Evoluţii în domeniul protecţiei copilului Aplicarea politicii de dezinstituţionalizare a copiilor, fie prin reintegrarea lor în familia naturală sau extinsă, fie prin înlocuirea măsurii de protecţie de tip rezidenţial cu una de tip familial, a avut ca rezultat, scăderea semnificativă a numărului de copii aflaţi în servicii de tip rezidenţial publice şi private, fiind promovată ideea că dezvoltarea armonioasă din toate punctele de vedere (fizic, psihic, intelectual) a unui copil, ca şi posibilitatea integrării lui în societate sunt cel mai bine realizate în cadrul unei familii. Evoluţia numărului de copii aflaţi în sistemul de protecţie specială în perioada 1997 30 iunie 2012 In 60.000 55.000 50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 57.060 57.181 49.965 49.925 50.239 46.568 47.723 48.172 45.550 43.234 39.569 47.871 38.597 47.159 37.942 43.817 43.092 33.356 30.829 37.553 37.660 32.679 26.105 24.427 30.572 23.103 28.786 23.731 25.114 23.696 17.044 11.899 42.462 41.712 23.240 22.839 Numar copii protejati în servicii de tip rezidential publice si private (institutionalizati) Numar copii protejati în familii (rude pâna la gradul IV inclusiv, asistenti maternali profesionisti angajati ai DGASPC sau ai organismelor private autorizate, alte familii, tutela) La sfârşitul lunii iunie 2012, erau 64.551 copii în sistemul de protecţie specială, din care: un număr de 22.839 copii (35.38%) beneficiau de măsură de protecţie specială în servicii de tip rezidenţial, din care: 18.823 copii se aflau în servicii de tip rezidenţial publice, 4.016 copii se aflau în servicii de tip rezidenţial private. un număr de 39.749 copii (61.58%) beneficiau de măsură de protecţie specială în servicii de tip familial, din care: 19.387 copii se aflau la asistenţi maternali, 16.440 copii se aflau la rude până la gradul IV inclusiv, 3.922 copii se aflau la alte familii sau persoane. 1.963 copii (3.04%) se aflau la tutore (serviciu alternativ). Reducerea intrării copiilor în sistemul de protecţie specială nu ar fi fost posibilă fără dezvoltarea serviciilor de prevenire a separării copiilor de părinţi (centre de zi, centre de recuperare, centre de consiliere, etc.).
Începând cu 1 ianuarie 2005 serviciile publice de asistenţă socială de la nivelul consiliilor locale sunt principalele responsabile cu dezvoltarea acestora, ajungând la 30 iunie 2012 să ofere servicii pentru 35,62% din copiii beneficiari de astfel de servicii, pentru 21,45% oferind organismele private acreditate, iar 42,93% sunt beneficiari ai serviciilor de prevenire oferite de Direcţiile Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului. Repartiţia numărului de copii beneficiari ai serviciilor de prevenire a separării de familie în funcţie de furnizorul de servicii, la 30 iunie 2012 14000 12000 12.011 11.804 10000 7.236 8000 5.748 6000 3.785 3.763 4000 2000 0 Consilii locale Organisme private acreditate DGASPC La 30 iunie 2012 existau 1.204 servicii de tip rezidenţial publice şi 354 servicii de tip rezidenţial aflate în subordinea organismelor private acreditate. Aceste servicii includ: centre de plasament clasice sau modulate, apartamente, case de tip familial, centre maternale, centre de primire în regim de urgenţă, alte servicii (serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, adăpost de zi şi de noapte). Servicii de tip rezidenţial, la 30 iunie 2012
450 400 350 300 250 200 433 277 411 150 100 50 0 case de tip familial apartamente centre de plasament clasice 27 98 23 83 centre de plasament modulate 17 60 5 64 centre maternale centre de primire în regim de urgenta 1 55 alte servicii 4 servicii publice servicii private Din totalul celor 1.558 de servicii de tip rezidenţial, un număr de 394 de servicii de tip rezidenţial (361 de servicii de tip rezidenţial publice şi respectiv 33 de servicii de tip rezidenţial private) erau destinate copiilor cu dizabilităţi. Numărul copiilor cu dizabilităţi care beneficiau de măsură de protecţie specială în aceste servicii era la data de 30.06.2012, de 8.530 copii, înregistrându-se o scădere cu 25 copii faţă de aceeaşi perioadă a anului 2011. Servicii de tip rezidenţial pentru copii cu dizabilităţi la 30 iunie 2012 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 193 25 57 case de tip familial apartamente centre de plasament clasice 5 66 1 41 centre de plasament modulate 2 4 alte servicii servicii publice servicii private La 30 iunie 2012 în cadrul Direcţiilor Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului de la nivelul judeţelor/sectoarelor municipiului Bucureşti, în departamentul de Protecţia Copilului erau angajate un număr de 32.613,5 persoane, cu 1462,5 persoane mai puţin faţă de 30.06.2011 şi cu 705,25 persoane mai puţin faţă de 31.12.2011.
