 RO

Propunere de 2015/0010 (APP) REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1311/2013 de stabilire a cadrului multianual pentru perioada 2014-2020 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 312, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice și, în special articolul 106a, având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere aprobarea Parlamentului European, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială, întrucât: (1) Articolul 19 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului 6 prevede că în situația adoptării după 1 ianuarie 2014 a unor noi norme sau programe în gestiune partajată pentru fondurile structurale, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, Fondul pentru azil, migrație și integrare și Fondul pentru securitate internă, cadrul financiar multianual trebuie revizuit pentru a transfera către exercițiile următoare, peste plafoanele corespunzătoare pentru cheltuieli, alocările neutilizate în 2014. Revizuirea referitoare la transferul alocărilor neutilizate pentru exercițiul 2014 se adoptă înainte de 1 mai 2015. (2) Ca urmare a adoptării cu întârziere, următoarele sume nu au putut fi angajate în 2014 și nici reportate în 2015: 11 216 187 326 EUR în prețuri actuale din alocarea aferentă fondurilor structurale și Fondului de coeziune, 9 446 050 652 EUR în prețuri actuale din alocarea aferentă Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime și 442 319 096 EUR din alocarea aferentă Fondului pentru azil, migrație și integrare și Fondului pentru securitate internă. (3) Prin urmare, anexa la Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului ar trebui revizuită prin transferarea creditelor de angajament care nu au fost utilizate în 2014 către anii ulteriori pentru subrubrica 1b, rubrica 2 și rubrica 3. În acest scop, valorile exprimate în prețuri actuale ar trebui transformate în valori exprimate în prețuri corespunzătoare anului 2011. (4) Prin urmare, Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 ar trebui modificat în mod corespunzător, 6 Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884). RO 8 RO

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Anexa la Regulamentul (UE) nr. 1311/2013 se înlocuiește cu textul din anexa la prezentul regulament. Articolul 2 Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, Pentru Consiliu Președintele RO 9 RO