Din totalul celor 32.613,5 angajaţi: 4.467,5 (13,70%) erau angajaţi în aparatul propriu al DGASPC-urilor; 12.514 (38,37%) erau asistenţi maternali profesionişti; 13.203,5 (40,48%) erau angajaţi în serviciile de tip rezidenţial; 2.428,5 (7,45%) erau angajaţi în servicii de îngrijire de zi. Personal angajat al Direcţiilor Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului (DGASPC) în departamentul ProtecţiaCopilului 7.45% 13.70% 40.48% 38.37% - aparatul propriu - asistenți maternali profesioniști - centre de plasament - alte servicii
1. Numărul de beneficiari ai serviciilor de prevenire a separării copilului de părinţi - cazuri active la 30 iunie 2012 Number of beneficiaries of parent-child separation prevention activities - active cases on June 30, 2012 Faţă de Număr % (To June 30, (Number) Total, din care: (Total, out of which:) 44.347 100,00 801 1. Beneficiari ai centrelor de zi, inclusiv ai centrelor de recuperare, din care: (Beneficiaries of day care centres, out of which:) 16.769 37,81% 330 -beneficiari ai centrelor de zi, inclusiv ai centrelor de recuperare, aflate în subordinea consiliilor locale (beneficiaries of day care centres 3.785 8,53% 122 under the local council) -beneficiari ai centrelor de zi, inclusiv ai centrelor de recuperare, aflate în subordinea organismelor private acreditate (beneficiaries of day care 5.748 12,96% -43 centres under the private accredited organisms) -beneficiari ai centrelor de zi, inclusiv ai centrelor de recuperare, aflate în subordinea DGASPC 1 (beneficiaries of day care centres under the 7.236 16,32% 251 DGASPC 1 ) 2. Beneficiari ai altor servicii de prevenire (centre de consiliere şi sprijin pentru părinţi, servicii de prevenire a abandonului prin planning familial, monitorizarea femeii gravide, etc.), din care: (Beneficiaries of other services for the prevention of child 27.578 62,19% 471 abandonment: counselling and support services for parents, family planning services, pre-natal monitoring services, etc., out of which:) -beneficiari ai serviciilor de prevenire care funcţionează în subordinea consiliilor locale (beneficiaries of prevention services under the local 12.011 27,08% 116 council) -beneficiari ai serviciilor de prevenire care funcţionează în subordinea organismelor private acreditate (beneficiaries of prevention services under the private accredited 3.763 8,49% 71 organisms) -beneficiari ai serviciilor de prevenire care funcţionează în subordinea DGASPC 1 (beneficiaries of prevention services under the DGASPC 1 ) 11.804 26,62% 284 1 Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului (DGASPC) este instituţia publică ce funcţionează în subordinea consiliului judeţean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti (The General Directorate for Social Assistance and Child Protection is the public institution subordinated to the County Councils or to the local councils of the sectors of Bucharest)
2. Numărul de beneficiari ai sistemului de protecţie specială - cazuri active la 30 iunie 2012 Beneficiaries of the special protection system - active cases on June 30, 2012 Faţă de Număr % (To June 30, (Number) Total, din care: (Total, out of which:) 64.551 100,00-1.709 1. Servicii de tip familial (Family type services) 39.749 61,58% -1.756 -la asistenţi maternali, din care: 19.387 30,03% -408 (professional foster caregiver, out of which) - la asistenţi maternali angajaţi ai DGASPC 1 19.289 29,88% -407 (professional foster caregiver DGASPC 1 employees) - la asistenţi maternali angajaţi ai consiliilor locale 13 0,02% -1 (professional foster caregiver Local Councils employees) - la asistenţi maternali angajaţi ai organismelor private 85 0,13% - acreditate (professional foster caregivers employees of private accredited organisms) - la rude până la gradul IV inclusiv (extended family) 16.440 25,47% -1259 - la alte familii/persoane (other persons / families) 3.922 6,08% -89 2. Servicii alternative (Alternative services) 1.963 3,04% -50 -la tutore (with guardian) 1.963 3,04% -50 3. Servicii de tip rezidenţial, din care: 22.839 35,38% 97 (Residential services, out of which:) - publice (public) 18.823 29,16% 34 - centre de plasament (placement centres) 17.545 27,18% -16 - centre de primire în regim de urgenţă 840 1,30% 18 (emergency centres) - centre maternale (mother-baby centres) 438 0,68% 32 - private (private) 4.016 6,22% 63 - centre de plasament (placement centres) 3.985 6,16% 68 - centre de primire în regim de urgenţă 2 0,01% - (emergency centres) - centre maternale (mother-baby centres) 29 0,05% -5 1 Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului (DGASPC) este instituţia publică ce funcţionează în subordinea consiliului judeţean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti (The General Directorate for Social Assistance and Child Protection is the public institution subordinated to the County Councils or to the local councils of the sectors of Bucharest)
Regiuni/Judeţe (Regions/Counties) 3. Numărul de beneficiari ai sistemului de protecţie specială pe regiuni/judeţe - cazuri active la 30 iunie 2012 Number of beneficiaries of the special protection system, by regions/counties - active cases on June 30, 2012 Copii în servicii de tip familial (Children in family type services) la asistenţi maternali profesionişti (with professional foster caregiver) la rude până la gradul IV (with extended family) la alte familii/persoane (with other persons / families) Copii în servicii rezidenţiale publice (Children in public residential services) Copii în servicii rezidenţiale private (Children in private residential services) TOTAL 19.387 16.440 3.922 18.823 4.016 62.588 Nord-Est 5.046 3.508 714 4214 749 14.231 Bacău 589 438 111 452 253 1.843 Botoşani 451 465 90 555 144 1.705 Iaşi 1.180 1.029 183 1563 127 4.082 Neamţ 587 520 111 791 85 2.094 Suceava 635 348 124 589 115 1.811 Vaslui 1.604 708 95 264 25 2.696 Sud-Est 2.585 2.156 586 2.532 301 8.160 Brăila 255 164 70 235 69 793 Buzău 375 338 104 652 42 1.511 Constanţa 426 890 230 593 154 2.293 Galaţi 721 525 93 381 36 1.756 Tulcea 281 103 42 357-783 Vrancea 527 136 47 314-1.024 Sud-Muntenia 2.627 2.017 426 2.223 473 7.766 Argeş 430 232 60 474 24 1.220 Călăraşi 393 296 42 299 9 1.039 Dâmboviţa 710 350 86 196 38 1.380 Giurgiu 161 130 30 203 52 576 Ialomiţa 128 366 45 219 6 764 Prahova 452 533 66 513 344 1.908 Teleorman 353 110 97 319-879 Sud-Vest Oltenia 1.783 1.751 333 1.655 66 5.588 Dolj 331 371 82 294-1.078 Gorj 160 339 32 328 15 874 Mehedinţi 239 261 42 180-722 Olt 507 266 95 373 20 1.261 Vâlcea 546 514 82 480 31 1.653 Vest 2.191 1.782 507 1.433 721 6.634 Arad 169 339 127 490 122 1.247 Caraş-Severin 588 379 52 280 43 1.342 Hunedoara 326 561 103 247 248 1.485 Timiş 1.108 503 225 416 308 2.560 Nord-Vest 2.189 2.054 529 2.118 647 7.537 Bihor 699 350 204 481 351 2.085 Bistriţa-Năsăud 260 329 44 235 31 899 Cluj 198 287 55 401 77 1.018 Maramureş 418 435 132 390 50 1.425 Satu-Mare 447 288 59 264 89 1.147 Sălaj 167 365 35 347 49 963 Centru 2.135 2.139 566 2.967 679 8.486 Alba 201 347 59 506 78 1.191 Braşov 326 527 158 666 106 1.783 Covasna 311 325 51 331 9 1.027 Harghita 443 236 69 642 40 1.430 Mureş 461 580 140 461 231 1.873 Sibiu 393 124 89 361 215 1.182 Bucureşti-Ilfov 831 1.033 261 1.681 380 4.186 Ilfov 114 192 68 243 94 711 Mun. Bucureşti 717 841 193 1438 286 3.475 Total
4. Protecţia specială a copiilor în servicii de tip rezidenţial, la 30 iunie 2012 Special protection in residential type services, on June 30, 2012 Număr de instituţii (Number of institutions) Număr de beneficiari (Number of beneficiaries) faţă de faţă de Total (To June 30, Total (To June 30 Total, din care: (Total, out of which:) 1.558 24 22.839 97 Servicii de tip rezidenţial publice, din care: 1.204 25 18.823 34 (Public rezidential type services) - centre de plasament clasice 98-1 5.205-3 (classic placement centres) - centre de plasament modulate 83-3 3.834-14 (modulated/restructured placement centres) - apartamente (apartments) 411 2 2.663 44 - căsuţe tip familial (family type homes) 433 13 5.227 327 - centre maternale (mother-baby centres) 60 5 438 32 - centre de primire în regim de urgenţă 64 4 840 18 (emergency centres) - alte servicii (serviciul pentru dezvoltarea 55 5 616-370 deprinderilor de viaţă independentă, adăpost de zi şi de noapte) (other services - life skills development services, day and night shelter) Servicii de tip rezidenţial aflate in subordinea 354-1 4.016 63 organismelor private acreditate, din care: (Residential type services under private accredited organisms, out of which:) - centre de plasament clasice 23-3 601-13 (classic placement centres) - centre de plasament modulate 17-1 416-12 (modulated/restructured placement centres) - apartamente (apartments) 27-4 112-25 - căsuţe tip familial (family type homes) 277 7 2.784 130 - centre maternale (mother-baby centres) 5-29 -5 - centre de primire în regim de urgenţă 1-2 0 (emergency centres) - alte servicii (serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, adăpost de zi şi de noapte) (other services - life skills development services, day and night shelter) 4-72 -12
5. Protecţia specială a copiilor cu dizabilităţi în servicii de tip rezidenţial, la 30 iunie 2012 (date incluse în tabelul 4) Special protection for children with disabilities in residential type services, on June 30, 2012 Număr de instituţii Număr de beneficiari (Number of institutions) faţă de Total (To June 30, (Number of beneficiaries) faţă de Total (To June 30, Total, din care: 394 4 8.530-25 (Total, out of which:) Servicii de tip rezidenţial publice, din care: 361 10 8.320-1 (Public residential type services, out of which:) - centre de plasament clasice (classic placement centres) 66-3.622 41 - centre de plasament modulate (modulated/restructured 41-1 1.939 129 placement centres) - apartamente (apartments) 57 1 409 22 - căsuţe tip familial (family type homes) 193 9 2.320 186 - alte servicii (serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, adăpost de zi şi de noapte) (other services - life skills development services, day and night shelter) 4 1 30-379 Servicii de tip rezidenţial aflate în subordinea organismelor private acreditate, din care: (Residential type services under private accredited organisms, out of which:) 33-6 210-24 - centre de plasament clasice (classic placement centres) 1-20 -3 - centre de plasament modulate (modulated/restructured 2-13 0 placement centres) - apartamente (apartments) 5-17 -3 - căsuţe tip familial (family type homes) 25-6 160-18 6. Personal angajat al Direcţiilor Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului (DGASPC) în departamentul Protecţia Copilului, la 30 iunie 2012 Number of employees in the Child Protection Department of the General Directorates for Social Assistance and Child Protection, on June 30, 2012 Număr (Number) % Faţă de 30 iunie 2011 (To June 30, Faţă de 31 decembrie 2011 (To December 31, Total, din care: (Total, out of which:) 32.613,5 100,00% -1.462,50-705,25 - aparatul propriu (own staff ) 4.467,5 13,70% -230,50-108,5 - asistenţi maternali profesionişti 38,37% -453.00-153 (professional caregivers/foster care ) 12.514 - centre de plasament (placement centres) 13.203,5 40.48% -582.50-440,25 - alte servicii (other services) 2.428,5 7.45% -196.50-3,5
7. Personal angajat 1 al Direcţiilor Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului (DGASPC) în departamentul Protecţia Copilului, pe judeţe, la 30 iunie 2012 Number of employees in the Child Protection Department of the General Directorates for Social Assistance and Child Protection, by regions/counties, on June 30, 2012 Regiuni/Judeţe (Regions/Counties) Aparat propriu (Own staff) Asistenţi maternali profesionişti (Professional caregivers/foster care) Centre de plasament (Placement centres) Alte servicii (Other services) TOTAL 4.467,5 12.514 13.203,5 2.428,5 32.613,5 Nord-Est 677,5 3.692 2.407,5 420,5 7.197,5 Bacău 78 379 446.5 52 955,5 Botoşani 67 218 323 34 642 Iaşi 111 772 895 77 1.855 Neamţ 106 477 260 26,5 869.5 Suceava 172,5 434 310 165 1.081,5 Vaslui 143 1.412 173 66 1.794 Sud-Est 491 1.478 1.897 116 3.982 Brăila 41 145 233 30 449 Buzău 102 224 447 27 800 Constanţa 113 255 454-822 Galaţi 132 409 401 11 953 Tulcea 43 188 192 15 438 Vrancea 60 257 170 33 520 Sud-Muntenia 603 1.687 1.787,5 316 4.393,5 Argeş 132 289 459 118 998 Calaraşi 77 324 251 55 707 Dâmboviţa 102 374 156 31 663 Giurgiu 60 141 166 38 405 Ialomiţa 65 96 148 43 352 Prahova 87 281 411,5-779,5 Teleorman 80 182 196 31 489 Sud-Vest Oltenia 426,5 1.117 1.460 482 3.485,5 Dolj 77 169 230 200 676 Gorj 92 124 293 70 579 Mehedinţi 77.5 158 166 79 480,5 Olt 74 297 394 103 868 Vâlcea 106 369 377 30 882 Vest 450 1.369 935 113 2.867 Arad 129 96 247 68 540 Caraş-Severin 89 508 171 8 776 Hunedoara 80 163 199 12 454 Timiş 152 602 318 25 1.097 Nord-Vest 470,5 1.338 1.465 142 3.415,5 Bihor 114,5 380 271,5 45 811 Bistriţa-Năsăud 50 153 145 16 364 Cluj 86 137 361 58 642 Maramures 96 325 295 5 721 Satu-Mare 58 240 166 18 482 Sălaj 66 103 226.5 0 395,5 Centru 537 1.109 1.678,5 163 3.487.5 Alba 87 114 141 48 390 Braşov 117 169 473 30 789 Covasna 64 152 137 65,5 418,5 Harghita 72 209 329 11,5 621,5 Mureş 101 254 343-698 Sibiu 96 211 255,5 8 570,5 Bucureşti-Ilfov 812 724 1.573 676 3.785 Ilfov 60 80 194-334 Mun. Bucureşti 752 644 1.379 676 3.451 1 Inclusiv angajaţi cu norme fracţionate (Including part-time employees). Total